佛羅里達州勞德代爾堡——斯坦利·楊和裡奇·庫斯馬諾在這裡建造的房屋將懸浮在無邊泳池之上，這是一個閃閃發光的玻璃和混凝土熱帶奢華標誌，坐落在沿海城市風景優美的水道之一上。
任何願意為這樣一個展示品支付 400 萬美元以上的人，當然都希望對他的投資有一定的確定性。這棟房屋坐落在一個海濱地塊上，該地塊僅高出海平面 2.79 英尺，位於一條已經在極端潮汐期間發生洪水的街道上，並且該地區的氣候變化將在 2030 年之前使海平面比 1992 年的水平上升多達 10 英寸。
“買家變得非常精明，”楊說。“他們對我們說的第一個問題是：‘它會洪水嗎？’”
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這其中就存在著南佛羅里達州令人不安的現實，這裡居住著 600 萬人口，預計在未來三十年內將增加 300 萬。它的存在依賴於海灘、水道和自然環境的持續吸引力。然而，根據彭博慈善專案“風險商業專案”去年的一份報告，到 2050 年，預計佛羅里達州價值 150 億至 360 億美元的沿海房產將受到海平面上升的威脅。該專案量化了氣候變化帶來的經濟風險。
在南佛羅里達州，海平面上升和氣候變化已經對低窪地區的可用飲用水、道路和下水道以及風暴和洪水保險費率產生影響。
鑑於這些情況，居民們表示，人們要想繼續在佛羅里達州生活、工作、撫養家庭和退休，唯一的辦法是讓他們確信他們的投資是安全的，或者未來甚至會有一個可以稱之為家的地方。許多人開始意識到，要保護人們和財產免受更強烈的風暴、更高的溫度和海平面上升的影響，需要對想法和基礎設施進行大規模投資，只要該州希望在氣候變化面前保持充滿活力、可行的經濟。
種種跡象表明確實如此。
“我們生活在天堂，”勞德代爾堡市長傑克·塞勒說。“當天堂被淹沒時，我們都會感受到影響。現在這是一個環境和經濟的討論。我們的經濟會是什麼樣子？如果我們不為海平面上升和氣候變化做好準備，我們的經濟會是什麼樣子？”
因此，一個新興產業渴望找到一種方法來幫助人們留在這個天堂，這個地方誕生於房地產投機，並週期性地從颶風等自然災害和房地產泡沫等人為災害中重生，這也就不足為奇了。
開發商已經開始推銷抗風暴的房屋和有彈性的建築物，例如邁阿密市中心一座設計用於承受 300 英里/小時風速的高層建築。在邁阿密海灘，該市開始實施建築規範，要求新建築和城市基礎設施必須抬高。勞德代爾堡正在考慮提高海堤的高度限制。
並且，企業也開始湧現，為潛在的房產所有者提供指導，他們對海平面上升的後果持謹慎態度。
“我們這樣做是為了做好氣候準備”
對於他正在建造的房屋，楊求助於 Coastal Risk Consulting，這是一家由環境律師阿爾伯特·斯拉普與前佛羅里達大西洋大學氣候科學家倫納德·貝里等人共同創立的新公司。該公司利用陸軍工程兵團對海平面上升的預測，為房產分配洪水評分。它的公式可以顯示海平面上升對房產造成的威脅程度，使房主、地方政府和任何其他使用該軟體的人都可以真實地瞭解他們未來的風險。
楊在一家報紙文章中提到他計劃建造豪華住宅的房產是一個低窪地塊的例子後，與斯拉普的公司取得了聯絡，該地塊目前正在被洪水淹沒，並且可以從風險評估中受益。該房產曾經由億萬富翁、前邁阿密海豚隊老闆韋恩·惠曾加擁有，位於拉斯奧拉斯群島上，這是人為的手指形島嶼，使該市獲得了“美國威尼斯”的綽號。一位開發商購買了這塊地，並將其細分為六塊新地塊。基於現有的洪水問題，開發商安裝了一個新的、更高的海堤，估計投資為 100 萬美元。楊說，最初的開發商還運來了土壤，將整個地塊抬高了 3 英尺。
斯拉普在退休後創立了 Coastal Risk Consulting，他積極地宣傳他的公司。但他也喜歡指出，這並不是一家“想出技術來賺取數十億美元”的矽谷初創公司。斯拉普說，這是關於為消費者提供更多資訊。
