昨天在卡達多哈，當脆弱國家宣告每年1000億美元到2020年不足以保護他們免受氣候變化的影響時，資金成為中心議題。
在聯合國氣候變化談判的第二天，來自馬拉維和辛巴威的外交官要求發達國家在聲稱提供資金方面提高透明度。而且，他們表示，2013年至2020年期間逐步增加援助的明確藍圖是必須的。
“這份氣候融資路線圖是必需的。... 這是在多哈取得任何成功成果的先決條件，”馬拉維的埃文斯·涅瓦說，他正在為最不發達國家協調融資問題。
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發達國家表示，他們已履行在過去三年中向貧窮國家提供 300 億美元的義務。與此同時，各國正在建立綠色氣候基金，以履行下一個承諾：每年約 1000 億美元的公共和私人資金用於氣候援助。
但這些中間年份仍然不明確，一些活動家表示，他們擔心如果沒有正式義務在整個十年內穩步增加資金，各國將從氣候融資懸崖上跌落。
與此同時，涅瓦說，“哥本哈根協議中 1000 億美元的承諾是不夠的。” 相反，他說，脆弱國家每年需要約 6000 億美元，或佔工業化國家國內生產總值的 1.5%。
尚比亞財政部首席經濟學家大衛·卡盧巴說：“我們已經非常保守了。” 他說，脆弱國家，其中大多數依賴雨養農業且缺乏內部適應能力，面臨著巨大的挑戰。
他說：“與我們面前的任務相比，1000 億美元是非常少的，請注意，氣候變化不是未來的問題。”
本週早些時候，美國宣佈在 2010 年至 2012 年期間提供了 75 億美元的贈款、發展和出口融資。日本表示已提供 174 億美元。
“巨大”的努力可能還不夠
但發展中國家談判代表表示，他們對富裕國家是否真正履行了其集體承諾表示擔憂。根據英國國際環境與發展研究所的資料，各國遠遠沒有達到目標，僅提供了 236 億美元。
美國環保組織表示，美國透過進出口銀行對清潔能源的援助已被透過該機構用於支援化石燃料的近 100 億美元所破壞。
“奧巴馬政府現在在多哈表示，我們正在為減少排放做出‘巨大’努力，但與此同時，一個直接受總統控制的機構現在卻創下了化石燃料補貼的新紀錄，”塞拉俱樂部煤炭活動家賈斯汀·蓋伊說。
他說：“我認為這充分說明了政府在氣候變化問題上的雙重言論。一方面，他們正在支援增加對清潔能源的投資，這非常重要，我們當然歡迎。但與此同時，他們正在直接資助這個問題。”
這場討論是在昨天就一項可能於 2015 年簽署並於 2020 年生效的新條約可能是什麼樣子展開辯論之際進行的。去年在南非德班達成一項協議，啟動一項制定新條約的程序，其中概述了一種應對氣候變化的新方法，即所有排放國，而不僅僅是富裕的工業化國家，都將承擔法律義務。
然而，這種觀點似乎遇到了修辭上的障礙，因為一個又一個國家要求不得“改寫”聯合國氣候公約，該公約呼籲各國承擔“共同但有區別的責任”。
中國首席談判代表蘇偉表示：“德班平臺絕不是談判新制度的程序，也不是重新談判、改寫或重新解釋公約或其原則。”
對災難性變暖的擔憂
他和來自其他國家的外交官指出了另一個令人擔憂的差距——各國到 2020 年做出的排放承諾與科學家們所說的為避免災難性變暖所需的排放量之間存在差距。
尼赫魯的談判代表表示，制定一項工作計劃，以闡明在 2020 年之前提高目標的方法，是“一攬子計劃的核心要素之一”，也是小島嶼國家的“絕對紅線”。
他說：“這是我們能夠就一項授權達成共識的唯一原因，該授權不會讓一項新議定書在 2020 年之前生效，”他呼籲各方制定全面的時間表，以確定具有成本效益的政策和措施，進一步減少溫室氣體排放。
美國國務院負責氣候變化問題的副特別代表喬納森·珀欣星期一表示，美國正在朝著實現其哥本哈根目標邁進，即在本十年將排放量比 2005 年水平降低 17%。但他也表示，美國和其他國家不太可能改變其 2020 年的目標。
澳大利亞代表包括美國在內的聯合國國家聯盟發言，呼籲各國著手製定一項適用於所有排放國的 2020 年協議。澳大利亞談判代表表示，一種新的責任框架方式“向世界表明，我們將不再讓各方之間的分歧妨礙我們的目標”，多哈必須為下一年的工作制定明確的計劃。
他說：“我們不能倒退一步。”
經環境與能源出版有限責任公司許可，轉載自 Climatewire。www.eenews.net, 202-628-6500