加州委員會告知沿海城市:為海平面上升 10 英尺做好準備

新指南建議,儘管這是一個極端情況,但應將其納入沿海基礎設施規劃中

在加利福尼亞州帕西菲卡,房屋懸掛在懸崖邊,懸崖被 2016 年強厄爾尼諾現象相關的風暴和強大海浪侵蝕。

加州沿海城市應該為到 2100 年海洋上升超過 10 英尺並淹沒部分海濱城鎮的可能性做好準備,州海岸委員會在新發布的指導草案中警告說。

這個強大的機構負責監管沿 1100 英里海岸線的大部分開發專案,它將在今年秋季考慮批准該指南。上週釋出了一份建議更改的員工報告。

早先的委員會指南將到 2100 年海平面上升的最高值定為 6 英尺。但是,根據新的報告,到本世紀末,“快速冰層流失有可能導致海平面上升 10.2 英尺的極端情況”。


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即使沒有 10 英尺的上升,指導草案也警告說,多達三分之二的南加州海灘“可能會因海平面上升而完全消失”。

如果獲得透過,該指南將建議市政當局評估 10 英尺情景用於規劃和許可。委員會的州級規劃經理瑪德琳·卡瓦列裡說,它的目的是讓城市以不同的方式思考如何批准那些可能存在很多年且一旦建成後就無法輕易更改的大型專案。

“我們所說的是,看看那 10 英尺的海平面上升,想想它對你的未來意味著什麼,”卡瓦列裡在一次採訪中說。她說,城市在規劃時需要進行長期思考,因為“我們不希望將大量資源投入到開發我們知道會被水淹沒的區域。”

該擬議的指南出臺之際,委員會正在要求 40 多個城市和縣詳細說明他們將如何在被稱為地方沿海計劃的規劃規則手冊中適應海平面上升。這些計劃概述了管轄區如何實施該州《海岸法》的條款,該法旨在保護海灘、棲息地和沿海通道。

必須批准這些計劃的委員會在與城市有關變化的各種問題上發生了衝突,包括海堤。該州機構希望限制這些海堤,理由是它們會阻礙海灘在水位上升時向內陸移動。

一些受擬議指南影響的實體已經提出投訴。聖地亞哥港在一封信中告訴委員會,“鑑於目前對南極西部冰蓋的瞭解情況”和 10 英尺情景,“在沒有更大確定性的情況下為這種情況做規劃是不合適的”。

但卡瓦列裡表示,如果該指南獲得透過,港口沒有義務為 10 英尺的海平面上升而設計。

“他們今天建造的東西可能旨在承受較少的海平面上升,”她說,“但他們應該睜大眼睛去了解,這可能是一個易受攻擊的區域。也許看看那 10 英尺,還有其他的設計選擇。”

擬議的新指南結合了加州海洋保護委員會的資訊,該委員會去年更新了預測,以瞭解該州標誌性海岸線未來將面臨的情況。

OPC 的修訂使用了加州大學聖地亞哥分校斯克裡普斯海洋研究所的海倫·弗裡克 (Helen Fricker) 和馬薩諸塞大學阿默斯特分校的羅伯特·德康託 (Robert DeConto) 科學家的分析。他們警告說水力壓裂是一種現象,當融化導致冰蓋頂部的水滲入裂縫並導致裂縫擴大時,就會發生這種現象。這可能會導致冰蓋從接地冰中脫落。

2002 年,南極洲的拉森 B 冰架上曾經發生過一次水力壓裂。弗裡克在一次採訪中說,該事件沒有造成災難性後果,因為冰架並沒有阻擋大量冰塊。但她說,如果這種情況發生在南極洲其他冰蓋上,“那麼你可能會看到冰從南極洲非常大的失控退縮”。

“這並非不可能,”弗裡克說。“它發生的機率很低,但這是我們在為未來規劃時應該注意的事情。”

弗裡克去年向加州州長傑裡·布朗(民主黨)彙報了 OPC 報告的那部分內容。她說,州長問的第一個問題是洛杉磯和舊金山機場的海拔高度。

她說,布朗擔心的是“我們需要多快移動機場之類的地方”。

10 英尺的機率

上週的委員會指導草案(基於 OPC 分析)給出了未來海平面上升可能沿海岸不同部分出現的情況的幾種情景。例如,在舊金山地區的“低範圍”下,到 2050 年,水位可能會上升略高於 1 英尺,到 2100 年上升 3.4 英尺。

中期情景預測到 2050 年海平面上升 1.9 英尺,到本世紀末上升 6.8 英尺。

然而,OPC 報告不會對 10 英尺的海平面上升的可能性進行預測,稱“在這一點上,科學上過早地估計”它所稱的“H++ 情景”將會發生“以及如果會發生,世界何時會進入 H++ 軌跡”。

當被問及州和地方政府為何要為可能不會發生的情景進行規劃時,海岸委員會的氣候變化分析師凱爾西·達克洛 (Kelsey Ducklow) 表示,“雖然 H++ 情景發生的機率很低,但這是一種可能性。”

她在電子郵件中說,“因此,瞭解這種最壞的情況對於彈性規劃至關重要,特別是對於現有的或計劃中的開發專案,這些專案將受到無法彌補的損害,並會產生重大的環境後果。”她說,即使新開發專案的設計不符合 10 英尺的標準,“評估也很重要,以便可以在充分了解開發專案和環境的風險的情況下做出決策。”

加州沿海城市的一些居民已經拒絕接受海平面上升的預測,即使是那些遠低於 10 英尺情景的預測。

帕西菲卡海平面上升社群工作小組的吉姆·斯蒂爾 (Jim Steele) 在 8 月份關於該市可能採取的適應計劃的會議上說,“一些對海平面上升 3 英尺的氣候變化誇大說法等同於製造恐慌”。

斯蒂爾說,在過去一個世紀裡,海平面上升了約 8 英寸,即每年約 2 毫米。他說,如果這種速度繼續下去,海平面需要 144 年才能上升 1 英尺。

會議上的其他人則反駁說,新的氣候科學表明海平面上升的速度更快。

帕西菲卡的顧問環境科學協會的詹姆斯·傑克遜回應說,該市的適應政策草案將行動與“實際可觀察到的海平面上升幅度”相協調。

舊金山以南的帕西菲卡已經看到海岸懸崖惡化到岌岌可危的地步,以至於三個公寓樓和一棟位於懸崖邊的房屋被認為不安全並最終被拆除。市政府官員說,厄爾尼諾風暴加劇了懸崖侵蝕。當太平洋水域的溫度高於正常水平時,就會發生厄爾尼諾現象,通常會帶來強降水。

衝浪者基金會加州政策經理詹妮弗·薩維奇 (Jennifer Savage) 表示,她對許多人會聽從海岸委員會關於可能海平面上升 10 英尺的警告表示懷疑。

薩維奇說:“不幸的是,海平面上升的長期預測和現實與政治週期不太一致,因此很難讓民選官員和指定機構採取行動。”

她說,海平面是長期的,而市長和議員每隔幾年就會被選出。

薩維奇說:“很少有民選官員會想成為告訴業主你們的房子沒有你們想象的那麼有價值的人……因為海洋會把它沖走。”“做出艱難決定的政治意願不一定存在。”

經 E&E 新聞許可,轉載自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 上每日報道重要的能源和環境新聞。

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