“我們這樣做是為了做好氣候準備和防風暴，”斯拉普說。“我們不隸屬於建築、保險或任何其他行業。我們的網站上沒有人出售任何東西，除了可以幫助您做好氣候準備和防風暴的資訊和分析。”
為了展示該公司為使房產更高、更具彈性所做的工作，楊為潛在買家獲得了自己的洪水報告。它展示了該房產在土地被填平之前和之後，以及在楊提高房屋基礎高度之前和之後的洪水風險。楊說，這證明該房屋“現在實際上是安全的”。
“我們接受了他們正在做的事情。為什麼不呢？”他說。“這很有道理。如果他們可以根據預測的海平面上升速度和特大潮汐以及其他一切因素，為我們提供一份報告，說明我們的房產在未來 50 年內不會發生洪水，那是一件積極的事情。”
然而，楊還指出，城市基礎設施落後於他和正在抬高房屋或使其更具海平面上升適應性的其他建築商所做的工作。他認為，像他這樣的開發商正在投入數百萬美元的自有資金來改善住房存量，他們應該看到其中一些資金迴流到當地基礎設施中。
否則，根據海平面上升的預測，他和其他街道上的房產的未來所有者可能希望用他們的房子購買一艘船。
“如果你看一下房產本身，它受到了保護，”楊說。“是的，你將生活在一個麻煩的區域，因為在房屋周圍的現有基礎設施內，進出將是不可能的。但是你實際的房產本身將是安全的。”
建築規範能趕上氣候變化嗎？
該地區的城市和縣表示，他們正在開始升級建築規範和規劃和分割槽條例的高度技術性過程，並考慮他們可能不得不花費多少資金來升級市政基礎設施。這意味著要修建更高的道路、供水、下水道和電力線路，以及更大的海堤或水泵，以將雨水或洪水收集的任何水返回大海。
勞德代爾堡正在考慮一項提高海堤最低高度的法令。
那裡的土地利用和環境律師斯蒂芬·蒂爾布魯克說，目前的限制已經 40 年沒有改變了，他為一家大型沿海公寓大樓的開發商尋求了對現行指南的變更。該縣改變了計算最低樓層海拔的方式，在他們擬建建築物的底層和城市的海堤高度限制之間造成了陡峭的下降。蒂爾布魯克說，規劃和分割槽上訴委員會對美學方面有一些擔憂。他認為，給予例外是合理的，“因為我們正處於一個不斷變化的世界。”
“海平面正在上升，我們必須為未來 50 到 100 年做好計劃。為了營銷目的，你必須為未來而建設。你必須為未來而建設，即使規範可能不允許。”
該市正在推進提高海堤最低高度的法規。這些規則在存在洪水問題的社群中可能是強制性的，但房產所有者將有時間遵守新法規。新的高度指南還將影響正在更換舊海堤的房產所有者。隨著海平面上升，每個人都可能需要建造足夠堅固的海堤，以便在其上再增加一英尺的高度。
蒂爾布魯克說：“城市做出這些改變並非易事。”“這很耗時，而且很有爭議。”
國際規範委員會的遊說者布萊恩·蘇庫普負責彈性計劃，他說，建築規範可以是建立彈性社群的最有效工具之一，無論是適應氣候變化和海平面上升還是極端天氣風險。
“許多人在考慮彈性時不會想到建築規範，”蘇庫普說。“人們沒有意識到彈性始於建築規範。當然，它並不會止於建築規範。但它肯定必須從堅實的基礎開始。”
他指出，國家建築科學研究所 2005 年的一項經常被引用的研究發現，在災前減災方面每花費一美元，整個社會在災後支出方面可節省 4 美元。白宮最近宣佈，聯邦緊急事務管理局將更新這項研究。
蘇庫普說：“即使大多數司法管轄區不想花費時間、精力或政治資本或金錢來投資改善他們現在的規範，他們也會在後端省錢。”“這實際上是一個財政責任問題，也是一個環境保護問題和一個基本的建築安全問題。這都是關於為未來規劃，這才是彈性的真正含義。”
南佛羅里達州的縣“理解”並帶頭
邁阿密海灘市的助理城市經理兼首席彈性官蘇珊娜·托里恩特說，以積極主動的方式採取行動可能具有挑戰性。
該市一直在升級建築規範，要求新建築與其為提高城市基礎設施（包括道路）的最低高度所做的工作相匹配。市議會已批准增加其基本洪水海拔要求、海堤海拔高度以及最低院落海拔高度等變更。它們僅適用於改變建築物 50% 以上的新建或翻新工程，並且新規則尚不適用於其兩個歷史街區。這是該市目前正在研究的一個更棘手的問題。
