關於支援科學新聞
如果您喜歡這篇文章，請考慮支援我們屢獲殊榮的新聞報道，方式是 訂閱。 透過購買訂閱，您將幫助確保有關塑造我們當今世界的發現和思想的有影響力的故事的未來。
奧巴馬總統希望透過經濟刺激資金啟動的可再生能源革命可能即將到來。但這需要一段時間。
儘管國會和奧巴馬迅速通過了刺激法案，但企業對未來的規劃則更加謹慎。任何綠色能源的增長都必須克服商業和監管障礙。
而主導可再生能源領域的企業都位於美國境外。這些公司需要在刺激計劃中的激勵措施為美國工人創造就業機會之前，增加或擴大在美國的製造業。
“綠色工作有多真實？當然會有一些，但它們有多真實？” 大衛·加曼說，他曾在2004年至2007年擔任喬治·W·布什總統的能源部副部長，此前曾擔任可再生能源和能源效率助理部長。“這是我們需要在實踐中學習的東西。”
刺激計劃為發展綠色能源的電力公司提供了大量好處。有稅收激勵、貸款擔保和直接付款。公司可以選擇撥款或對製造工廠投資的 30% 稅收抵免。還有基於風能、地熱能、生物質能和其他型別可再生能源發電量的稅收抵免。
這些創造了新的財務保障。但一些障礙可能會阻礙這一程序。公司表示，刺激計劃條款缺乏明確性，特別是那些涉及“購買美國貨”要求的條款。企業領導人擔心缺乏高技能工人，行業專家表示，州和地方層面的法規可能需要數年才能克服。
加曼說：“在國家層面無法解決許多制度性障礙。” 他說，包括有時需要十年才能獲得許可的時間在內，建設一條電力線路可能需要 12 年。
地熱能源協會執行董事卡爾·加韋爾說，建造一座地熱電廠平均需要三到五年時間，該協會是 120 家公司的貿易團體。
競爭力委員會主席黛博拉·溫斯-史密斯表示，製造工廠可能會在一年內提高產量，該委員會是由執行長、大學校長和勞工領袖組成的關注企業競爭力的團體。
溫斯-史密斯說，雖然一年在政治時間上可能很短，但在人們在全球經濟衰退中失業時，“一年並不短”。
然而，圍繞綠色能源的政治氣候已經轉變，公司表示，這是一個對投資和規劃決策至關重要的因素。由於刺激激勵措施以及企業認為奧巴馬政府將採取的其他支援綠色能源的措施，現在花錢似乎風險較低。
世界最大的太陽能公司（總部位於中國）的子公司 Suntech America 總裁羅傑·埃菲德說：“這是很長一段時間以來首次出現一些財政激勵措施來吸引美國的製造業。”
埃菲德說，尚德是計劃部分由於刺激激勵措施而擴張的公司之一。該公司在中國製造太陽能電池板，然後運往美國，每塊電池板增加 15 美元的成本。但它預計在一年內將在美國製造這些太陽能電池板。
埃菲德說：“在一個大陸上製造這些東西並運到另一個大陸，在邏輯上確實沒有任何意義。”
總部位於德國的太陽能公司 Conergy Inc. 在丹佛設有美國辦事處，Conergy Americas 首席財務官兼運營官安東尼·福託普洛斯表示，該公司預計即使在經濟衰退期間也會增加員工。該公司目前僱用 118 人。
拭目以待
其他人則在等待觀察美國的經濟復甦將如何發展。
總部位於印度的 Suzlon Wind Energy Corp. 在明尼蘇達州製造葉片。由於剛剛增加了在印度、中國和歐洲的製造能力，因此它暫緩任何在美國的擴張計劃。
公司表示，在進行大規模擴張之前，他們需要明確刺激計劃中“購買美國貨”的要求。該語言將刺激資金限制為美國製造的產品，但有一些慷慨的例外。
其中一項例外情況可能會允許對位於 26 個國家的企業給予豁免。但在白宮澄清該語言之前，外國公司表示，該語言足夠模糊，以至於他們感到不安。
在可再生能源業務中，購買美國貨的目標存在問題，因為如此多的公司是外國公司。
按裝機容量計算，最大的風力生產商是美國公司通用電氣公司。第二大公司維斯塔斯總部位於丹麥。排名第三的西門子風力發電公司也位於丹麥；其母公司西門子股份公司是德國公司。排名第四的 Gamesa 是一家西班牙公司。
