《自然》專輯

結束飢餓的可持續解決方案

現在是週五下午 4 點，在南非開普敦的一個工人階級社群代爾夫特的一條街道上，幾十名兒童開始在一家房屋外排隊。在忙碌的日子裡，隊伍會延長到數百米，有時會蜿蜒到其他街道。離食物供應還有一小時——是雞肉蔬菜咖哩飯——但他們很樂意等待。他們餓了。

這一天很溫暖，但當太陽落到單層房屋後面時，天氣變得寒冷。孩子們耐心地等待著，有些只穿著短褲和 T 恤。他們保持在隊伍中的位置，並彼此保持距離。從幼兒到青少年，他們都用布口罩遮住嘴和鼻子。年長的孩子照顧年幼的孩子。

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“這個社群就像一個大家庭，”瑪琳·詹姆森說，她已經在她的車道上經營這個食物計劃四年了。裝滿茴香、香草和辣椒的塑膠袋靠在她與鄰居隔開的肩高牆壁上。她家裡的每個房間都堆滿了玉米粉、沙丁魚罐頭和冷飲瓶。

這位 56 歲的前簿記員創立了她的慈善機構 Khathalelana，在科薩語中意為“彼此關愛”，以幫助應對她的社群面臨的一些最大挑戰。失業、貧困和幫派犯罪在代爾夫特十分猖獗，該地區在過去一年中兇殺案數量居南非之首。除了提供食物外，該慈善機構過去還開展多項活動，包括課後計劃，為學生提供安全安靜的學習場所和參與體育運動的機會。但在 3 月份，當冠狀病毒大流行襲擊，許多代爾夫特居民因全國封鎖而無法謀生時，對食物的需求猛增。

“然後我的日常工作變成了尋找食物，因為現在的需求很大，”詹姆森說。在大流行之前，大約有 100 人（主要是兒童）會在她家門前排隊；現在接近 300 人。她看到了他們臉上飢餓的表情。“你永遠不知道這是否是他們一天中的第一頓飯。”

農場生活

大約 20 公里外，布蘭登·穆拜瓦在幾排綠葉蔬菜中踱步。“我以前從不種植太多菠菜，”這位辛巴威農民說，他在斯泰倫博斯郊區生產有機食品。他的作物生長迅速，現在覆蓋了半公頃的土地，這是他土地的相當大的一部分。

斯泰倫博斯位於南非葡萄酒產區的中心地帶，其豪華的葡萄園是許多頂級餐廳的所在地。直到 3 月份，穆拜瓦的農場還向其中一些餐廳供應特殊蔬菜，如小歐防風、金色甜菜和小白菜。但當封鎖開始時，餐廳不得不關門。

幾乎在一夜之間，對穆拜瓦農產品的需求枯竭了。“當這種情況發生時，我想：我該如何賺錢？我還以為我會失去我所有的蔬菜。這對我來說是一個巨大的打擊，”他說。

但穆拜瓦現在有了一位新客戶，一個名為 FoodFlow 的慈善機構，該機構為低收入社群提供餐飲服務，並且重視批次和營養含量而不是口味——因此選擇了菠菜。每週，穆拜瓦透過向 FoodFlow 出售這種受歡迎的主食以及胡蘿蔔、冬南瓜、羽衣甘藍和其他蔬菜，賺取 6,000 蘭特（355 美元）。這比他為餐廳種植特色蔬菜賺的少，但這足以讓他支付工人的工資並維持農場的運轉。“如果不是為了他們，我現在的收入就不會好，”他說。“因為這場大流行，我改變了我的耕作方式。”

FoodFlow 在南非於 3 月 27 日生效的停工令前一週成立。除了從小農戶（如穆拜瓦）那裡購買農產品外，它還從其他食品生產商那裡購買，包括漁民和麵包師，他們受到大流行的嚴重打擊。然後，該慈善機構將食物分發給諸如詹姆森在代爾夫特運營的機構等。

穆拜瓦是非洲各地數百萬小農戶中的一員，由於 COVID-19，他們不得不改變計劃、種植和收穫的方式。這場大流行給那些已經在與氣候變化和入侵害蟲等多種威脅作鬥爭的國家帶來了新的糧食安全挑戰。

在一些非洲國家，COVID-19 限制嚴重影響了農產品的運輸網路。在另一些國家，封鎖恰逢種植季節，讓農民面臨一個艱難的選擇——要麼推遲並冒著錯過雨季的風險，要麼使用他們仍然可以獲得的少量種子和肥料播種比平時更小的面積。對人們工作能力的限制，加上從國外工作的公民寄往非洲的匯款減少，使得許多非洲人更難購買食物。

根據聯合國的說法，到 2020 年底，這些因素可能導致比預期多 1.3 億人生活在長期飢餓之中——比大流行前的估計增加了 19%。

然而，冠狀病毒帶來的挑戰也創造了加強糧食系統並使其更具彈性的機會。“COVID-19 提供了一個真實的生活創新實驗室，一個偉大想法的試驗場，”倫敦城市大學食品政策中心主任科琳娜·霍克斯說。

