波蘭，華沙 - 美國國務院今天承諾出資 2500 萬美元，這是一項旨在減緩森林砍伐及其對全球碳排放影響的 2.8 億美元新融資計劃的一部分。
在美國這裡舉行的聯合國氣候變化年度談判期間宣佈，美國與挪威、英國和世界銀行一道啟動了“可持續森林景觀生物碳基金倡議”。該基金將為正在採取措施限制根據聯合國減少毀林和森林退化排放計劃（REDD+）砍伐和清除樹木的發展中國家提供激勵措施。
與挪威的 1.35 億美元和英國的 1.2 億美元相比，美國將是該新基金的最小國家捐助者。但此項宣佈是這個世界上最富裕的國家向華沙提供的第一筆新的財政援助，並且可能是最後一筆。
關於支援科學新聞
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞工作 訂閱。透過購買訂閱，您正在幫助確保有關當今塑造我們世界的發現和想法的具有影響力的故事的未來。
美國氣候變化特使託德·斯特恩說：“我們知道，僅靠公共部門的參與不足以改變森林砍伐的結構性驅動因素。” “我們還必須改變私營部門向森林社群發出的訊號。”
他認為，該倡議在私營部門中的作用對於其成功至關重要，“並強調了將私營部門作為合作伙伴而非對手參與應對氣候變化的重要性。”
該基金將由世界銀行的生物碳基金管理，這是一個旨在尋找碳封存方法的公私合作倡議。
國務卿約翰·克里在伴隨此項宣佈的影片宣告中說，像新基金這樣的倡議至關重要，因為森林砍伐及其對氣候的威脅是“真實、嚴重且日益嚴重的”。
他指出，世界每年正以 1300 萬公頃（3200 萬英畝）的速度失去森林，這造成了全球大氣二氧化碳排放量的三分之一。在發展中國家，森林被夷為平地以用於農業，這一比例更高。
克里說：“這不僅僅是一個環境問題；它是一個經濟問題，它是一個能源問題。” “這是一個觸及我們最深層價值觀以及我們作為我們有幸居住的這個脆弱星球的管家的基本責任感的問題。”
克里還指出，該基金將是國務院迄今為止對森林砍伐專案最大的一筆投資，但他承諾這不會是他任期內最後一筆重大投資。
但一些觀察人士對美國及其合作伙伴沒有提出更多的資金表示失望。
“承諾的金額沒有預期的那麼多，這將阻礙 REDD+ 可能實現的減排，”憂思科學家聯盟熱帶森林和氣候倡議的森林專家 Pipa Elias 說。
她補充說，這確實表明發達國家對解決與森林砍伐相關的排放問題有“萌芽”的興趣。“我們必須盡力而為，改進 REDD+ 整體方案，並爭取更多。”
承諾變成“確定”的美元
自 2007 年在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化框架公約會議以來，REDD+ 融資，即建立和實施一個支付資金給各國以保留森林的系統所需的資金，經歷了一條漫長的道路。在巴厘島會議上，各國承諾採取有意義的行動減少森林砍伐造成的排放。2008 年的一項研究發現，將全球森林砍伐率減半每年將花費 172 億美元至 280 億美元。
根據海外發展研究所最近的政策簡報，自 2007 年以來，透過五個多邊基金和兩個雙邊基金，已為 REDD+ 承諾了 27.2 億美元，其中一半以上用於印度尼西亞和巴西。大約十分之一的承諾已撥付到實地專案。
迄今為止，承諾最多的國家是挪威，它已提供約 16 億美元，其次是英國、美國和德國。
Elias 說，自 2009 年在丹麥哥本哈根舉行的氣候會議以來，沒有為 2012 年以後的 REDD+ 提供任何實質性的資金承諾。儘管挪威表示將為 REDD+ 提供資金直到 2020 年，但尚未做出具體承諾。
“在當今的經濟形勢下，這是一個相當大的假設，”Elias 在談到對 2020 年的承諾時說。“現在，這是確定的。”
REDD+ 談判代表預計，本週在華沙的外交官將批准關於五項科學和技術決定的文字，這些決定將為融資奠定基礎。其中包括：人權和環境保障；森林砍伐驅動因素的定義；衡量各國參考水平（或衡量森林損失的基準線）的方法；監測、報告和核查減排量；以及建立國家森林監測系統。
除了生物碳基金外，世界銀行還設有另外兩個主要的 REDD+ 基金：森林碳夥伴關係基金和森林投資基金。FCPF 分為兩個基金，一個用於幫助各國準備實施 REDD+ 計劃，另一個用於支付經過核實的減排費用。
經環境與能源出版有限責任公司許可轉載自 Climatewire。www.eenews.net, 202-628-6500