奧巴馬總統週五上午宣佈,他已否決了加拿大輸油管公司(TransCanada)在美國建設 Keystone XL 輸油管道的許可申請。
奧巴馬說:“國務院已經決定,Keystone XL 輸油管道不符合美國的國家利益。我同意這一決定。”
奧巴馬錶示,美國是應對氣候變化的全球領導者,批准 Keystone XL 將會削弱這一領導地位。他說,為了防止氣候進一步變暖,一些原油需要留在地下,否決 Keystone XL 將有助於實現這一目標。
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奧巴馬錶示,否決 Keystone XL 的原因還包括,該管道不會對美國經濟做出有意義的長期貢獻,也不會提高美國的能源安全或有助於降低汽油價格,而汽油價格在過去一年已經大幅下降。
加拿大輸油管公司在一份宣告中表示,“將審查 Keystone XL 許可被否決後的所有選項”,包括為輸油管道重新提交許可申請的可能性。
加拿大輸油管公司執行長 Russ Girling 在一份宣告中表示,“加拿大輸油管公司及其託運商仍然絕對致力於建設這個重要的能源基礎設施專案。”
國務院官員在週五的新聞釋出會上表示,加拿大輸油管公司可以自由地申請新的跨境管道建設許可,這取決於該公司是否這樣做。
耗資 80 億美元的Keystone XL 輸油管道計劃從加拿大中東部的艾伯塔省延伸 1,179 英里至得克薩斯州墨西哥灣沿岸。它將每天從加拿大油砂向休斯頓附近的煉油廠輸送 83 萬桶原油。該專案於 2008 年提出,加拿大邊境與內布拉斯加州斯蒂爾市之間 875 英里的部分需要國務院的批准,因為它跨越了國際邊界。
加拿大輸油管公司在內布拉斯加州中部和得克薩斯州之間的 Keystone 專案的其他部分已經建成,並且今天正在向墨西哥灣沿岸的煉油廠輸送油砂油。環境保護倡導者反對尚未建成的部分,並敦促奧巴馬政府否決該專案,稱其運輸的油砂油的生產和燃燒所產生的排放可能會加劇氣候變化。
美國環境保護署計算得出,該管道將輸送的油砂油對氣候具有高度破壞性,在其 50 年的生命週期內,其溫室氣體排放量將比輸送傳統原油多排放約 13 億噸。據國務院稱,油砂油的生產向大氣中釋放的二氧化碳比其他地方生產的平均每桶原油多17%。
賓夕法尼亞州立大學氣候科學家邁克爾·曼說:“建設 Keystone XL 輸油管道將與將全球變暖穩定在危險水平以下的目標不符。我很高興政府信守承諾,認真對待應對氣候變化的重任,否決了該輸油管道的建設。”
國務院官員表示,在國際上,批准或否決 Keystone XL 將被視為檢驗美國在全球氣候變化領導地位的決心,批准該管道很可能被視為與美國減少排放的承諾不符。
然而,官員們表示,即使否決 Keystone XL 的許可,加拿大油砂的原油產量也不太可能減少。他們說,只有全球油價和油砂生產商自身才能決定油砂的產量水平。
奧巴馬政府否決 Keystone XL 並不意味著加拿大油砂不會被運往煉油廠。開採油砂的能源公司可能有多種選擇,將他們的原油運往墨西哥灣沿岸和其他地方的煉油廠。
杜克大學專門研究美加邊境問題的公共政策訪問教授Stephen R. Kelly表示,否決 Keystone XL 對兩國之間的石油流量幾乎沒有影響,因為能源公司已經透過增加新的石油運輸鐵路運力來彌補。
Kelly 在談到 Keystone XL 時說:“我認為該公司(加拿大輸油管公司),更重要的是石油生產商和煉油商,要麼已經意識到這不會發生,要麼不會很快發生。市場已經調整。”
在加拿大,加拿大輸油管公司正在規劃一個比 Keystone XL 更大的管道專案。從艾伯塔省的哈迪斯蒂開始,能源東部專案每天將向新不倫瑞克的煉油廠輸送超過 100 萬桶油砂油,儘管該公司本週宣佈,該專案已略有縮減。能源東部專案計劃於 2018 年開始運營。
另一個擬議的專案是擴大威斯康星州現有安橋公司 (Enbridge Inc.) 的一條管道,稱為 61 號線升級專案,該專案旨在每天從威斯康星州北部的石油碼頭向伊利諾伊州龐蒂亞克附近的另一個碼頭輸送 120 萬桶原油。該專案於 2014 年開工建設,預計將於今年晚些時候全面投入運營。
安橋公司剛剛升級了另一條名為弗拉納根南部專案的管道,該管道從龐蒂亞克延伸至俄克拉荷馬州庫欣的石油碼頭。在那裡,弗拉納根連線到安橋公司另一條新的管道擴建專案,稱為海路雙線,該專案於去年秋天開始運輸原油,從庫欣運往得克薩斯州弗裡波特的煉油廠。
能源公司還使用鐵路從艾伯塔省運輸原油,加拿大政府也批准了其他重要的安橋石油管道專案。其中包括北方門戶專案,該專案計劃將原油從艾伯塔省運往加拿大西海岸的一個港口,以及9 號線擴建專案,該專案將把油砂油向東輸送到蒙特利爾。