氣候變化活動人士正在向卡達施壓，要求其承諾減排目標，為脆弱國家提供資金，或為應對全球變暖做出其他重大貢獻，同時歡迎外交官們今天參加聯合國年度氣候談判。
卡達是世界主要的石油和天然氣生產國之一，也擁有世界最高的人均國內生產總值之一。作為聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）第 18 次締約方會議（COP 18）的主辦國，它負責監督氣候談判的後勤和大部分實質內容。
許多分析師認為，卡達在 10 月底之前一直對談判的細節漠不關心，當時政府組建了一個團隊，並迅速趕上關於 2015 年可能達成新氣候條約的複雜討論。儘管卡達現在似乎渴望看到一個好的結果，但許多人表示，對於主辦國來說，這到底意味著什麼仍然模糊不清。
關於支援科學新聞
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞報道 訂閱。透過購買訂閱，您正在幫助確保關於塑造我們當今世界的發現和想法的有影響力的故事的未來。
氣候行動倡導者表示，如果看到卡達和其他石油生產國為談判帶來一些重大成果，作為氣候談判即使在波斯灣也能促進變革的象徵，這將會有所幫助。
“如果在那些未將 2020 年計劃列入聯合國氣候變化框架公約的國家舉行過多的締約方會議，將會令人失望，”世界資源研究所所長安德魯·斯蒂爾說。
“當然，如果卡達和其他海灣國家透過投入資源來展示他們對新的綠色氣候基金的熱情，那將是一件非常好的事情，”他說。“我認為這些討論正在進行中。”
國際氣候行動網路主任瓦埃勒·海邁丹表示，世界各地的氣候活動人士鼓勵卡達做出承諾。不過他指出，向綠色氣候基金注資——預計到 2020 年每年將提供約 1000 億美元，以幫助脆弱國家適應氣候影響並發展低碳能源途徑——“在政治上很敏感”。
一些討論圍繞著啟動大型太陽能專案，或在卡達多哈建立一個氣候科學研究所，但很少有細節洩露出來。卡達政府官員沒有回覆置評電話。
“他們沒有證實他們會做出承諾，但他們計劃拿出一些東西，”他說。“他們對此守口如瓶，但我認為他們確實想表明，在海灣國家舉行締約方會議並不是一個壞主意。”
外交團隊為推動談判做好準備
在卡達大力爭取主辦今年的締約方會議之前，它對聯合國氣候談判的貢獻並不突出。
“像石頭一樣沉默”是阿克塞爾·米哈洛瓦在聯合國氣候變化框架公約中對卡達的描述。他領導著蘇黎世大學政治科學研究所的氣候政策研究小組，並撰寫了大量關於海灣國家作用的文章。
在去年於南非德班舉行的談判中，卡達首席談判代表在接受《氣候連線》採訪時，很難說出他國所倡導的任何一個問題。
“我不能說，”卡達石油公司企業環境和可持續發展經理阿里·哈米德·阿卜杜拉·阿里·穆拉說。“我們研究其他國家的立場”（《氣候連線》，2011 年 12 月 9 日）。
在那次會議上，由於美國、歐洲、印度、中國、巴西和南非的領導人凌晨 3 點左右聚集在一起制定備受讚譽的德班平臺，會議超時 30 多個小時，卡達外交官卻不見蹤影。訊息人士稱，卡達代表團在前一天下午 5 點就離開飛回了家。
許多人認為，在與韓國爭奪主辦今年會議的兩年之戰中獲勝後，政府沒有充分意識到卡達將承擔多大的期望，即既要成為海灣地區氣候問題的領導者，又要參與嚴肅的外交活動。與觀察員認為在籌備氣候會議方面樹立了黃金標準的墨西哥或丹麥不同，卡達在 2012 年初沒有進行任何認真的外聯活動，米哈洛瓦說。