託連特表示，“建立新的城市肌理”並非總是無縫銜接的。
她說：“容易嗎？不。” “這涉及到科學、工程學，以及如何將其外觀呈現出來的實際應用。這是我們如何在轉型期建設這座城市。”
但她指出，在氣候變化政策方面，市政府可以在這一領域發揮重要影響，例如加強建築規範，使住宅、辦公室和商店更具韌性，並透過頒佈分割槽條例，引導新開發專案遠離風險最高的區域。
她說：“建築、分割槽和規劃都屬於地方政府的管轄範圍。” “這些都是我們有權決定的事情，我們可以重寫並更新規則。”
在佛羅里達州，州一級在海平面上升問題上的領導力很薄弱，一條不成文的規定讓共和黨州長裡克·斯科特政府的許多官員都不使用“氣候變化”這個詞。
南佛羅里達州的大部分行動是由2009年成立的東南佛羅里達區域氣候協議推動的，該協議旨在區域範圍內解決氣候問題。該協議所接受的改變之一是，時任州長查理·克里斯特（民主黨）在2011年簽署了一項法律，允許設立“適應行動區”。這些是佛羅里達州社群在《2011年社群規劃法案》下可以使用的特殊規劃工具。
該法律為社群提供了一種方式，優先為那些不僅經歷沿海洪水，而且還容易受到海平面上升影響的地區的基礎設施和適應規劃提供資金。勞德代爾堡、布勞沃德縣、邁阿密-戴德縣以及該地區的幾個城鎮已經確定了此類地區，或正在考慮這樣做。
勞德代爾堡的民主黨市長賽勒說：“南佛羅里達州的每個人都意識到了這個問題。”“從佛羅里達礁島群到棕櫚灘，我們都在共同努力。我想我們都明白這一點。”
明日的威脅：氣候貴族化
賽勒說，塔拉哈西有“一些人和個人意識到了這個問題”。然後還有“一些政黨不想關注這個問題”，他說。
他對共和黨人說：“我真的不相信他們沒有意識到這一點。” “他們只是不想關注它。你不可能在政治中而不承認這是一個真正的問題。你當然必須準備好談論我們將如何解決它……並適應。”
即使在最好的情況下，官僚主義、土地利用、開發和市場力量也可能發生衝突。佛羅里達州和其他地方越來越意識到，氣候變化可能會對那些最沒有能力適應它的人產生不成比例的影響。
城市土地學會上個月釋出的一項研究旨在解決在佛羅里達州社群適應氣候變化中固有的社會不公平問題，特別是所謂的“氣候貴族化”的威脅。ULI的研究著眼於邁阿密市中心北部的阿奇溪流域，旨在利用邁阿密-戴德縣的一小部分來說明如何將社會公平置於氣候適應規劃的核心地位。
該研究敦促政府官員考慮買斷多年來房屋多次被淹的溪流流域居民的房屋。他們中的許多人要麼是低收入房主，要麼是租房者。ULI小組建議，如果他們想搬家，那麼這片土地可以恢復其作為洪泛區的原始用途。
該小組還建議，要求離開的人應該在較高地勢上的任何新開發專案上享有優先購買權，包括曾經是該地區第一條鐵路所在地的一條石灰岩山脊。在那裡，一些居民擔心開發商正在購買較高地勢的土地，以對沖洪水風險。
然而，市場力量意味著對熱帶地區濱水房產的需求很可能會保持強勁，而且許多豪華住宅正在興建。據西區房地產經紀公司佛羅里達分公司釋出的區域房地產月度指南稱，在邁阿密-戴德縣、布勞沃德縣和棕櫚灘縣的100多棟建築中，估計有11,000套公寓正在建設中。
邁阿密-戴德縣首席韌性官吉姆·默裡說：“擁有水景的房地產價值非常可觀。” “他們仍然住在容易受到颶風、大風和風暴潮影響的地方。以及我們以前從未考慮過的問題，那就是海平面上升。”
楊和庫斯馬諾表示，他們想建造一些經得起潮汐、海平面上升和風暴考驗的永恆的東西。幾十年後，他們希望他們在勞德代爾堡的家能像邁阿密海灘的裝飾藝術建築一樣成為建築之旅的目的地。楊說，他們認為自己有責任很重要。
“它需要是可持續的，”楊說。“我們喜歡認為我們正在留下遺產。”
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