富裕居民構築防禦工事抵禦海平面上升;貧困居民被迫離開

社會經濟地位和種族多樣性影響不同社群如何適應氣候變化

北卡羅來納州博爾德黑德島度假村海岸邊的沙袋。

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風暴潮和海平面上升威脅著沿海社群的房屋。但是,社群對這些風險的反應受到多種因素的影響,包括地理位置、房產價值、社會經濟地位和種族多樣性。

這是特拉華大學和哈佛大學一項新研究的核心發現,該研究調查了北卡羅來納州海岸沿線如何以及在何處部署不同的適應策略,該海岸線是美國受氣候風險影響最嚴重的海岸線之一。

研究人員發現,沿海防護、海灘養護和房屋回購這三種主要的適應策略在海岸沿線部署不均,引發了高收入地區和低收入地區之間公平性的重要問題。


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擁有更高價值房產的以白人為主的社群更有可能建造海堤並將沙子泵到海灘上,而當資金可用時,低收入、種族多樣化的社群通常會成為房屋回購的目標。

適應策略還受到社群風險等級、沿海地區法規、資金資源以及聯邦緊急事務管理局或陸軍工程兵團等政府機構參與的影響。

特拉華大學公共政策助理教授、災害研究中心教員 A.R. Siders 說:“在不同的地點,你會看到不同的模式,它們都很大程度上受到風險以及圍繞風險的決策的影響。”

Siders 和哈佛大學設計研究生院和約翰·F·肯尼迪政府學院的講師 Jesse Keenan 發現,雖然高房價與海灘養護和沿海防護專案密切相關,但這兩種策略與低收入地區的相關性不大。

Siders 說,這並不意味著在低收入和少數族裔社群沒有沿海防護措施。但這表明,高房產價值和社會經濟地位確實會影響是否應該保護房屋免受風暴和海平面上升的影響,還是應該將房屋從易發生洪水的地區移除。

減災決策還受到成本效益比和資金可用性等經濟因素的影響。例如,Siders 說,聯邦政府補貼的房屋回購計劃可能會針對價值較低的房產,因為政府可以用更少的錢購買更多的房屋。

但是,富裕的社群也會看到大量納稅人投資於適應專案,這些專案可以保護房產價值,並且不要求業主出售或放棄房屋。

Siders 強調說,這些發現並未在適應選擇與社群的經濟或種族構成之間建立因果關係。但這確實引發了關於減災與社群實際或感知價值之間關係的問題。

這也表明,用於確定沿海地區風險的主要工具(主要是聯邦緊急事務管理局的洪水地圖)可能不足以對減災解決方案做出知情和公平的決定。

該論文指出:“隨著適應行動變得越來越普遍並在更大範圍內開展,比以往任何時候都更重要的是要識別和評估經濟和監管路徑依賴性,以便對專案進行裁決不僅要依據其效率和有效性,還要依據其根本的公平性。”

經 E&E 新聞許可,轉載自 Climatewire。 E&E 在www.eenews.net提供每日重要能源和環境新聞報道。

Daniel Cusick covers climate change adaptation and resilience. He joined E&E News in 2003 and has filed news stories from South Florida to Northern Minnesota. He has reported from more than a half dozen hurricane recovery zones and documented climate change impacts, resilience and energy transitions in East Africa. He lives in Minneapolis.

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