“對他們來說，這當然是關於‘我們想成為大事的主辦者’。但當涉及到內容時，他們可能已經看到這不像主辦世界盃，”他說。
不過，自 10 月以來，據說卡達已經組建了一個約 20 人的團隊，觀察員稱這些人大多不熟悉迷宮般的聯合國氣候變化框架公約政治，但致力於使 COP 18 取得成功。
“我認為卡達希望 COP 取得成功，他們現在正在理解 COP 的成功意味著什麼，需要什麼樣的政治投入。我只是希望這不會太晚，”海邁丹說。“他們最近一直在加強行動……他們想要一些有意義的東西；他們不想要一個被漂綠的協議。”
海灣國家面臨長期的氣候問題
哈佛大學環境經濟學專案主任羅布·斯塔文斯曾多次與卡達領導人會面，為締約方會議做準備，他說他不同意傳統觀點，即該國在準備工作中失敗了。
“我的看法是，他們正在為會議做好充分準備。我認為他們認識到會議的重要性，我預計這將是一次成功的會議，”他說。“我對我在多哈會見的人印象深刻。他們非常重視問題和締約方會議的挑戰。”
斯塔文斯還指出，許多海灣國家——異常乾旱且缺水——面臨著氣候變化的重大威脅，它們肯定會在締約方會議第 18 次會議上強調這一點。
計劃舉辦一些關於展示該地區清潔能源工作的附帶活動。例如，巴林正在舉辦關於海灣地區建築效率的討論。阿拉伯聯合大公國也有望展示其作為海灣地區清潔能源和氣候變化意識領導者的長期工作。
許多分析師表示，他們對海灣地區正在進行的、認真的可再生能源實地工作感到鼓舞，特別是沙烏地阿拉伯在二十年內安裝 41 吉瓦太陽能容量和 90 吉瓦風能的目標。專家指出，沙烏地阿拉伯可再生能源發展的背後動力與氣候變化關係不大，而與經濟有關，包括預計到 2030 年其出口石油將耗盡。
不過，米哈洛瓦認為，正在做的工作是巨大的。他說，在過去三年裡與沙特石油部合作建立碳交易機制時，他對官員對待市場的嚴肅態度感到驚訝。
“很明顯，他們對減排有長期的願景，”米哈洛瓦說。“他們正在改變他們的經濟格局……他們明白，純粹的化石燃料經濟模式不會帶來任何結果；他們面臨著人口增長的巨大挑戰，因此氣候政策可以幫助解決這個問題。”
沙特人改變了他們的調子嗎？
雖然這與沙烏地阿拉伯在氣候談判中長期以來採取的阻撓立場不符，但米哈洛瓦和其他人敦促要有耐心。
沙特政府已經撤換了長期談判代表穆罕默德·薩班，他支援氣候懷疑論者，要求如果各國減少溫室氣體排放，就賠償損失的石油收入，而且許多人說，他似乎樂於每年試圖推翻談判。
一位熟悉海灣國家的分析師說：“沙烏地阿拉伯以利用寵物問題作為轉移整個過程的策略而聞名。說在每次締約方會議上，沙烏地阿拉伯都會轉向主辦方，說‘除非我們得到我們想要的，否則我們將摧毀你的締約方會議’，這並不是誇張的說法。”
該分析師說，用一位願意與其他國家合作的談判代表取代薩班，並不是實質性的重大改變，任何人都不要指望沙烏地阿拉伯會“立即發生重大轉變”。然而，這種改變是“語氣上的相當大的改變。如果沙特方面在語氣上有所改變，那在某種程度上就是實質上的重大改變。”
海邁丹表示，他對許多海灣國家，特別是卡達抱有希望。但他表示，儘管政府制定了太陽能和風能目標，但他對沙烏地阿拉伯並不那麼樂觀。他指出，在今年夏天於巴西里約熱內盧舉行的聯合國可持續發展大會上，沙烏地阿拉伯在阻止任何全球結束化石燃料補貼的行動中發揮了主導作用。
“我們在里約看到的情況表明，他們沒有太大改變，”他說。
經環境與能源出版有限責任公司許可，轉載自《氣候連線》。www.eenews.net，202-628-6500