特朗普政府昨天公佈了其大規模廢除奧巴馬時代清潔汽車標準的第二部分，為一場曠日持久的法律糾紛拉開了序幕，此時美國正艱難應對全球冠狀病毒大流行。
這份期待已久且近 2000 頁的更安全、更經濟、燃油效率更高 (SAFE) 的車輛規則推翻了 2012 年旨在大幅減少汽車和卡車空氣汙染和溫室氣體排放的標準（Greenwire，3 月 31 日）。
美國環保署和交通部去年秋天釋出了 SAFE 車輛規則的第一部分，該規則阻止加利福尼亞州制定比聯邦政府更嚴格的排放限制。該法規已經受到法院的質疑 (Greenwire，2019 年 9 月 20 日）。
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交通部國家公路交通安全管理局代理局長詹姆斯·歐文斯在公佈 SAFE 車輛規則第二部分時表示：“我們希望每個人都能坐下來審查我們的分析，並理解這對美國人民來說是正確的平衡點。”
“因此，我們希望不會看到訴訟，”他說，“但當然，如果真的發生這種不幸的意外情況，我們已準備好為該規則辯護。”
環保團體和州領導人已承諾在未來幾個月內就 SAFE 車輛規則第二部分提起訴訟，該規則將乘用車燃油經濟性的年度效率增長率從 5% 降低至 1.5%。
加利福尼亞州總檢察長澤維爾·貝塞拉 (D) 稱，在公共衛生危機期間推出減排規定“不僅僅是遲鈍”，並駁斥了美國環保署關於新標準將減少汙染、拯救生命和加強經濟的理由。
他在法規釋出後的新聞釋出會上說：“由於這項規則，你們仍然會看到有人死亡。”“我們已準備好對簿公堂。”
科羅拉多州和馬薩諸塞州（均為民主黨）的首席檢察官也表示，他們打算就該規則提起訴訟。
包括環境保衛基金、媽媽清潔空氣力量和塞拉俱樂部在內的眾多綠色組織都公開反對在病毒性肺部感染 COVID-19 在美國蔓延期間減少空氣保護。
自然資源保護委員會主席兼執行長、奧巴馬總統時期的前美國環保署署長吉娜·麥卡錫在一份宣告中說：“本屆政府難道沒有更重要的事情要做嗎？”。“與其專注於對抗這場全球大流行，不如破壞應對另一項重大健康威脅的努力。”
“我們將在法庭上看到特朗普政府，”她說。
SAFE 車輛規則的挑戰者認為，美國人最終可能會花更少的錢購買新車，但最終會在加油站花費更多汽油費。一些模型顯示，由於這項不那麼嚴格的規則，將產生嚴重的公共健康後果，這可能會將超過 10 億噸碳排放回大氣中。
環境保衛基金關於該規則影響的資料顯示，過早死亡和醫療費用急劇增加，包括新增 30 多萬例呼吸系統疾病。
美國環保署署長安德魯·惠勒在一份新聞稿中表示，該規則兌現了特朗普政府實施“明智的國家計劃”的“承諾”，該計劃“在保護我們的環境和為汽車行業設定合理目標之間取得了正確的監管平衡”。
心臟地帶研究所高階研究員 H. 斯特林·伯內特在一份宣告中表示，各機構有理由透過放寬奧巴馬時代的標準，讓美國人擁有他們“想要駕駛”的更堅固的汽車。心臟地帶研究所反對主流氣候科學。
他寫道：“足球媽媽、農民、漁民和日常通勤者可以感謝特朗普，因為他允許他們駕駛 SUV、小型貨車、大型轎車和卡車，以滿足他們送孩子上學和參加活動、拖運拖車或搬運傢俱和電器的需求。”
加州大學洛杉磯分校埃米特氣候變化與環境研究所聯合主任安·卡爾森表示，特朗普政府不那麼激進的規則“在法律上沒有道理”。
她指出，各機構將需要為他們廢除一套“理由充分”的氣候和空氣保護措施的決定辯護，尤其是在汽車製造商渴望更明確的標準時。
她說：“強有力的政府監管是扭轉交通運輸領域曲線的唯一方法。”“看到我們正在退卻而不是引領向更清潔交通來源的轉變，尤其令人擔憂和成問題。”
“武斷”的改變
哈佛大學法學院氣候、清潔空氣和能源研究員凱特琳·麥科伊表示，針對新規則的訴訟可能根植於管轄聯邦法規制定的《行政程式法》。
挑戰者可能會將新規則作為對奧巴馬時代標準的“武斷和反覆無常”的改變來抨擊，奧巴馬時代的標準為汽車製造商提供了更嚴格的環境保護和監管清晰度。
麥科伊說：“[挑戰者]需要嘗試做的是表明，各機構不適當地忽視了記錄中的證據。”她補充說，特朗普政府的改變需要經得起奧巴馬政府官員所做分析的考驗。
綠色組織和各州也可能辯稱，美國環保署和國家公路交通安全管理局透過減少環境保護，是在藐視其減少能源需求和保護空氣質量的法定職責。
麥科伊說：“他們必須翻越的大山是讓該機構證明，他們所做的事情確實因某種情況的變化而變得合理，並且鑑於所有證據，它看起來並非武斷。”
紐約大學政策誠信研究所高階律師艾維·澤文表示，雖然政府可能已經解決了提案中的一些主要統計問題，但該規則仍然不符合成本效益。
他說：“我認為，很難讓法院相信，您自願選擇透過一項對美國人民造成的危害大於收益的規則並非武斷。”
COVID-19 的不確定性
一些專家表示，冠狀病毒大流行可能會使圍繞新汽車標準的訴訟複雜化。
加州大學洛杉磯分校的卡爾森指出，由於現在的汽油價格如此便宜，政府可能會利用這一點來為新規則的成本和收益辯護，即聲稱消費者不會注意到已經很低的汽油價格上漲。
卡爾森說：“他們將爭辯說，汽油價格如此便宜，以至於消費者不會意識到更嚴格的燃油經濟性標準能夠帶來的節省，而他們原本會意識到這些節省。”
她補充說，當前事件也可能影響法院是否會應環保主義者和各州的要求凍結該規則的實施。卡爾森說，在經濟動盪的情況下，法院將需要權衡對行業和公眾的損害。
她問道：“如果汽車製造商現在賣不出汽車，我們是否要對他們實施更嚴格的法規？”。“你可以想象政府會辯稱我們不應該這樣做。”
但哈佛大學的麥科伊表示，她認為與大流行相關的延誤最終可能會對想要拖延訴訟的法律挑戰者有利。
她說：“如果你是挑戰這些標準的州之一，或者你是一個環保團體，那麼訴訟進展緩慢，並希望在 2021 年出現新政府，這可能最符合你的利益。”
經 E&E News 許可，轉載自 Climatewire。E&E 提供有關www.eenews.net上重要能源和環境新聞的每日報道。