今年,商務部將調查腳踏車共享計劃的可行性。農業部的風險管理局將重新繪製種植區地圖,用於為苗圃種植的植物投保。國防部將縮減其耗油的悍馬車隊。
這些都是聯邦機構在2013年為應對未來氣候變化風險而將採取的步驟的例子。作為年度可持續發展報告的一部分,奧巴馬政府週四釋出了首個氣候變化適應計劃。
“這表明人們意識到氣候變化的影響不是遙遠的未來才會發生的事情,”氣候與能源解決方案中心的科學和影響專案主任兼科學家喬·卡索拉說。“它們現在正在發生,在某些方面,氣候變化的威脅使各機構的任務面臨風險,它們需要採取行動,並將氣候因素納入許多決策過程的主流。”
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這是各機構釋出報告的第三年,是對可持續發展成就的回顧和目標指南。2009年,奧巴馬總統簽署了第13514號行政命令,為減少政府部門的浪費和汙染設定了目標,並要求各機構完成這些報告。
白宮環境質量委員會主席南希·薩特利週四在一份宣告中說:“聯邦政府正在看到三年努力的成果,體現在公用事業賬單減少、運營效率提高以及浪費和汙染減少方面。各機構在可持續發展倡議方面取得了顯著進展,這對美國納稅人和美國社群都有好處。”
許多計劃還為在氣候變化成本日益上升的情況下,不僅減少汙染,而且降低成本的行動奠定了基礎。
“由於氣候變化,美國農業部在管理災難援助、作物保險、保護和能源專案以及技術援助等服務方面的成本可能會增加,”這個年度預算為1450億美元的機構在其報告中表示。“惡劣天氣和其他與氣候相關的事件,如相關的過度潮溼、乾旱、蟲害和熱應力,給各機構滿足需求的能力帶來了壓力。”
今年的可持續發展計劃還將包括車隊管理計劃和生物基採購策略。奧巴馬總統在去年的一份總統備忘錄中告訴各機構購買更多生物基產品。
美國環保署 美國環保署,負責監管環境健康和安全的機構,列舉了隨著氣候變化侵蝕該機構的履行能力而將出現的需求的例子。這些包括:繪製更精確的降水模式圖,以規劃長期供水基礎設施;測量極端天氣對環保署災害響應計劃的影響;瞭解奇怪的天氣如何磨損受汙染的地區和固體廢物處理設施;以及預測氣候變化對能源效率計劃的影響,因為能源供應和需求會波動。
環保署的計劃目標包括採取行動減緩氣候變化並保持空氣質量,保護國家水域,並透過清理社群來減少社群接觸汙染物的機會。
美國農業部 美國農業部的監管範圍是政府部門中最廣的之一,包括農村社群、森林、生物技術、營養、用水和農業貿易。
其計劃中的三個目標與氣候變化有關。第一個是透過土地恢復和野火管理,使國家的公共和私人土地更具適應氣候變化的能力。第二個是透過農場服務局、林業局和自然資源保護服務局的專案,實施針對將受氣候變化嚴重影響的流域的措施。
第三個是透過生物技術創新來促進農業生產,因為農作物越來越容易受到高溫、乾旱或洪水的壓力。
國防
根據其最新的可持續發展報告,在2013財年,國防部的主要可持續發展重點將是透過效率措施和可再生能源專案來降低能源成本並提高其基地的能源安全。
國防部的主要目標是增強軍事能力,但減緩和適應氣候變化的影響有助於實現這一目標,國防部作戰計劃和專案助理部長莎倫·伯克說。
她在上週的可再生能源會議上說:“氣候變化的影響,如干旱、洪水、人口遷移、海平面上升、耕地轉移——國防部一直在關注這些因素及其如何加速不穩定,以及它們如何影響我們的行動能力。”
國防部的一項策略是“調整”其非戰術車輛車隊的規模,這意味著僅在必要時才使用大型、低燃油效率的車輛。陸軍在這方面已經努力了三年。它還淘汰了1000多輛用於客運的大型SUV。
