甚至在俄羅斯入侵烏克蘭之前，世界糧食系統就已承受壓力。現在，由於戰爭對貿易的影響以及全球燃料價格的相應飆升而加劇，世界糧食系統正面臨著兩個危險且相互關聯的危機。
短期來看，俄羅斯對烏克蘭的戰爭增加了數百萬人遭受極端飢餓的風險。對於依賴糧食進口的低收入國家來說，這種危險尤其嚴重。衣索比亞和葉門等國已經面臨著衝突引發的飢餓問題。
從長遠來看，專家們擔心，應對這些問題可能會導致更多地使用化石燃料和不可持續的農業實踐的擴張。他們表示，繼續走這條道路可能會加劇氣候危機，並加深貧困和糧食不安全。
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世界糧食計劃署本月早些時候警告說，人類現在正感受到“地震般的飢餓危機”的隆隆聲。
聯合國組織估計，它每月需要多支付 7100 萬美元來資助其運營，與此同時，面臨嚴重糧食不安全的人數增加了一倍多——從 Covid-19 大流行之前的約 1.35 億人增加到現在的約 2.76 億人。
該組織執行主任大衛·比斯利告訴 NPR：“由於阿富汗、衣索比亞、敘利亞、葉門等世界各地的多重衝突，我們已經面臨資金短缺。最重要的是，我們經歷了氣候衝擊、兩年的新冠疫情、經濟崩潰，而且，就在你認為情況不會更糟的時候，又發生了烏克蘭危機。”
俄羅斯和烏克蘭加起來提供了全球貿易小麥和大麥的約四分之一，以及烹飪用葵花籽油的一半。俄羅斯是世界最大的小麥出口國，也是生產世界糧倉糧食所需的化肥和化肥投入品的主要供應國。
制裁、出口限制以及黑海港口的航運中斷，擠壓了全球糧食供應，並導致價格飆升至歷史新高。
這些中斷髮生在疫情造成的供應鏈瓶頸和乾旱、極端降雨和其他極端天氣造成的產量下降之後（Climatewire，3 月 16 日）。
“極其黯淡的景象”
聯合國糧食及農業組織表示，包括一些世界上最貧窮和最缺糧的國家在內的數十個國家，超過三分之一的小麥供應依賴俄羅斯和烏克蘭。
世界最大的小麥進口國埃及，其 80% 的小麥供應來自俄羅斯和烏克蘭。索馬利亞是非洲之角地區面臨嚴重且持續乾旱的幾個國家之一，幾乎所有小麥都透過埃及從這兩個國家進口。
人道主義援助組織 Mercy Corps 最近的一份報告顯示，衣索比亞、肯亞和索馬利亞已有超過 1300 萬人正在遭受極端飢餓。該報告預測，如果季節性降雨量低於平均水平（正如預期的那樣），這一數字今年可能會翻一番。
衝突加劇了問題。蘇丹、黎巴嫩、衣索比亞和阿富汗也面臨著物價上漲和供應短缺的巨大風險。Mercy Corps 的高階政策顧問亞斯敏·法魯基表示，該組織不得不減少對葉門的糧食配給，早在烏克蘭戰爭爆發之前，葉門的內戰就已造成長期的人道主義危機。
“這是一個極其黯淡的景象，”最近從葉門進行為期兩週訪問歸來的法魯基說道。
她說，人們在路邊燒木頭，因為他們買不起燃料，葉門家庭每天只吃一頓飯，而且物價還在不斷上漲。
法魯基說，葉門幾乎完全依賴進口糧食援助，其約 40% 的小麥和穀物供應來自烏克蘭。
“無論世界上正在發生什麼，或者什麼成為頭條新聞，我們都不應該對那些已經被遺忘的人們置之不理，”她說。
“能源危機非常重要，並且與葉門和世界上其他地區正在發生的事情息息相關，在這些地區，你會看到燃料價格上漲，人們無法養家餬口，”法魯基補充道。“所以我希望我們不要孤立看待這些事情。”
長期存在的問題
專家表示，部分問題源於多年來對能夠應對當前衝擊的系統投資不足。
查塔姆研究所環境與社會專案高階研究員勞拉·韋爾斯利在最近的一次網路研討會上表示，對烏克蘭戰爭的政策應對措施（如制裁和出口限制）加劇了糧食價格的快速上漲。但正是能源市場和糧食市場之間的相互作用加劇了局勢。
“極高的能源價格導致極高的化肥價格，這反過來又對糧食價格產生直接的連鎖反應，”她說。
糧農組織估計，明年可能會新增 1300 萬營養不良人口。韋爾斯利說，如果糧食價格持續高位，並且由於化肥短缺而導致收成歉收（因為天然氣是全球使用的化肥生產的原材料），那麼這個數字可能會增長得更高。
此外，氣候變化還可能對收成造成衝擊，她補充道。
