摩洛哥馬拉喀什——奧巴馬政府昨天釋出了一項關於美國如何長期行動以幫助世界將升溫控制在安全水平的綱要，這可能是其對《巴黎協定》的最後一項重大貢獻。
這項與加拿大和墨西哥合作制定的本世紀中期深度脫碳戰略，設想了一個未來，屆時世界最大經濟體將幾乎完全過渡到使用非化石燃料能源進行交通運輸和發電，擴大森林面積，並繼續逐步減少非二氧化碳溫室氣體。
白宮氣候顧問布萊恩·迪斯表示：“這項本世紀中期戰略展示了美國對《巴黎協定》中體現的長期目標和長期雄心的承諾。”
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去年在法國首都以外達成的協議設定了一個長期目標，即將升溫控制在遠低於 2 攝氏度的水平，並努力實現 1.5 攝氏度的限制——這些目標要求世界在本世紀下半葉實現淨零排放。該協議還規定，各國在 2020 年之前制定關於如何實現這一目標的願景。
奧巴馬政府表示，它加快了這一程序，為其他國家提供了一個制定自身長期路徑的模板。
但另一個驅動因素幾乎肯定是共和黨人唐納德·特朗普將接替奧巴馬總統入主白宮的可能性（現在已成為必然）。當選總統已承諾取消《巴黎協定》，並且不太可能花費資源來遵守該協定。
隨著特朗普即將入主白宮，迪斯在馬拉喀什美國中心舉行的備受矚目的會議上介紹的草案顯得有些虛幻。它設想了美國如何兌現在 2009 年哥本哈根氣候談判中奧巴馬做出的承諾，即透過一系列行動到本世紀中葉將美國排放量削減 80% 以上，這些行動至少在一定程度上依賴於新政府似乎不太可能支援的政策訊號。
藍圖大膽地指出：“到 2050 年，幾乎所有化石燃料發電都可以被低碳技術取代，包括可再生能源、核能以及與碳捕獲、利用和儲存 (CCUS) 相結合的化石燃料或生物能源。”
它還假設能源效率的進步，透過政策轉向非化石燃料運輸技術，以及“迅速擴大對低碳創新的投資”，開發碳捕獲和儲存等脫碳技術，這些技術將依賴於公共部門在資金和監管方面的支援，以及其他措施。該檔案還建議，美國可以扭轉過去 160 年中發生的三分之一的森林砍伐，儘管迪斯表示，這一趨勢已經正在進行中。
美國團隊不會“猜測”特朗普
該檔案沒有提及具體的政策，如美國環保署的清潔電力計劃，這些政策可能會實現這些目標。但正如迪斯所說，雖然它不是“規定性的”，但長期戰略始終指出，將需要政策來幫助美國脫碳。
而這些政策很可能在特朗普政府中供不應求。
當選總統已誓言要恢復煤炭、石油和天然氣作為美國能源供應的主要來源。一位在告訴肯塔基州和西弗吉尼亞州的煤礦工人他會讓他們重新工作後當選的總統，不太可能推動向大量使用可再生能源的轉變。
迪斯告訴他的聽眾，他知道特朗普的當選給這一程序帶來了“不確定性”，但他補充說，無論誰入主白宮，市場力量都將繼續推動 2020 年代中期的進步。
他說：“關於我們如何在短期到長期內提高我們的雄心壯志，存在一個問題，這就是本世紀中期戰略的其餘部分的作用。”
在被問及特朗普在未來幾年可能對奧巴馬的氣候行動計劃採取什麼行動時，迪斯拒絕“猜測”。
但很明顯，特朗普很快將有權決定美國是否會參與《巴黎協定》。雖然迪斯表示，美國“正朝著”實現其 2020 年減排目標邁進，但大多數分析表明，需要額外的政策和激勵措施才能使其實現其對《巴黎協定》的“國家自主貢獻”，即到 2025 年將二氧化碳排放量減少 26% 至 28%。而該目標將在 2020 年進行修訂，屆時特朗普仍將擔任總統。
墨西哥是美國展示的明星
迪斯在一次活動中釋出了這份檔案，該活動還邀請了加拿大環境和氣候變化部高階副部長斯蒂芬·盧卡斯和墨西哥環境政策和規劃副部長魯道夫·拉西·塔馬約。
這三個北美國家在 6 月渥太華舉行的“三友”峰會上承諾就其長期戰略進行合作。雖然昨天的活動仍然迴盪著三個國家元首會議的友誼精神，但很明顯，美國大選的結果已經產生了影響。
塔馬約獲得了一些最大的掌聲反應，例如，當他指出墨西哥的立法機構以廣泛的兩黨路線批准了《巴黎協定》及其國內氣候立法時——這與華盛頓特區的情況形成了鮮明對比。
他還抨擊了特朗普對其本國的言論，特別是特朗普繼續支援在墨西哥邊境修建隔離牆。他指出，儘管美國將繼續缺乏聯邦碳價格，但北美次國家政府可以在未來幾年繼續朝著建立大陸碳市場的方向取得進展。
塔馬約告訴一位讚賞的聽眾：“修建橋樑而不是牆壁是可行的，所以讓我們這樣做吧。”
儘管政治格局發生了變化，美國因釋出其戰略而受到與會倡導者和代表的讚揚。但外交官和活動家都強調，世界第二大排放國需要採取更多行動。
憂思科學家聯盟的瑞秋·克里圖斯說：“美國現在將其中期深度脫碳戰略擺在桌面上，顯示了重要的領導作用。” 但她說，需要立即制定“政策和行動”，使美國走上到 2050 年的低碳軌跡，並確保在未來幾年不會需要代價高昂的路線糾正。
她說：“例如，過度依賴天然氣可能會使我們面臨建造昂貴基礎設施的風險，這些基礎設施將很快過時。”
塞拉俱樂部 (Sierra Club) 的史蒂夫·赫茲 (Steve Herz) 表示，環保主義者可以在特朗普執政期間透過敦促州和地方政府阻止化石燃料專案來取得進展，這些專案將在未來幾十年鎖定高碳基礎設施。但他表示，市場力量將有助於將競爭環境轉向可再生能源和效率而不是天然氣。
但馬爾地夫環境部長兼小島嶼國家聯盟談判小組主席托里克·易卜拉欣表示，雖然該檔案值得讚賞，“我們現在立即需要的是具體的行動。”
他補充說：“沒有它們，到本世紀中葉，我們中的一些人可能會被淹沒在水下。”
經 E&E News 許可，轉載自 ClimateWire。 E&E 在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和環境新聞報道。