日益加深的飢餓危機

在全球範圍內，飢餓在疫情爆發前就已經在加劇。經過數十年的持續下降，營養不良人數自 2015 年以來一直在增長。去年，估計有 6.88 億人沒有足夠的食物。在其最新糧食安全報告中，聯合國糧食及農業組織（糧農組織）表示，其到 2030 年消除飢餓的目標正在逐漸消失。即使沒有 COVID-19，它也預測到 2030 年，全球飢餓人口將達到 8.4 億，比 2005 年以來的任何時候都多。

非洲尤其脆弱。那裡有五分之一的人營養不良——其患病率高於世界任何其他地區。到 2030 年，聯合國曾預測，即使沒有疫情，這個數字也可能上升到四分之一。非洲的人口增長速度也快於其他任何大陸，這意味著到 2030 年，預計全球一半以上的飢餓人口將居住在那裡。

預測 COVID-19 對糧食安全的長期影響是困難的，尤其是在不清楚世界經濟未來的情況下。6 月，當糧農組織釋出其報告時，很明顯，這場大流行正在對糧食系統的供應方和需求方產生重大影響。該報告承認在此刻進行預測的內在不確定性，探討了這場大流行可能如何影響世界經濟的幾種情景，並估計了對飢餓的影響。有些情況比其他情況更糟，但沒有一種情況讓人感到愉快（參見“一個更飢餓的未來”）。

全球經濟的最佳情景將導致 2020 年營養不良人數增加 8300 萬人。在未來幾年，數字將更接近早期的預測。

最悲觀的情景是更深、更長的經濟收縮。這將導致今年增加 1.32 億飢餓人口。到 2030 年，將有 9.09 億人營養不良。

此類預測令人震驚，但它們可能仍然無法捕捉到全球衰退的全部影響。糧農組織指出，由於它們側重於供應，並且沒有考慮到獲得食物方面的不平等，它們可能會低估危害。

大陸影響

這場大流行造成的所有糧食安全問題並非都與糧食生產有關。例如，封鎖將阻礙人們獲得食物，嚴重依賴進口食品的國家很可能受到經濟放緩的嚴重打擊。但毫無疑問，非洲各地的農民都受到了這場大流行的影響。

許多人的收入都減少了。在烏干達，由於復活節慶祝活動因禁止聚會而被取消，養雞戶錯過了 4 月份預期的需求繁榮。5 月的開齋節慶祝活動也比較低調，再次打擊了生產商。

位於亞的斯亞貝巴的國際糧食政策研究所（IFPRI）表示，在衣索比亞，封鎖擾亂了乳製品和蔬菜的分銷鏈。這場大流行也給家庭預算帶來了壓力，因此家庭不得不減少對昂貴營養來源（如蔬菜）的消費。

衣索比亞已經因貪婪的沙漠蝗蟲（Schistocerca gregaria）的襲擊而搖搖欲墜——這是四分之一世紀以來最嚴重的蟲害。COVID-19 使情況變得更糟。到 6 月，衣索比亞政府宣佈有 1650 萬人（約佔人口的 15%）需要糧食和其他人道主義援助。政府表示，近 1000 萬人因 COVID-19 而陷入困境。

亞的斯亞貝巴的國際糧食政策研究所發展經濟學家卡勒·希爾沃寧表示，這些影響可能對農村社群的打擊最大。然而，由於冠狀病毒的限制阻止了研究人員進行實地調查，因此很難跟蹤這些地區的影響。一些研究機構已轉向電話調查，但這意味著他們只能聯絡到擁有手機的人，希爾沃寧表示，這排除了 60% 的農村家庭。因此，他說，“我們對這場大流行如何影響衣索比亞最貧困和最脆弱的群體知之甚少”。

儘管總體情況尚不清楚，但 5 月份收集的資料顯示，由於 COVID-19，許多衣索比亞蔬菜種植者的收入正在下降。在東紹瓦中部地區對農民進行調查的科學家發現，自大流行爆發以來，許多人都在努力獲取化肥和僱用外來勞工。大約一半的農民報告說，今年的收入比去年少。

在奈及利亞，這個非洲人口最多的國家和最大的經濟體，農業部門的收入在封鎖期間下降了 13%。儘管農業被歸類為基本服務，因此不受許多限制的影響，但情況仍然如此。

然而，新冠疫情危機催生了創新，尤其是在食品配送方面。正如在世界許多其他地方一樣，線上食品訂購和配送服務有所增加。奈及利亞國際糧食政策研究所 (IFPRI) 的食品安全專家誇烏·安達姆 (Kwaw Andam) 表示，在疫情之前，奈及利亞的市場（大多數人購買雜貨和其他商品的地方）每天都開放。在封鎖期間，攤位持有人被限制在一週的特定幾天進行交易。這使得許多農民轉向包括 Facebook 和 Twitter 在內的社交媒體，直接向消費者銷售他們的產品。

