戰略與國際研究中心的一份報告指出，在過去一年中，俄羅斯在北極地區發展了“反介入”力量，表現為更強大的軍事存在、對更多領土的追求以及民族主義言論。
雖然分析並非完全關注氣候變化，但它預示了持續的地緣政治緊張局勢以及可能因冰雪流失而加劇的法律問題。報告敦促北極國家談判達成一項“軍事行為宣言”，要求各國提前21天通知重大的軍事演習——這可以防止像今年俄羅斯在北極地區進行未宣佈的、涉及超過45,000名士兵的軍事演習這樣的行動。
北約報告稱，俄羅斯在飛越北歐時，越來越多地關閉飛機跟蹤裝置，並且該國已宣佈重新開放數十個先前關閉的北極軍事基地。
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“北極地區正開始軍事化，並且沒有論壇或場所來討論與安全相關的問題，並促進更大的透明度和信任，”報告指出，該報告將目前的局勢稱為“新的冰幕”。
戰略與國際研究中心歐洲專案主任兼該報告的合著者希瑟·康利補充說：“我們現在所處的位置與一年前，甚至一年半前的情況大相徑庭。”
該中心認為，應該成立一個美俄聯合工作組，以加強白令海峽的安全，並在美國海岸警衛隊和俄羅斯之間就諸如船舶交通線路等問題進行更多協調。一個新的北極海岸警衛隊論壇將於今年秋季啟動，美國、俄羅斯和其他北極國家都將參與其中，這為在雙邊軍事接觸並非可行選擇的時候“保持與俄羅斯官員的聯絡”提供了重要機會，該研究機構表示。
緊張局勢，貿易，還是兩者兼有？
該中心表示，俄羅斯新民族主義的可能驅動因素包括國內政治緊張局勢以及2013年綠色和平組織活動人士攀登俄羅斯石油鑽井平臺後遭到逮捕。抗議活動和經濟滯後給弗拉基米爾·普京總統的政府帶來了額外壓力。此外，中國一直在俄羅斯北極地區發力，派遣了一系列船隻透過北方海航線，包括2013年沿著歷史上俄羅斯托運人使用的航線傳送了第一艘集裝箱船。該航線沿著俄羅斯海岸延伸，連線大西洋和太平洋。
俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古今年表示，“一些沒有直接進入極地地區的發達國家頑固地爭取進入北極”，這表明了一種緊張跡象。
康利表示，從某種程度上說，考慮到北極地區約佔該國國內生產總值和出口額的20%，俄羅斯的行動並不令人意外。她在談到諸如搜救和溢油預防等方面的努力時說，這些都是“可以理解的”。
報告稱，不尋常之處在於其侵略性的程度，以及它發生在許多北極石油和天然氣活動以及基礎設施專案仍在擱置之際。例如，2014年9月的軍事演習是自蘇聯解體以來規模最大的一次，涉及在新西伯利亞群島建立一個新的軍事基地。
該報告還強調了隨著冰雪融化開闢更多航道可能爆發的挑戰。例如，俄羅斯將北方海航線視為“內水”，通行需繳納過境費，而其他國家則將其視為開放的通行權。該中心表示，中國最近在該航線上的活動突顯了一個目前“鮮少討論”的潛在衝突。
在合作中聲索更多領土
同樣，俄羅斯、加拿大和丹麥都在根據《聯合國海洋法公約》競相擴大其在北冰洋的大陸架。本月，俄羅斯正式向聯合國提交申請，要求透過一個可能需要十年或更長時間才能理清的程式，將其北極領土擴大超過46萬平方英里。從長遠來看，對北極地區的管轄權可能對誰能從石油、天然氣和礦產開採中獲益至關重要（氣候專線，2013年12月10日）。
戰略與國際研究中心的報告問道：“克里姆林宮是否會對這個漫長的過程感到沮喪，並提出單方面的主張？”
報告還記錄了氣候變化對俄羅斯的一系列影響，從融化的永久凍土彎曲天然氣管道到增加的火災破壞西伯利亞的泥炭地。
喬治·華盛頓大學國際事務研究教授瑪琳·拉魯埃爾在戰略與國際研究中心的小組討論中表示，美國和俄羅斯之間一個潛在的合作領域是氣候變化科學研究。
拉魯埃爾說：“這是我們應該努力推動的事情”，她提到了早期的保護措施，以及冷戰期間在太空探索方面的合作。俄羅斯一直參與北極理事會的環境工作組，並在去年撥款50億美元用於在其境內實施理事會的環境專案，據俄羅斯塔斯社報道。俄羅斯還支援最近在中北冰洋實施的捕魚禁令。
然而，考慮到俄羅斯在2012年通過了一項法律，要求非營利組織在政府部門註冊為“外國代理人”，共享研究可能存在限制。
康利在談到這項法律時說：“現在，在某些方面，與俄羅斯的‘西方科學家聯絡’是令人厭惡的。”“這只是一個實際問題，它將使科學合作更加困難。”
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