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參議院能源和自然資源委員會今天以 15 票對 8 票通過了一項全面的能源法案，經過數月的工作，將該法案送交參議院全體會議，許多人誓言要做出修改。
路易斯安那州的民主黨人瑪麗·蘭德里厄和新澤西州的羅伯特·梅內德斯投票反對該法案，而阿拉斯加州的共和黨人麗莎·穆爾科夫斯基、堪薩斯州的薩姆·布朗巴克、阿拉巴馬州的傑夫·塞申斯和田納西州的鮑勃·科克支援該法案。
主席傑夫·賓加曼（民主黨，新墨西哥州）稱該法案是一項妥協方案，推動了聯邦能源政策向前發展。
賓加曼說：“我們沒有人贊同每一項條款，我們沒有人得到我們想要的一切。” “我相信，最終的產品是一項紮實的工作。它不僅將幫助我們生產新的能源，而且還將幫助我們明智而更有效地利用我們的能源。”
該法案的主要條款除其他外，將實施國家可再生電力標準，改革聯邦政府對“清潔能源”專案的融資，建立一套能效措施，授權新的聯邦電力傳輸選址權，並允許在墨西哥灣東部更廣泛地租賃石油和天然氣。
其他條款涉及提高網路安全，建立戰略性精煉產品儲備，加強能源勞動力培訓，併為參與能源部支援的碳封存示範專案的各方建立責任保護。
該法案在參議院全體會議上將面臨鬥爭。
參議員比爾·納爾遜（民主黨，佛羅里達州）已承諾就上週增加的一項條款展開激烈鬥爭，該條款可能會使石油和天然氣鑽井平臺更靠近佛羅里達州墨西哥灣沿岸，顛覆了 2006 年達成的一項協議，該協議為該州提供了到 2022 年中期 100 至 235 英里的禁鑽緩衝區。
參議院二號民主黨人、伊利諾伊州參議員理查德·德賓表示，民主黨領導層尚未就上週增加的鑽探修正案採取立場，該修正案將緩衝區移至 45 英里，並允許在富含天然氣的地區 Destin Dome 更靠近海岸的地方進行鑽探。
德賓昨天告訴記者：“我想先聽取[納爾遜]的意見，然後再對此採取立場。” 當被問及他是否擔心顛覆 2006 年擴大墨西哥灣鑽探的法律中的佛羅里達緩衝區時，德賓回答說：“我擔心。”
關於可再生電力標準 (RES) 也將有一場鬥爭，因為環保團體和盟友議員呼籲提高可再生電力目標。
該法案要求全國範圍內的公用事業公司到 2021 年從風能和太陽能等可再生能源中提供 15% 的電力，同時允許最多四分之一的要求透過節能措施來滿足。環保團體呼籲到 2025 年實現 25% 的可再生能源標準。
事實上，一些自由派委員會成員表示，該措施不夠有力。“這是一項非常薄弱的法案，我投票支援它的唯一原因是為了看看我們是否可以在參議院全體會議上加強它，”參議員伯納德·桑德斯（獨立人士，佛蒙特州）說。
微妙的平衡
但適度派參議員埃文·貝赫（民主黨，印第安納州）——他甚至對該法案較為溫和的 RES 也持謹慎態度——警告說，對該法案進行重大修改將導致他重新考慮他在全體會議上對其的支援，這表明主要的能源法案可能非常微妙。
與此同時，蘭德里厄、穆爾科夫斯基和其他人計劃在全體會議上嘗試讓沿海州分享在其海岸附近的聯邦水域可能發生的石油和天然氣開發收入。路易斯安那州、德克薩斯州、密西西比州和阿拉巴馬州這四個墨西哥灣沿岸州在 2006 年的墨西哥灣租賃法下贏得了收入分成。
蘭德里厄表示，她反對的原因是缺乏收入分成以及需要加大對核電的支援。
穆爾科夫斯基也希望增加更多條款以促進核能發展。但她稱該法案目前是一項可以接受的妥協方案。
她在投票前告訴賓加曼：“有些事情你不喜歡，也有些事情我不喜歡。” “但是，如果在我們這個機構中的任何人都能找到一項我們認為完美的立法，我可以找到其他 99 名成員來反對你。儘管這項立法中包含了所有缺點，但我認為我們在這個過程中處於一個有價值的位置。”
