紐約—聯合國秘書長潘基文今天上午宣佈，今天簽署的關於氣候變化的《巴黎協定》是“與未來的新契約”。
潘基文在聯合國總部擁擠的會議上發表講話時說，來自創紀錄的171個國家的領導人齊聚一堂，正式簽署這項具有里程碑意義的協議。他說，這是有史以來在一天內簽署國際協議的國家數量最多的一次。美國國務卿約翰·克里、法國總統弗朗索瓦·奧朗德以及來自中國、印度和數十個其他國家的領導人也將很快在會上發言。
潘基文說：“我們正在這個會議廳打破紀錄。但在外面，紀錄也被打破了。”“全球氣溫創歷史新高，冰川融化創歷史新高，大氣中的碳含量創歷史新高。我們正在與時間賽跑。我敦促所有國家迅速採取行動，在國家層面加入該協議，以便《巴黎協定》能夠儘快生效。”
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環保團體迅速對慶祝活動表示讚揚，但表示儀式僅僅是數十年艱苦工作的開始。
自然資源保護委員會主席瑞亞·蘇在一份宣告中說：“我們不會用一張紙來戰勝氣候變化。”“我們正在永遠告別侏羅紀燃料時代，轉而採用更清潔、更智慧的方式來為我們的未來提供動力。”
自從各國領導人歡呼巴黎協定在去年年底艱難完成以來，聯合國一直在塑造這一事件。
曼哈頓中城即將舉辦具有歷史意義的國際儀式的最初跡象，是以安全封鎖的形式出現的，這場封鎖使聯合國總部周圍的交通在昨天的大部分時間裡都陷入了混亂。
當地人對此表示不滿。一位計程車司機說：“如果他們連聯合國周圍的混亂都解決不了，他們怎麼能解決地球的問題呢？”
但是，在東河岸邊被警戒線隔開的18英畝區域內，修復地球是當天的要務，在那裡，今天具有里程碑意義的《巴黎氣候協定》的簽署儀式正在進行準備工作。
各方參加了聯合國可持續發展目標的全天高級別會議，會議除其他外，旨在將氣候和經濟增長問題結合起來。他們與其他國家進行了雙邊討論。他們為今天的盛大儀式做準備，包括國務卿約翰·克里在內的160位世界領導人將抵達這裡，為去年達成《巴黎協定》舉行慶祝儀式。
但是，那些受氣候變化影響最大的國家，對今天的盛況不太關心——有些人擔心這會導致自滿情緒——而更關心立即採取行動，加強巴黎協議的條款，並實現其援助和減排的承諾。
馬紹爾群島外交部長託尼·德布魯姆在12月巴黎峰會後卸任，他說：“在巴黎達成協議不是可以放鬆警惕的藉口。”
他補充說：“我們可以反思我們已經取得的成就，但更重要的是開始思考下一步該怎麼做。”
珀欣接過燙手山芋
德布魯姆在“高目標聯盟”的建立中發揮了重要作用，該聯盟是由小島嶼國家、歐盟和其他積極行動倡導者組成的夥伴關係，後來包括了美國和巴西。它在巴黎會議後期出現，但成功地將措辭納入協議，制定了一個雄心勃勃的目標，將工業化後的升溫幅度限制在1.5攝氏度以內。脆弱國家表示，這個限制將保護他們免受氣候變化的最壞影響。
昨天下午，該聯盟在聯合國舉行了一次類似重聚的會議，來自美國、馬紹爾群島、聖露西亞、菲律賓、甘比亞、墨西哥、哥倫比亞、法國、歐盟、德國、英國和衣索比亞的代表會面，討論儘早生效的批准以及協議實施的後續步驟。
美國由新任氣候變化特使喬納森·珀欣代表出席，他當天花了一些時間會見了“早期批准國”——由10個國家組成的小組，其中許多是島嶼國家，他們將批准檔案帶到紐約，並將於今天正式加入該協議。
該協議需要再有45個成員國和至少佔世界排放量55%的門檻才能生效，這個目標今年開始看起來是可以實現的。更多國家將在今天下午的專門會議上說明他們正式接受該協議的時間表。
昨天，該聯盟接待了倡導者和三位特邀嘉賓：美國前副總統阿爾·戈爾；聯合國秘書長“人人享有可持續能源”特別代表蕾切爾·凱特；以及愛爾蘭前總統瑪麗·羅賓遜，她敦促幫助發展中國家將巴黎之前的承諾轉化為行動。