Gro Intelligence 評估了氣候變化對全球農業市場預測的影響，該公司表示，美國中西部的乾旱狀況可能會威脅到春小麥的生產。中東和北非的乾旱可能會增加這些地區對進口的依賴。
韋爾斯利與他人合著了一份關於戰爭對糧食和能源安全的威脅的報告，她表示，這些風險是氣候變化推動的新現實的一部分。
韋爾斯利說，雖然烏克蘭戰爭正在成倍增加高物價和糧食不安全的影響，但這些威脅是多年來不可持續的生產和糧食獲取方式造成的。
然而，各國可以在短期內採取一些措施來減緩損害。
其中包括：保持貿易暢通，不設定保護主義出口禁令；用有機肥料代替合成肥料；努力減少糧食浪費，並鼓勵更健康、更可持續的飲食，這種飲食不依賴肉類，因為肉類需要大量穀物作為飼料。
世界資源研究所認為，各國還可以努力提高現有土地的作物產量，並減少替代燃料（如乙醇）中使用的穀物量。世界資源研究所的計算顯示，如果美國和歐洲將玉米乙醇生產中使用的穀物量減半，它們就可以彌補烏克蘭損失的穀物出口量。
但在許多地方，政府正在採取不同的方法——尋求放鬆長期氣候行動，以實現短期糧食和能源安全。
例如，歐洲的一些政策制定者正在考慮放寬環境保護措施，以增加農作物產量。歐盟農業專員雅努什·沃伊切霍夫斯基表示，鑑於戰爭，增加歐盟內部的糧食產量應成為優先事項。
美國和歐盟都在努力擴大作物生物燃料的使用。
世界資源研究所食品、森林、水和海洋副總裁克雷格·漢森說：“這是一種典型的近期危機，引發了某些行為，這些行為將長期目標置於次要地位。”
他補充說：“這是一個虛假的二分法。你不必為了滿足近期需求而犧牲長期目標。”
需要打破惡性迴圈
查塔姆研究所的報告指出，擴大糧食種植面積不一定會提高產量——尤其是在化肥價格持續高位的情況下。而且這可能會導致負面影響，因為農業既受氣候變化的影響，又是導致氣候變化的排放源。
約 23% 的溫室氣體排放來自農業、林業和其他土地利用。世界資源研究所表示，將農田擴大到森林或草原（這些地方自然吸收大氣中過量的碳）可能會釋放數百萬噸二氧化碳2，從而加劇氣候變化和生物多樣性喪失。《自然》雜誌最近發表的一項研究發現，過去二十年中，約一半的新增耕地面積取代了自然植被和樹木覆蓋。
查塔姆研究所環境與社會專案負責人蒂姆·本頓說，如果人類透過砍伐森林和開墾自然來應對世界事件，“那麼我們就會削弱應對氣候變化的能力。”
這與能源部門面臨的挑戰非常相似，石油和天然氣公司（尤其是在美國）正在努力提高產量，以降低價格並向尋求結束從俄羅斯進口化石燃料的歐洲供應能源。
世界各國領導人如何應對當前的挑戰將決定未來電力和糧食的生產方式——以及這些系統在多大程度上符合減少地球變暖排放的努力。
儘管如此，專家們表示，世界不能僅僅透過提高產量來擺脫能源危機或糧食危機。
哥倫比亞大學全球能源政策中心專注於水、能源和糧食安全之間聯絡的研究員哈里·弗霍芬說：“從絕對美元價值來看，對農業的投資從未如此之多，產量也從未如此之高。”
弗霍芬補充說：“然而，正如我們在過去 10 年中所看到的那樣，這並沒有阻止極度飢餓的人或長期飢餓的人的數量上升。”
他說，這些趨勢線的背離很重要，因為這意味著增加產量或投資並不能解決問題。
弗霍芬說，還有其他結構性原因——歧視、邊緣化、市場對人們不起作用——導致人們捱餓。糧食的可獲得性與可及性不同。
世界資源研究所的漢森說：“我們需要儘快停止自然生態系統的轉化。氣候科學在這方面非常明確。因此，糧食短缺確實存在放鬆應對氣候變化的緊迫性的風險，並導致人們走上一條我認為是錯誤的解決方案，即擴大作物種植面積和放牧面積。”
韋爾斯利說，在緊急情況下，很難對可以增加供應和降低價格的直接措施說不。
但她補充說，這種方法存在使破碎的系統永久化的風險。
眾多專家警告說，現在忽視氣候變化可能會導致未來更糟糕的環境條件——為未來的衝突和隨之而來的深遠影響埋下伏筆。
韋爾斯利說：“事實是，我們將一次又一次地陷入這種境地。在某些時候，你需要打破這種惡性迴圈，並意識到我們為 якобы 減輕最壞影響所做的事情實際上正在加劇局勢。”
轉載自E&E News，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2022 年。E&E News 為能源和環境專業人士提供重要新聞。