她指出，她支援擴大墨西哥灣東部鑽探、建立聯邦“清潔能源部署管理局”以資助先進能源專案以及其他條款，同時重申她批評納入可再生能源授權。
團體的反應
美國石油協會讚揚了該法案提供的擴大墨西哥灣准入，同時也讚揚了保護加拿大油砂免受 2007 年法律約束的語言，該法律要求聯邦機構不得購買溫室氣體排放量高於傳統燃料的替代燃料。
API 總裁傑克·傑拉德在一份準備好的宣告中表示：“委員會透過這項法案向前邁出了積極的一步，該法案認識到額外的近海石油和天然氣開發以及加拿大石油對我們國家的能源和經濟安全的重要性。”
但他補充說，他希望在全體會議上增加一項沿海收入分成條款，該行業希望為各州提供支援近海鑽探的激勵措施。
塞拉俱樂部在投票後批評了該法案，宣佈它不能支援該措施的當前形式，並承諾嘗試在全體會議上贏得修改。該團體批評了 RES，稱其“不會比現狀帶來更多的清潔能源和清潔能源工作崗位”。該團體還抨擊了擴大墨西哥灣石油和天然氣准入以及修改 2007 年燃料採購法。
塞拉俱樂部執行主任卡爾·波普在一份準備好的宣告中說：“我們將尋求改進，使該法案能夠實際交付更多的清潔能源，大幅減少能源浪費，創造新的清潔能源工作崗位，並加速我們從骯髒的煤炭和石油向更清潔、更廉價的能源（如風能和太陽能）過渡。”
氣候變化
在國會山的另一邊，眾議院民主黨領導人計劃在未來幾周內將其綜合能源和氣候方案提交全體會議。它包括全國性的碳排放交易系統，以削減溫室氣體排放，以及可再生能源授權和一系列其他能源措施。
參議院多數黨領袖哈里·裡德（民主黨，內華達州）表示，他希望在今年秋天將綜合能源和氣候法案提交全體會議，環境和公共工程委員會主席芭芭拉·博克瑟（民主黨，加利福尼亞州）表示，她希望在議員們離開進行為期一個月的八月休會之前，在其委員會中標記氣候部分。
但碳排放交易計劃面臨參議院的重大障礙，一些議員呼籲單獨審議參議院能源委員會的方案。
委員會透過國家互聯標準，否決更大的汽車補助金
委員會在通過幾項修正案後批准了該法案。
該小組勉強通過了賓加曼的修正案，該修正案旨在透過簡化住宅太陽能等分散式發電技術與電網的連線來促進其使用。
賓加曼的修正案將要求聯邦能源監管委員會制定國家互聯標準。他說，他的計劃將有助於取代當前州一級的“拼湊”，各州的政策各不相同，並非所有州都制定了政策。
他認為，這項修正案是必要的，以刺激採用分散式能源，從而提高電網可靠性，同時透過減少對新的基本負荷發電的需求來降低成本。他說：“全國至少需要一套通用的最低標準”，同時指出，他的修正案允許各州使用自己的政策，只要這些政策與聯邦標準一致。
穆爾科夫斯基反對該計劃，稱其是對FERC管轄權的無端擴張，侵佔了各州對電力分配系統的傳統權力。委員會以口頭表決否決了賓加曼的第二項修正案，該修正案旨在制定國家淨計量標準。
委員會還批准了參議員拜倫·多根（民主黨，北達科他州）的修正案，該修正案旨在幫助部署廣泛使用插電式電動汽車所需的基礎設施，插電式電動汽車被認為是減少交通運輸部門石油使用的一種有前景的方式。
但參議員黛比·斯塔貝諾（民主黨，密歇根州）未能成功增加根據能源部第 136 條計劃發行的贈款規模，該計劃授權為汽車行業開發先進技術車輛和相關零部件提供贈款和貸款。
她的計劃將允許能源部發放贈款，涵蓋行業專案成本的 50%，例如改造工廠以生產先進汽車或零部件。聯邦政府的份額目前上限為 30%。第 136 條計劃的贈款部分尚未獲得資金。
該小組以 11 票對 12 票否決了她的修正案。
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