在會前的一次採訪中，德布魯姆表示，該組織希望利用今天活動提供的勢頭。
他說：“就像我們說的，好的、可衝浪的海浪應該抓住，而不是讓它過去。”
島嶼國家現在看到的海浪太多了，還有乾旱、洪水和侵蝕，這些都威脅著它們的生存。正是這種動力促使他們來到紐約，準備加入該協議，並希望促使其他國家也這樣做。
德布魯姆在昨天氣候分析組織在聯合國校園附近舉辦的活動中指出，儘管具有歷史意義，但巴黎協議仍然使世界走上氣溫升高2.7攝氏度的道路——他說這個水平將是“自殺性的”。
對美國選舉的擔憂
他說，儘早批准將有助於遏制升溫，防止行動滯後。但是各國也必須為中期更激進的減排計劃做準備，正如英國和德國所做的那樣，承諾在本世紀下半葉實現碳中和。
美國和加拿大也將在今年公佈長期脫碳戰略。
德布魯姆昨天表示願意追究他在聯盟中的盟友的責任，他對歐盟似乎正在讓世界期待其延遲加入該協議表示失望。歐盟辯稱，28個國家和歐洲議會需要時間來批准該協議，這意味著歐盟負責的12%的排放量將不會計入儘早生效的範疇，直到明年晚些時候。
德布魯姆表示，他將在下午的會議上提出這個問題，並補充說，歐盟過去在其他問題上行動迅速，這次也應該如此。
會議的目的部分是為了確保包括他自己的馬紹爾群島在內的各個國家的選舉不會削弱聯盟繼續加強國際氣候行動的決心。
當被問及今年晚些時候將在美國舉行的選舉時，德布魯姆表示，他希望這不會破壞美國的行動，因為美國的行動是“至關重要的”。
這也來之不易。歐洲、南美洲、島嶼和其他地區的積極氣候協議倡導者本希望達成一項包含具有約束力目標的條約和援助承諾，但這需要美國參議院的批准。
德布魯姆說：“我們做了一些非常花哨的芭蕾舞步，以確保美國留在船上並簽署巴黎協定，因為他們有自己的內部問題。”“但我們不應允許選舉的震盪來決定氣候變化領域發生的事情。”
島嶼領導人：共和黨應該訪問脆弱地區
有一些證據表明，如果一位共和黨總統接替奧巴馬，美國可能會改變立場。保羅·布萊德索是克林頓白宮前氣候問題助理，也是這一過程的長期觀察員，他說他被焦慮的歐洲人詢問可能出現的情況。
他說：“我認為今天對《巴黎協定》的最大威脅將是共和黨總統的當選。”“這當然是紐約這裡的一個潛臺詞。”
週二，紐約再次將初選勝利交給了億萬富翁唐納德·特朗普，他認為氣候變化是當今世介面臨的最大問題是“不可思議的”。共和黨競爭者俄亥俄州州長約翰·卡西奇和得克薩斯州參議員特德·克魯茲也不太可能支援巴黎的目標。
但對於島嶼國家來說，不存在這樣的爭議。他們說，變暖不僅直接侵犯了他們的財產和資源，還直接侵犯了他們的文化和民族認同。
當被問及目前在華盛頓特區就美國對綠色氣候基金的貢獻進行的鬥爭時，馬爾地夫環境部長索裡克·易卜拉欣表示，也許立法者會從訪問他的國家中受益。
他說：“當您坐在一個大洲、一個大國時，這些可能都是非常小的事情。”“但我們非常重視它，它對我們的生存非常重要。”
”即使失去1公頃土地也非常重要，而且恢復土地的成本非常高，”他說。
除了失去土地外，馬爾地夫的地下水供應也在減少——這種趨勢尤其危險且代價高昂，因為該國的年度旱季因變暖而延長和變得更加嚴重。
島嶼國家稱援助不足，但仍保持樂觀
易卜拉欣回憶起小時候在後院挖水的情景，但自2004年海嘯以來，該島的大部分地下水位已被印度洋海水汙染，剩下的水不足以在每年大約三個月的無雨季期間供應人口。
該國是首批獲得綠色氣候基金資助的八個發展中國家之一，並希望在今年晚些時候啟動蓄水和海水淡化設施的建設。但易卜拉欣表示，其他島嶼國家也必須有同樣的機會，而富裕國家迄今提供的資金不足以滿足這些需求。
一些環境和氣候正義團體表示，總體而言，《巴黎協定》是不夠的，少數團體甚至敦促貧窮國家推遲批准——而不是匆忙批准——以便獲得籌碼。
