巴拉克·奧巴馬總統已經縮減了該國的核武庫，幫助談判達成了一項協議以阻止伊朗的核武器計劃，並領導了一項保護放射性物質的全球倡議。但在本週他準備召開一次關於核恐怖主義的重大全球峰會之際，奧巴馬在核問題上的遺產仍然不明朗。
此次會議於3月31日在華盛頓特區開始，鑑於有訊息稱伊斯蘭極端組織 ISIS 的特工可能一直在以比利時的核設施為目標，會議具有了新的意義。奧巴馬在2010年開始了一系列關於核安全的兩年一度峰會，此前他呼籲世界在四年內保護所有核材料。但進展緩慢，而且已經很明顯，本週的峰會——可能是該系列中的最後一次——將不會有太大成果。
華盛頓特區詹姆斯·馬丁不擴散研究中心的核問題追蹤者邁爾斯·龐珀說：“奧巴馬提出這個問題是很好的，但他沒有完全將其落實到位。”
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奧巴馬在核政策方面遇到了重大阻力。與西方關係惡化的俄羅斯拒絕了本週峰會的邀請。美國國會的共和黨人抨擊2015年7月與伊朗達成的協議過於寬鬆；即使是支持者也承認，需要時間來驗證該協議的影響。朝鮮的核計劃仍然存在，核戰爭的幽靈籠罩著印度和巴基斯坦。
儘管奧巴馬在2010年與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京達成協議，將兩國擁有的核彈頭數量從2,200枚減少到1,550枚，但普京拒絕討論進一步的削減。與此同時，美國能源部正在推進昂貴的計劃，以翻新和升級該國現有的核武庫。
馬薩諸塞州劍橋市的倡導組織“憂思科學家聯盟”的核武器問題研究員斯蒂芬·楊說：“本屆政府基本上沒有兌現上任時的承諾——即試圖結束冷戰思維。”
恐怖主義威脅
最近在巴黎和布魯塞爾發動恐怖襲擊的 ISIS 可能一直在以核設施為目標的訊息，讓許多專家對恐怖主義威脅的性質和緊迫性感到擔憂。“這令人沮喪，”物理學家、華盛頓特區軍備控制組織科學與國際安全研究所的創始人戴維·奧爾布賴特說。“毀滅的威脅已經大大降低，但因恐怖主義而死於核武器的恐懼卻越來越普遍。”
奧巴馬政府官員表示，峰會程序促進了對各種核威脅的討論，今年的峰會將涉及從 ISIS 到伊朗和朝鮮的一切問題。但峰會的主要目的是鼓勵各國加強民用和軍用核設施的安全。
美國國家安全委員會負責大規模殺傷性武器恐怖主義和減少威脅的高階主管勞拉·霍爾蓋特說：“我們希望從根本上提高全球與核安全相關的規範。”
自2010年以來，包括烏克蘭、土耳其和利比亞在內的12個國家已經清除了其高濃縮鈾的庫存，這些高濃縮鈾可用於製造武器。各國已經將研究反應堆轉換為使用低濃縮鈾，升級了核設施的安全，並在邊境口岸安裝了輻射探測器。
世界的大部分注意力都集中在防止核材料從前蘇聯集團國家和其他發展中國家走私出去。但對比利時恐怖活動進行的持續調查表明，發達國家的核設施不僅面臨被盜的風險，還面臨破壞和直接襲擊的風險。
奧巴馬之後
美國未能履行其自身的核承諾。特別是，美國和俄羅斯在2000年簽署了一項關於各自處理34噸鈽的協議，由於對處理方法的持續質疑，該協議目前處於擱置狀態。由於預算問題，能源部正在試圖停止在南卡羅來納州建造一個設施，該設施會將鈽轉化為混合氧化物燃料（一種鈽和鈾氧化物的混合物）用於核反應堆。相反，該部門希望稀釋並將這些材料處置在永久地質儲存庫中。
“這肯定會更便宜、更快、更安全，但國會沒有給出任何跡象表明它會支援這種方法，”楊說。
來自包括國家元首在內的50多個國家的代表預計將在本週提出新一輪的承諾，並可能制定下一步的計劃。很少有人期望峰會在奧巴馬於2017年1月離任後繼續進行，這意味著將由國際原子能機構和國際刑警組織等現有的多邊機構來收拾殘局。
華盛頓特區的倡導組織“核威脅倡議”負責科學和技術事務的副總裁佩吉·斯托特蘭說：“毫無疑問，這些峰會已經產生了影響，但勢頭明顯放緩。挑戰在於弄清楚如何以某種方式推進這一程序。”
本文經許可轉載，並於2016年3月30日首次發表。