在美國,保守派政治家質疑社會科學研究的價值並不罕見。從全球社交網路到南美洲保護史的各項研究都讓共和黨人無法抗拒,他們熱衷於辯稱,在其他地方投入資金會獲得更大的回報。但是今年,該領域的研究人員受到了嚴重衝擊,因為這些批評變成了切實的限制。
“這次的不同之處在於他們成功了,”社會科學協會聯盟執行主任霍華德·西爾弗說。今年 3 月,國會限制了國家科學基金會 (NSF) 資助的政治學研究。隨著強大的共和黨人推動立法,進一步限制 NSF,迫使其僅支援服務於“國家利益”的研究,新近受到鼓舞的社會科學家們正在準備戰鬥。
西爾弗估計,自 3 月以來,他已約 25 次訪問國會山,以努力確保 NSF 仍然能夠支援廣泛的社會、行為和經濟 (SBE) 研究。總部位於加利福尼亞州千橡市的社會科學期刊主要出版商 SAGE Publications 今年已投入約 9 萬美元用於遊說,以爭取持續的 NSF 資助。
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研究人員表示,3 月的法案已經開始產生影響。該法律包含俄克拉荷馬州共和黨參議員湯姆·科伯恩插入的一項條款,要求 NSF 證明其支援的所有政治學專案都將有利於國家安全或美國經濟利益。今年 7 月,NSF 做出最後一刻的決定,取消其兩項年度政治學撥款申請中的一項。該機構尚未解釋原因,但許多研究人員將此歸咎於科伯恩的修正案。
“這是對同行評審的災難性干預,”馬薩諸塞州劍橋市哈佛大學約翰·F·肯尼迪政府學院的政治學家簡·曼斯布里奇說,她研究民主程序。曼斯布里奇補充說,她不會申請 NSF 下一次撥款申請(1 月份)的資助,因為她認為她關於談判動態的提案不符合科伯恩修正案的標準。
科伯恩的成功似乎鼓舞了國會中其他社會科學批評家。今年 4 月,眾議院科學、空間和技術委員會主席、德克薩斯州共和黨眾議員拉馬爾·史密斯要求 NSF 提供五項社會科學撥款的詳細資訊,理由是他們擔心這些撥款不符合該機構關於“知識價值”的標準。史密斯委員會本週將舉行聽證會,討論他正在支援的立法,該立法將要求 NSF 證明其授予的所有撥款都服務於以下六個領域之一的國家利益:經濟競爭力、健康和福利、科學素養、學術界和產業界之間的夥伴關係、促進科學進步或國防。
不僅僅是國家利益的概念讓遊說者感到擔憂。史密斯的法案不包括預算數字,而預算數字通常是授權立法的核心。但是,它將阻止 NSF 除 SBE 理事會以外的其他部門資助社會科學研究,除非該研究的“優先性”高於所有其他研究。這讓許多人懷疑共和黨人最終是否計劃削減 SBE 理事會的預算。
其他人說,服務國家利益的要求可能會引導 NSF 遠離基礎研究。“他們正在向 NSF 發出資訊:‘我們希望你改變你的使命’,”美國物理學會公共事務主任邁克爾·盧貝爾說。
在他們訪問國會山期間,遊說者正在向立法者及其工作人員強調 NSF 資助研究的深遠影響。例如,他們引用了一種演算法,該演算法現在用於將捐贈的腎臟與移植患者進行匹配。
但 1991 年至 2007 年擔任 NSF 國會事務辦公室主任的大衛·斯托納擔心,社會科學家們正在採取錯誤的方法。他說,他們需要突出經濟效益得以實現的私營產業,例如社交媒體公司。其他人擔心,這種策略只會加劇對基礎研究的偏見。NSF 社會科學專案前負責人邁倫·古特曼簡單地說:“NSF 不是‘國家產業支援基金會’。”
本文經雜誌 Nature 許可轉載。該文章於 2013 年 11 月 12 日首次發表。