美國、墨西哥和加拿大明天將共同承諾，到 2025 年將該大陸一半的電力來自無排放源。
美國總統奧巴馬、墨西哥總統恩裡克·培尼亞·涅託和加拿大總理賈斯汀·特魯多將在加拿大安大略省渥太華舉行的北美領導人峰會上宣佈這一雄心勃勃的目標。此次峰會還將討論安全問題以及該大陸三國政府關心的其他問題。
白宮氣候顧問布萊恩·迪斯將該協議描述為各國在氣候和能源政策方面聯絡日益緊密的標誌。他昨天告訴記者，這三方在這些問題上的合作比以往任何時候都多。
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他說：“我們現在發現，三國在政策目標和清潔能源方面的重點是一致的，這比幾十年來都要強大。”
明天公告的核心內容將是新的清潔能源目標。它要求該大陸的電網到 2025 年從可再生能源、能效、核能以及採用碳捕獲和儲存技術的化石燃料中獲取 50% 的發電量。該目標是整個大陸範圍的，需要在未來九年內大幅提高畫質潔能源和能效。去年，北美總髮電量的 37% 來自清潔能源。
迪斯指出，這三個國家已經為去年在巴黎達成的具有里程碑意義的氣候協議做出了承諾，要達到或超過這些目標，就需要大幅改變電力來源。
迪斯說：“我們認為這是一個雄心勃勃的目標，但對於所有三個國家來說，我們認為這是整個大陸可以實現的目標，並且得到了三個國家國內政策的支援。”
國家政策推動低碳電網
去年 12 月，墨西哥頒佈了《能源轉型法》，旨在提高效率並上線更多綠色電力。加拿大特魯多新政府正在從各省已頒佈的碳和清潔能源政策中制定一項國家氣候計劃。預計環境和氣候部長凱瑟琳·麥肯納必須拼湊起來並在今年秋天提交給特魯多的泛加拿大戰略將包括碳價。
迪斯說，在美國，“清潔電力計劃”將是實現這些目標的“核心組成部分”，但他表示，其他政策（包括聯邦對可再生能源的稅收優惠）也將有所幫助。
迪斯認為，聯邦生產稅收抵免和投資稅收抵免將促進可再生能源的發展，而“清潔電力計劃”則面臨訴訟，並因最高法院的暫緩執行令而停滯不前。
北美電網在無排放能源發電方面並不均衡，因此不清楚平均條款將如何幫助實現明天的目標。美國去年約 32% 的電力來自包括核能在內的非化石燃料來源，美國能源資訊署預計，到 2025 年，這一比例將攀升至 41%。
預計到 2025 年，可再生能源的比例將增加到 23%，而隨著一些機組退役，核電預計將減少到 18%。
氣候與能源解決方案中心的資深研究員道格·瓦恩指出，這些資料不包括各州和地區為實現電網脫碳而採取的行動。
他說：“我認為美國的目標是雄心勃勃的——它將需要比按慣例情況更大的雄心——但我認為這是可能的。”
墨西哥去年 22% 的電力來自非化石能源，這意味著要麼它必須將其綠色能源產量增加一倍以上，要麼其他國家必須彌補任何短缺。它是該大陸最小的電網。
加拿大擁有該大陸最綠色的電網，但其能源產量不到 600 太瓦時，而美國為 4,000 太瓦時，這一事實限制了其在美國和墨西哥未能實現目標時彌補缺口的能力。去年，加拿大 80% 的電力來自無碳能源，主要是水力發電。
加拿大清潔能源公司的克萊爾·德梅爾斯稱該目標“有意義”，但補充說，所有三個合作伙伴都在轉向更綠色的電網。她說，加拿大上線的新產能中有 83% 來自可再生能源。
她說：“要實現這一目標，我們需要看到確保上線的新發電量是可再生能源的堅定承諾。”
她補充說，加拿大有望從該大陸對綠色能源的承諾中獲得經濟利益。到 2030 年“清潔電力計劃”全面實施時，美國可能從加拿大購買的可再生能源將是今天的 3 倍。
德梅爾斯說：“加拿大擁有的資源有望在北美大陸的需求不斷增長。”她說，在與美國就加拿大輸油管道公司（TransCanada Corp.）提議的 Keystone XL 石油管道發生十年衝突之後，“現在我們在大陸範圍內進行了一次非常富有成效和建設性的對話，因為對話已經轉向清潔能源。”
為 M.J. 布拉德利聯合公司分析“清潔電力計劃”的政策顧問阿姆蘭·薩哈說，這個目標聽起來並不十分困難。
薩哈說：“即使只是達到各州的可再生能源組合標準 (RPS)，也會給系統帶來大量的可再生能源。”
但是，行業律師、美國環保署前空氣主管傑夫·霍爾姆斯特德表示，即使將美國較低的零碳電力水平與加拿大較高的水平進行平均，美國也無法實現這一目標。這是因為加拿大的發電量遠低於美國。
他還對“清潔電力計劃”提出了警告。如果它經受住法律挑戰，如果該規則在 2022 年的早期截止日期被推遲，可再生能源的開發速度可能會慢於白宮的預期。
核能也是美國現有無碳電力的一大部分，約佔電力組合的 19%。
迪斯承認，由於來自更便宜的天然氣的競爭，一些核電站面臨關閉的風險，並表示政府在制定目標時已將此考慮在內。
迪斯說，能效也將納入這些目標，三國將努力實現其節能標準的“更大程度的協調”。
但目前尚不清楚能效將如何納入這些承諾。瓦恩說，所有三個市場的電力需求下降可能與新目標背道而馳，使得對任何型別發電的新投資都無利可圖。
他說：“在這種環境下，要上線任何新的發電量都將具有挑戰性。”
迪斯說，採用碳捕獲和封存技術的化石燃料發電廠也可以計入 50% 的目標。然而，該技術目前在工業領域很少使用。
迪斯補充說，三國將專注於為快速清潔能源發展鋪平道路所需的輸電線路。
此外，墨西哥明天將與美國和加拿大一道承諾，到 2025 年將石油和天然氣行業的甲烷排放量比 2012 年的水平減少 40% 至 45%。
環境保護基金會主席弗雷德·克魯普稱此舉是一個“轉折點”，並補充說這將對氣候變化產生直接影響。甲烷對變暖有很強的短期影響。
他說：“看到領導人和國家齊心協力尋找共同的解決方案來應對共同的環境挑戰，並認識到夥伴關係可以提供的經濟機會，這令人感到鼓舞。”
記者伊麗莎白·哈博爾做出了貢獻。
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