內政部
與美國農業部一樣,內政部也監管著過去幾年遭受過毀滅性野火的公共土地。內政部還管理著野生動物種群、與美國印第安人和阿拉斯加原住民部落地區的關係、地質研究以及能源生產許可——包括可再生能源和化石燃料。
內政部發言人傑西卡·柯肖說,這標誌著該機構首次編寫部門範圍的氣候變化適應計劃。
“我們已經在實施一些行動方面取得了進展,”柯肖說。氣候適應政策已納入部門手冊,該手冊為該部門的16個局和辦公室提供指導。
該部門還將解決跨越不同部門的影響,更新氣候科學中心戰略計劃,並解決經濟在適應氣候變化中的作用。
美國宇航局
該國航空航天局有十幾顆衛星在軌道上執行,用於研究大氣層、冰蓋、海平面上升、森林砍伐和其他氣候變化指標。美國宇航局管理氣候變化的策略將包括使氣候專家的相關資料易於獲取,並舉辦有關適應性規劃的研討會。該機構還將尋求將這些措施整合到現有專案中,而不是建立新的“當月流行”的倡議。
美國宇航局科學家辛西婭·羅森茨威格是紐約市氣候變化小組的聯合主席,該小組在紐約市長邁克爾·布隆伯格的監督下成立,並於2009年釋出了對該市的預言性警告,在桑迪颶風造成的破壞後,現在看來非常明顯。
交通
為了在美國交通系統中建立彈性,交通部的報告呼籲調整交通基礎設施的設計、建造和運營方式,並考慮到氣候和天氣相關的風險。由於交通基礎設施的設計壽命是幾十年甚至幾個世紀,該機構的報告指出,基礎設施設計師和運營者評估特定專案整個生命週期內的氣候相關壓力程度尤為重要。
該機構內的各部門也在採取各自特定的適應策略。例如,聯邦航空管理局的部分重點是透過其下一代計劃獲取更好的天氣資料。
能源
去年,能源部啟動了一項研究,以確定氣候變化對美國能源部門的影響,以及該機構可以在哪些方面支援彈性工作。在本財政年度期間,它將繼續更新所有適當的規劃檔案,以應對氣候變化適應問題,並建立在與適應策略相關的現有研究的基礎上。
美國國家海洋和大氣管理局
美國國家海洋和大氣管理局是商務部的一個分支機構,它將為珊瑚三角區建立一個氣候適應工具包,珊瑚三角區是菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、巴布亞紐幾內亞和索羅門群島周圍瀕危珊瑚生態系統的區域。該工具包將為地方政府提供有關外聯、教育、衡量脆弱性和制定早期行動計劃的指導。
美國國家海洋和大氣管理局還將繼續監測海平面變化、跟蹤魚類種群、準備區域氣候展望並培訓沿海社群適應海平面上升。
即將到來的60天評論期
對於許多機構來說,整合氣候變化適應措施遠非新鮮事。自奧巴馬的第一任期以來,可持續性一直是許多機構工作的背景。
美國農業部氣候變化專案辦公室主任比爾·霍恩斯坦說,但釋出一項計劃為像內政部和美國農業部這樣更大的機構提供了凝聚力,這些機構的氣候變化目標可能分散在各個局和機構之間。
他說:“對於像美國農業部這樣職責廣泛的機構……全面審視氣候變化之類的問題非常重要。”
在接下來的 60 天評論期內,霍恩斯坦預計會收到與美國農業部合作的各界人士——農民、農村居民、行業工人和企業主——的反饋,他們想知道如何管理氣候風險。
氣候與能源解決方案中心的卡索拉說,在起草這些氣候計劃時,各機構所做的事情並沒有超出他們的要求。
“但這是一個很好的步驟,”他說。“行政部門承諾變得更加節能、節水,並透過減少排放和管理影響帶來的風險來努力應對氣候變化。”
經環境與能源出版有限責任公司許可轉載自氣候連線。www.eenews.net,202-628-6500