自從紐約市採納其首個官方水濱計劃以來的30年裡,數百英里的海岸線透過公園和綠道、零售商店、高層公寓和辦公大樓得到了改造。
現在到了艱難的部分:在不忽視其他優先事項的情況下,保護紐約市所有行政區數十億美元的海岸線財產和基礎設施免受氣候變化的破壞。這些優先事項包括種族和社會公平、經濟適用房、中等收入工作和水上交通。
週日,市規劃局推出了一個近300頁的藍圖,即“紐約市綜合水濱計劃”,旨在實現這一目標。
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“水濱是紐約市最有價值的資產之一,”市規劃局局長安妮塔·拉雷蒙特說。“該計劃著眼於我們如何進一步改造海岸線和水道,使其更易於訪問、更具彈性和活力。”
該計劃每10年更新一次,將特別關注規劃官員所稱的氣候正義原則。該原則認為,所有紐約人,無論其種族或社會經濟地位如何,都應生活在“安全、健康、有彈性和可持續的環境中,即使氣候變化。”
要實現這些目標,就需要讓水濱地區的所有居民和企業主瞭解他們面臨的風暴、洪水和高溫風險。該計劃還呼籲在水濱地區重新開發未充分利用的城市所有土地,用於建設經濟適用房,並透過防洪改造和交通服務,特別是為中低收入家庭,促進住房穩定。
面對持續不斷的海平面上升和像2012年的超級風暴“桑迪”和今年颶風“艾達”這樣的特大風暴,這將是一項艱鉅的任務。但市政府官員和水濱倡導者表示,新計劃為該市520英里的水濱提供了希望。
“氣候變化將以深刻的方式影響紐約市,我們必須繼續積極主動地適應我們無法避免的氣候變化影響,”市長氣候適應辦公室主任傑尼·巴維什說,並補充說,該綜合計劃“還闡明瞭氣候正義的願景,認識到氣候變化會加劇現有的不平等現象。”
巴維什表示,她的辦公室將在完成全市氣候適應路線圖的工作時,以水濱計劃為基礎,該路線圖計劃於明年釋出。
“與以往任何其他水濱計劃相比,這項計劃開始解決氣候危機的現實和不平等、我們在水邊面臨的獨特挑戰,以及我們需要做出的改變型別,以變得更具彈性,”以紐約為重點的區域規劃協會能源與環境副總裁羅伯特·弗羅登伯格在一份宣告中說。“雖然具有挑戰性的對話和決定擺在眼前,但該計劃為建立更公平、更有彈性和更易於訪問的水濱奠定了基礎。”
非營利組織水濱聯盟的執行長兼總裁科特尼·科尼格·沃爾拉爾稱該計劃為“對未來的可靠和現實的願景”,它“反映了來自全市的聲音”,並且“應該成為即將上任和未來政府的指導願景。”
沃爾拉爾在一份宣告中說:“這包括針對氣候危害的擬議解決方案,尤其是在脆弱的社群;實現未充分利用的海岸線用於娛樂的潛力;以及將水邊重新想象為工作、生活和娛樂的場所,同時我們努力保護它。”
水濱計劃是即將卸任的市長比爾·德布拉西奧長期以來推出的一系列氣候倡議中的最新一項,他將在不到兩週的時間內離開格雷西大廈。這位兩屆市長已經接受了他作為氣候變化活動市長的角色,新的水濱計劃將成為他八年任期的另一個結束篇章。
德布拉西奧政府最受矚目的氣候適應專案包括東區海岸彈性專案,這是一個價值14.5億美元的海堤和大門綜合體,旨在保護東河沿岸2.4英里的海岸線;以及下曼哈頓海岸彈性專案,這是一個價值5億美元的一系列措施,旨在保護金融區免受海平面上升和風暴潮的影響。
該市還參與了聯邦和州政府資助的提案,例如價值1190億美元的紐約港風暴潮屏障,以及為皇后區洛克威海灘期待已久的海岸線穩定專案(Greenwire,9月2日)。
即將上任的市長埃裡克·亞當斯作為布魯克林區區長,目睹了一些主要的海岸線彈性措施(例如紅鉤海岸彈性專案),在颶風“艾達”襲擊紐約後,他最近才將氣候適應提升為首要問題,併發布了一項加強的適應計劃。
在風暴過後的一次電視採訪中,亞當斯說,“艾達”造成的廣泛洪水破壞“真正提醒我們所有人,我們必須瞭解氣候變化是如何影響我們的。”
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