更正規的線上食品訂購和配送服務也變得越來越受歡迎。一家在疫情期間表現良好的奈及利亞公司是 Hills Harvest，該公司從多個農場收集新鮮食品，並將農民與企業買家聯絡起來，以減少收穫後的損失。該公司成立已有近十年，但在新冠疫情爆發時需求激增。Hills Harvest 在拉各斯的子公司 Abu Market 在封鎖期間啟動了一項由捐助者資助的向低收入消費者運送基本食品的服務。

農民也更多地利用數字技術來獲取有關種子、價格、信貸、創新耕作方式和天氣的資訊。“新冠疫情成為在疫情爆發前開始興起的農業創新得到更廣泛採用的催化劑，”安達姆解釋說。

在迦納，將農民與消費者匹配的數字技術也蓬勃發展。位於庫馬西的農業企業家塞繆爾·阿布羅誇 (Samuel Abroquah) 說，這些由年輕的迦納人開發的平臺在封鎖期間成為了一項重要業務。

儘管許多這些應用程式都需要訪問網際網路，但訪問這些數字工具的成本並不高，位於拉各斯的農業經濟學家約翰·阿格博拉 (John Agboola) 說。“奈及利亞擁有世界上最低的資料費率之一，”他說。“如果你管理好自己的資料，2 美元可以用一個月。”

變革的時刻

阿布羅誇和安達姆都認為，數字食品技術將會長期存在。阿布羅誇說，它們透過減少推高成本的繁瑣的交付機制來幫助所有人。然而，在其他地方，創新實踐可能並不那麼容易保持。

在南非，這場危機凸顯了該國食品生產系統背後存在的一些深刻不公。總體而言，那裡的食品生產比許多其他非洲國家更加機械化。但是，大多數技術都集中在為該國超市供貨的大型商業農場中。南非大約有 200 萬小規模或家庭農戶，他們主要在非正規市場進行貿易。3 月份的封鎖關閉了這種貿易，農民失去了他們所擁有的少量市場準入。相比之下，大型商業農場由於向仍允許開放的超市供貨，因此繼續盈利。

對這種不公正現象的強調為科學家、政策制定者和社群組織提供了一個重新構想破碎系統的機會。在開普敦，這包括解決營養流失問題，即像穆拜瓦這樣的農民種植的產品從迫切需要營養食品的低收入農業區流向更富裕的地區，要麼在餐館的盤子裡，要麼在面向中產階級的蔬菜盒中。

在新冠疫情之前，開普敦周邊的大多數小規模農戶為自己的社群種植糧食並不能盈利。但像 FoodFlow 這樣的倡議改變了這一點。

然而，隨著疫情的進展和希望的結束，要維持這些成果，對這些倡議來說是一個越來越大的挑戰，FoodFlow 聯合創始人阿什利·紐厄爾 (Ashley Newell) 說。在封鎖高峰期，捐款額很高。“這是人們做一些事情的真正機會，”她說。在其成立的頭 5 個月裡，FoodFlow 為南非各地的 400 家食品生產商提供了支援，並提供了約 160,000 份餐食。

但隨著限制的每次放鬆，FoodFlow 的捐款都在減少。“考慮到這一點，我們已經開始著手製定更可持續的模式，”紐厄爾說。問題是如何確保小規模農戶既能賺錢，又能為對價格非常敏感的客戶供貨。

根據內羅畢國際畜牧研究所的食品安全科學家海倫娜·希隆博萊尼 (Helena Shilomboleni) 的說法，為了重新配置非洲的食品系統，生產者和社群需要比疫情前“更大的政治和財政支援”。她說：“大多數非洲政府在支援其農民或農業部門方面投入的資源遠遠不夠。”

斯泰倫博斯大學南部非洲食品實驗室主任斯科特·德里米 (Scott Drimie) 表示，要改變南非的食品系統，就需要擴大詹姆森和穆拜瓦等社群的聲音。他同意這場疫情創造了一個“重新校準的機會”，但指出人們可以選擇採取何種形式，它可以模仿舊的權力系統，也可以是更公平和更具韌性的系統。“要結束飢餓，我們需要在關注權力問題的同時駕馭正在發生的快速變化，”他說。

詹姆森在業餘時間是一名馬拉松運動員，她打算堅持到底。儘管新冠疫情給她的社群帶來了痛苦，但也讓像她這樣的人能夠幫助更多的人，這超出了他們以往的想象。“這場疫情只是打開了更多的大門。有更多的聯絡，有更多的網路，”她說。“我知道這些聯絡將是終生的。”

本文經許可轉載，首次發表於2020 年 10 月 12 日。

作者琳達·諾德林

設計穆罕默德·阿舒爾 (Mohamed Ashour)，克里斯·瑞安 (Chris Ryan)

原始攝影 奧雷莉·瑪麗埃·德·烏尼安維爾 (Aurélie Marrier d'Unienville) / Panos Pictures 為《自然》雜誌拍攝

圖片編輯馬德琳·哈欽森 (Madeline Hutchinson)

原始影片 肖恩·斯溫格勒 (Shaun Swingler)

影片編輯沙米尼·邦德爾 (Shamini Bundell)

事實核查珍妮·魯克 (Jenny Rooke)

專案管理麗貝卡·瓊斯 (Rebecca Jones)

編輯理查德·霍德森 (Richard Hodson)