本週，唐納德·特朗普總統釋出了關於能源的行政命令，對全球變暖減緩工作造成了打擊。根據該命令，總統的指令旨在“促進能源獨立和經濟增長”，主要是透過撤銷奧巴馬時代的氣候政策。該命令的主要目標是清潔電力計劃，該計劃要求電力部門到 2030 年將其碳排放量在 2005 年的基礎上減少 32%。它還指示各機構重新考慮甲烷法規，並取消了聯邦土地煤礦租賃的凍結，以及其他行動。該行政命令並未使美國退出《巴黎氣候協定》，但如果特朗普的指令成功，美國可能無法實現其溫室氣體排放目標。
大眾科學採訪了經濟發展領域的領先專家、哥倫比亞大學地球研究所所長、聯合國秘書長千年發展目標特別顧問傑弗裡·薩克斯，瞭解白宮的行政命令將如何影響氣候、國民經濟和國際社會。
[以下是訪談的編輯稿。]
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特朗普總統本週釋出了一項關於氣候和能源的重大行政命令。您對此有何看法？
總統所做的一切都是不明智的，對地球是危險的，對經濟是不利的。與此同時，我懷疑[行政命令]是否會產生多大的實際意義，因為它將在法庭上受到挑戰。而且我也不認為會有大量資源流向煤炭、石油或天然氣。它最終會產生微不足道的影響——但如果它要產生影響，那將是絕對有害的。
總統的行政命令旨在促進能源獨立。美國目前在多大程度上依賴外國能源，特朗普的指令將如何改變這一點？
我們可以結束對外國能源的依賴，但不是特朗普所表達的那種方式。我們擁有充足的風能和太陽能，並且可以從加拿大獲得水力發電，從墨西哥獲得太陽能。隨著我們擺脫對石油的依賴型經濟，對中東的能源依賴應該消失。認為需要終止清潔電力計劃或甲烷法規或開放聯邦土地進行煤礦開採的想法與我們的能源獨立或安全無關。因此，是的，我們應該結束對石油進口的依賴，但不是透過用國內化石燃料生產來取代它。相反，我們應該用零碳能源來取代它。
如果特朗普總統的行政命令成功，它將對經濟產生什麼樣的影響？
它將透過損害應對氣候變化的努力來損害經濟，氣候變化已經代價高昂——而且除非我們控制住它，否則隨著時間的推移，它將變得更加昂貴。特朗普所做的事情沒有任何積極意義。不過，我懷疑它是否會取得任何成果，因為它違反了法律。法規不能僅僅透過行政命令就被踐踏——環境保護署有義務根據《清潔空氣法》將二氧化碳作為汙染物進行監管。這已多次得到法院的確認。還有一些投資者比把錢投入到空洞的行政命令背後更明智。從這個意義上說，特朗普的命令大致類似於[禁止來自幾個穆斯林人口占多數的國家的移民的行政命令]，因為它是一個競選承諾，但基本上是空話。
我們現在有一位總統，他以前否認氣候變化的存在，而他的政府現在正在撤銷美國的氣候行動。您預測這將如何影響世界其他地區？
如果得到貫徹執行，它將把低碳能源領導權交給中國。因此，最大的影響將是我們工業和技術基礎。我們將使其倒退，因為世界其他地區將轉向低碳能源——而提供尖端技術的國家將從中獲得經濟利益。中國已經在競相成為幾乎所有可再生能源、電動汽車、智慧鐵路的低成本供應商——中國政府已經宣佈，到 2025 年，中國希望成為低碳經濟中的先進技術領導者。特朗普基本上是在告訴他們，“繼續前進——美國將成為 20 世紀經濟的冠軍。”
您認為政府和國會可以被說服來應對氣候變化嗎？
是的，最終這種情況會改變。我們的一些共和黨參議員將看到，這確實不利於美國的安全——不僅是因為氣候影響，還因為與中國的技術競爭。我們的一些 ведущие 企業將開始強調，這是一項代價高昂、目光短淺、反工業政策，這將產生影響。
整個行政命令、特朗普的政治任命以及試圖重啟 Keystone XL 輸油管道[一條擬議中的加拿大-美國輸油管道] 都與市場力量、科學和美國的競爭需求背道而馳。人們會越來越意識到這一切都沒有道理，這將是發生逆轉的原因。但是何時會發生這種情況很難預測。
您如何預測未來四到八年在美國和全球範圍內氣候變化行動的發展？
我預測我們將繼續看到對低碳能源以及總體而言交通運輸電氣化，特別是私家車的更多投資。我們將看到美國的一些地區，例如東北部和加利福尼亞州，繼續在這些努力中向前邁進——甚至像德克薩斯州部分地區這樣的令人驚訝的地區，這些地區正在大力投資風能和太陽能，也將繼續這樣做。
我相信，世界其他地區也將繼續沿著《巴黎氣候協定》設定的軌跡前進。可能會有一些國家以美國為例，認為這對放緩是一個福音。但幾乎每個人都弄清楚了真相。海灣國家知道他們未來不能依賴石油，而澳大利亞已經失去了 80% 的大堡礁，原因是海洋溫度升高，這是一個巨大的警鐘。
我們可能沒有實現《巴黎協定》目標所需的清晰度、強度和一致性，但我們不會出現方向逆轉。在某個時候，我們將大大加快步伐。當然，我希望不會太晚。
您之前提到過您將幫助建立一個新的政黨。您究竟在做什麼，為什麼您覺得有必要這樣做？
越來越多的人認為，兩黨的政策主流都過多地受到既得利益集團的左右。這導致了糟糕的公共政策，削弱了美國的經濟基礎，並瓦解了我們的社會基礎。與我交談的人們正在尋找方法，我們可以幫助推動現有政黨回到公平和理性的軌道，並將它們從遊說力量中解放出來。這可能是一個獨立的政黨，也可能對兩黨的現任者構成積極的挑戰，或者兩者兼而有之。但這不會一切照舊。