地球之友組織的凱倫·奧倫斯坦昨天在一份宣告中說，發達國家向貧窮國家提供的援助“可憐”，尤其是在“圍繞《巴黎協定》簽署的欣快感”面前。
她說：“發達國家在為發展中國家採取氣候行動提供資金方面，遠遠沒有履行其道義和法律義務，這與科學和正義的要求不符。”“透過《巴黎協定》，世界上最貧窮和最脆弱的國家吃了虧，這絕不是值得慶祝的事情。”
但世界資源研究所的雅典娜·隆奎洛-巴萊斯特羅斯表示，儘早生效，加上《巴黎協定》的實施，“對於向企業和投資界發出強烈訊號至關重要，即為了將排放量保持在1.5度以下，我們需要在滿足我們的能源、交通和基礎設施需求的方式上進行根本性的部門和經濟範圍的轉變。”
一些觀察家擔心，美國可能無法履行其目前對巴黎的義務，也無法在2020年之後擴大這些義務，屆時美國支援的措辭呼籲提高雄心。
但格瑞那達前資深氣候談判代表里昂·查爾斯在昨天舉行的氣候分析組織活動中表示，巴黎的“架構”意味著，如果各國未能達到目標，將受到追究。雖然在美國，《巴黎協定》通常被討論為一項政治協議，對程式和透明度有法律約束力要求，但查爾斯將其描述為“一項具有某些非約束性義務的具有法律約束力的條約”。
他指出：“這是《維也納條約法公約》下的國際條約。”他說，各國“預計會實現”其目標，即使這些目標在技術上不具有約束力。他還指出，雖然“國家自主貢獻”是由各國提出的，但協議規定這些貢獻應“參考”將於2023年開始並每五年繼續一次的評估會議。他說，提供低於其公平份額的國家將不得不解釋原因。
由於這些原因，他稱巴黎協定是“在解決對我們來說是嚴重的生存威脅方面取得的重大進展”，這裡再次指的是小島嶼國家。
“漫長旅程的開始”
秘書長潘基文旨在使今天成為慶祝2015年12月12日達成的協議的時刻，此前，各國就如何在全球範圍內應對氣候變化問題進行了數十年的爭論。
但他的氣候變化支援團隊主任塞爾溫·哈特在同一次活動中表示，慶祝活動可能會讓各方對未來的工作感到自滿。
他說：“實際上，巴黎僅僅是一個漫長旅程的開始。”“現在需要制定規則、程式和規程，以實現《巴黎協定》的長期願景和雄心。”
即將於今年晚些時候卸任的潘基文選擇將今天定為“重大政治事件”，不是因為工作已經結束，而是為了提醒人們，為了實施該協議並在其基礎上再接再厲，還需要做更多的工作，他說。
他說：“讓我們慶祝，讓我們為我們取得的成就感到高興，但我們不要自滿。”
剩下的許多工作——以及尚未投入的資金——必須來自私營部門。
英國央行行長馬克·卡尼昨天在聯合國發表演講時表示，現在是時候徹底改革全球金融體系，以吸引低碳資本並提高企業資訊披露的時候了，他告訴聽眾，像他這樣的監管機構可以發揮作用。
卡尼說：“我們需要建立一個新的體系——一個建立在有彈性的基於市場的金融和穩健的基於銀行的金融基礎之上，提供可持續投資流動的體系。”
然而，在2008年金融危機之後，銀行在一個“穩賺不賠”的氛圍中運作，人們失去了對基於市場解決方案的信任，他說。
儘管如此，卡尼表示，市場機制仍然是吸引“主流金融”並利用投資控制溫室氣體排放的關鍵。他說，僅靠開發銀行、小眾投資者和公共來源的融資無法解決氣候變化問題。
這位央行行長在重述他9月份首次發表的演講時，談到監管機構時說：“在氣候方面，我們的作用是為市場有效調整制定框架。”“透過改進資訊披露，氣候懷疑論者和福音派人士、技術樂觀主義者和悲觀主義者都將能夠用資本來支援他們的信念。”
歐洲系統性風險委員會（在八年前的金融崩潰後成立）最近釋出的一份報告發現，全球變暖造成的平均預期損失為4.5萬億美元——大致相當於日本經濟的規模。
記者本傑明·胡拉克對此文亦有貢獻。
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