一項開創性的聯邦研究分析了每個縣的收入不平等和宗教信仰等因素,結果顯示,美國南部地區的復原力遠不如北部地區。
但奇怪的是,復原力最差的縣之一是紐約縣,也就是更廣為人知的曼哈頓,原因是居民不使用私家車。
這項為聯邦緊急事務管理局(Federal Emergency Management Agency)所做的研究,透過衡量個人財務穩定性和他們與社群的聯絡,採取了一種獨特的方法來研究復原力。研究中沒有提及諸如基礎設施質量或自然災害的物理防護等典型的復原力衡量標準。研究也沒有考慮諸如洪水和颶風等風險因素。
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“瞭解你的鄰居,”該研究的作者之一、伊利諾伊州阿貢國家實驗室國家備災分析小組負責人凱爾·伯克·普費弗說。“建立關係可以讓你做很多事情,例如提供照顧和分享手電筒。它有助於人們考慮關心你的鄰居,甚至建立具有復原力思維的社群。”
顯示美國各縣復原力得分的地圖。 來源:阿貢國家實驗室
根據 E&E 新聞對聯邦緊急事務管理局記錄的分析,復原力最低的州與自 1953 年以來發生聯邦災害最多的州大致相同。
德克薩斯州、路易斯安那州、阿拉巴馬州、肯塔基州和密西西比州在災害總數方面均位居前十。然而,在這些州中的每一個州,大多數縣的復原力排名都較低或中等。
阿貢實驗室的研究人員使用公開可用的資料,比較了美國 3141 個縣在 20 個社會和經濟類別中的情況。許多類別是可以預測的,例如失業率和房屋擁有率、家庭收入中位數以及高中畢業生比例。但許多類別不太明顯。
該研究對每個縣的收入不平等程度進行了評級,研究表明,收入不平等會阻礙對災難的凝聚力應對。“當存在收入不平等時,收入的分配方式往往不支援更廣泛的社群目標,”該研究稱。
“財富圈往往會與其他財富圈聚集在一起,它們會形成……一種非正式的階級制度,尤其是在城市地區,”普費弗說。
收入不平等在東南和西南部的廣闊地區最高,而在中西部和華盛頓特區地區最低,那裡的許多居民為聯邦政府工作。
這項研究是關於復原力的越來越多的研究的一部分,旨在確定影響社群從任何中斷中恢復的因素。 2017 年的 一項研究 表明,對於“社群復原力沒有共同認可的定義”。但研究人員發現,人們普遍認為復原力涉及社群網路、溝通、健康、治理、備災和心態。
阿貢的這項研究計算了每個縣相對於人口的公民和社會組織的數量,以及遵守宗教信仰的居民比例。該研究稱,公民、社會和宗教團體在災難期間非常重要,因為它們為個人提供支援,並建立用於傳播資訊和調動資源的社交網路。
宗教信仰在猶他州以及從北達科他州和明尼蘇達到德克薩斯州和路易斯安那州的美國中部地區最高。在東北和西北地區最低。公民和社會組織在全國各地都很稀少,在馬薩諸塞州、賓夕法尼亞州和佛羅里達州南部有一些強大的據點。
但研究人員研究的許多類別——包括醫院容量、醫療保險覆蓋率和車輛擁有率——都與財富密切相關,這導致了美國巨大的地域差異。
該研究對每個縣的整體復原力進行了評級,結果顯示,89% 評級最低的縣都在南部。佐治亞州、德克薩斯州、肯塔基州和密西西比州低復原力得分的縣特別多。波多黎各的復原力也很低。
“財富當然與負擔得起諸如保險和在災難後自力更生並住酒店的能力相關,”普費弗說。
聯邦緊急事務管理局一位女發言人表示,這項研究旨在幫助當地應急管理人員瞭解其社群在應對災難時面臨的挑戰,並幫助聯邦緊急事務管理局與地方政府合作提高其復原力。
該研究承認了一些缺點。普費弗說,在縣一級分析資料可能會“掩蓋一些在復原力方面面臨重大挑戰的社群或街區,例如移民社群”。
該研究也沒有分析縣應急響應計劃,這些計劃可以彌補諸如醫院容量不足或醫療專業人員數量不足等弱點。
一些縣的排名是異常的,尤其是曼哈頓被列為美國復原力倒數第 55 位的縣,僅領先於密西西比州的克萊本縣。曼哈頓的人均收入為 111,386 美元,是美國最高的,遠高於克萊本縣的 13,095 美元,並且擁有大量的醫院、醫療專業人員和其他有助於提高其復原力的屬性。
但曼哈頓的房屋和車輛擁有率非常低,人口流動性強,空置公寓的數量非常少,所有這些都使其復原力下降。
該研究於 12 月釋出,並且正在使用最近的人口普查局資料進行更新。
經 E&E 新聞許可轉載自 Climatewire。《E&E》在www.eenews.net上每日報道重要的能源和環境新聞。