美國公司在地熱能市場表現更好。總部位於加利福尼亞州的卡爾派恩公司是最大的公司。排名第二的公司 Ormat Technologies 是一家以色列公司的子公司。排名第三的 Terra-Gen Power LLC 和排名第四的 MidAmerican Energy Co. 均以美國為基地。
美國全國製造商協會表示，外國公司在就美國境內收入納稅時有資格獲得稅收激勵。
總部位於海外的公司表示，他們將創造美國本土的工作崗位。
西門子風力發電美國公司美洲供應鏈管理副總裁凱文·海澤爾說：“我認為，整個外國擁有的概念是一種誤稱。” “西門子在美國擁有 85,000 名員工，我們是外國擁有的嗎？還是我們在這裡僱用人員併為經濟做出貢獻？”
西門子剛剛在愛荷華州開設了一家風力葉片工廠，該工廠目前僱用了 360 人。
美國風能協會發言人朱莉·克倫德寧說，在十大風力渦輪機制造商中，有七家在美國設有製造工廠。 除此之外，她說，還有數百家美國公司製造渦輪機的零部件。
但是，如果僅使用美國本土公司和美國製造的產品，就無法實現刺激法案加速綠色能源的目標。由於歐洲和亞洲公司在過去幾十年中增加了綠色能源的使用，生產轉移到了這些國家。
國家能源政策委員會研究主管薩沙·馬克勒說：“我們都希望這筆錢流向美國公司，但目前，這根本不可能。”該委員會是由商業、勞工和環境代表組成的跨黨派小組，擔任政策制定者的顧問。
商業觀察家認為，隨著行業的擴張，這種情況將開始改變。
州政府強制令刺激美國可再生能源產業 太陽能、風能和地熱能在過去兩年中已經實現了大幅增長。這主要是由於 29 個州現在有強制令，要求公用事業公司從可再生能源中產生一部分電力。
國會觀察人士表示，國家標準很可能很快成為法律。奧巴馬總統支援它，國會有足夠的票數透過它。這將為可再生能源企業提供額外的保障。
風能產業去年增加了 8,300 兆瓦的容量，足以Roughly 為 700 萬戶家庭供電，克倫德寧說。在 2007 年和 2008 年，風能公司新增了 70 多家制造工廠，創造了 85,000 個工作崗位。
克倫德寧說：“刺激計劃將在很大程度上維持經濟衰退期間的勢頭。”
地熱能公司在 2008 年 8 月到本月期間，開發中的專案增加了 25%。這些專案增加了 5,500 兆瓦的電力，足以Roughly 為約 550 萬戶節能型住宅供電。
地熱能產業尚未預測刺激資金可能創造多少工作崗位。但它預計在未來三到五年內規模將擴大一倍或兩倍。
地熱能源協會的加韋爾說：“在短期內，我們看到兩位數的增長正在自我疊加。”
國家能源政策委員會的馬克勒表示，如果刺激計劃按預期發揮作用並創造就業機會，可能沒有合適的工人立即可以填補這些職位。
急需：工人
馬克勒說，電力部門的勞動力普遍偏老，平均年齡在 50 多歲。在未來十年中，這些人將開始退休。對替代工人的預測表明，學習所需技能的人實際上只夠接替那些退休人員的工作。可能沒有足夠的人來填補額外的新工作崗位。
馬克勒說：“這將需要一批具有不同技能的全新工人。” “對工人的需求將非常巨大。”
他說，接受培訓成為一名熟練電工需要五到六年時間，包括職業學校和學徒期。
馬克勒說，工人的缺乏可能會限制該國提高可再生能源利用能力。
其他人表示，他們預計在尋找工人方面不會遇到問題。海澤爾說，西門子開設風力葉片工廠時，有 3,000 人申請最初的 250 個職位。
行業專家表示，在傳統制造工廠失業的工人也可以填補一些空缺，而因房地產市場低迷而失業的建築工人可以在太陽能專案上工作。
刺激計劃包括 5 億美元用於為工人準備綠色能源工作，這筆錢將由勞工部提供給培訓計劃。但一些企業領導人擔心他們所描述的企業需求與州和市級運營的專案提供的培訓之間長期存在的差距。這些專案通常接受聯邦資金。
競爭力委員會的溫斯-史密斯說，目前，這些專案沒有為綠色工作提供太多培訓。
溫斯-史密斯說：“在美國，我們在將培訓與工作需求聯絡起來方面做得不夠好。”
轉載自《Greenwire》，經 Environment & Energy Publishing, LLC. 許可。 www.eenews.net, 202-628-6500