一組專家在今天釋出的一份報告中寫道,國家安全機構需要為一系列由氣候變化引發的全球危機做好準備。
氣候與安全中心 的分析確定了12個“震中”,氣候變化可能會在那裡給全球安全帶來壓力,並可能在全球範圍內引發衝突。
美國外交官和軍事策劃人員已經開始著手解決其中一些問題——但專家表示,它們之間的聯絡沒有得到足夠的重視。而特朗普政府是否會正視這些挑戰或試圖忽視它們,仍然是一個懸而未決的問題。
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許多風險震中都源於資源短缺和人口流離失所,但專家們也考慮到了核戰爭的可能性增加、更多的大流行病和北極地區的緊張局勢。
報告的作者之一弗朗切斯科·費米亞說,任何一個因素都足以造成嚴重的問題,但它們加在一起有可能破壞國際秩序。該報告的標題為《氣候與安全的震中:人類世的新地緣戰略格局》。
他說:“[氣候變化]的人道主義影響是巨大的。但我們所說的是,這些人道主義後果很可能會蔓延到更廣泛的安全問題,這涉及到世界如何組織自身的核心問題。”
例如,像馬爾地夫這樣的島國可能會隨著海平面的上升而沉入海底。
報告指出,這將給國際社會帶來危機,國際社會從未處理過一個正在消失的國家,並且沒有重新安置氣候難民的法律規範。
水資源問題也可能在地面上帶來挑戰。
非國家行為者已經在將水資源武器化,以控制當地人口,要麼透過轉移稀缺的水源,要麼像伊斯蘭國組織在佔領伊拉克摩蘇爾大壩並威脅要拆除它時所做的那樣,透過獲得摧毀下游人口中心的籌碼。
喬治華盛頓大學埃利奧特國際事務學院的教授,也是關於水資源武器化章節的作者馬庫斯·金說,在未來幾年,水資源短缺也可能導致國家間戰爭。埃及已經威脅要對衣索比亞在尼羅河上修建水壩進行空襲。
金說,政策制定者傾向於在“非常有限的領域”考慮氣候變化,而不考慮其連鎖反應,因此證明氣候變化、乾旱和衝突等事物之間的聯絡非常重要。
他說:“這不難理解,但只要這種論點被諷刺為氣候[變化]導致了 ISIS,那就是各種批評的素材。”
費米亞說,許多民族國家的合法性取決於它們是否能夠提供基本必需品,但國家安全專家花了一段時間才考慮到這一點。
費米亞是氣候與安全中心的總裁兼聯合創始人,他說:“在很多方面,長期以來,我們衡量一個國家是否脆弱或即將崩潰的方式並沒有真正包括核心環境因素和自然資源因素,如食物和水。”
費米亞說,在過去十年中,情報和國家安全機構已經停止將氣候變化視為一個小問題,而且這種情況似乎已經延續到了特朗普政府——至少在白宮之外。
國防部長詹姆斯·馬蒂斯、國家情報總監丹·科茨和國務卿雷克斯·蒂勒森都承認了氣候變化的危害。費米亞說,無論白宮可能對氣候問題產生何種寒蟬效應,這些高階官員都為他們機構中的職業官員提供了一些掩護。
他說:“寒蟬效應確實存在”,但在大多數情況下,職業官員在語義上而非實質上適應了它。例如,國防部並沒有停止調整海軍基地以適應海平面上升。
他補充說:“你會看到一些不稱呼某些事情為氣候[相關],但我真的不認為這項工作會停止。”
費米亞說,2018財年的預算之爭可能會揭示這些機構將繼續在多大程度上適應氣候變化。
經E&E News許可,轉載自氣候電訊。E&E在www.eenews.net上每日報道重要的能源和環境新聞。