本週聚集在摩洛哥參加聯合國氣候會議的代表們沒有預料到美國大選會發生意外。
國際環境與發展研究所所長薩利姆爾·胡克寫道, “沒有人相信特朗普會贏,所以這裡沒有真正的B計劃!” 他指的是這位共和黨候選人,在選舉前民調中一直落後。“希望我們是對的!”
他們錯了。這位億萬富翁商人和氣候懷疑論者當選為世界最大經濟體和第二大溫室氣體排放國的總統,發生在代表們睡覺的夜裡。他們醒來後發現,國際氣候程序陷入混亂。將個人政治資本投入到達成具有里程碑意義的全球氣候變化協議的奧巴馬總統,將由一位誓言要取消該協議的人接任。
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“這改變了故事;它完全改變了一切,無論是在國內氣候政策方面,還是在國際氣候政策的進展方面,”哈佛大學環境經濟學專案主任羅伯特·斯塔文斯說。
昨晚當選為美國第45任總統的唐納德·特朗普,在紐約時間凌晨3點前不久走上臺,表示他的對手,民主黨人希拉里·克林頓,已經打電話承認在這場艱苦的競選中失敗。
特朗普在他的勝選演講中說:“我向我們國家的每一位公民保證,我將成為所有美國人的總統。”他宣稱,“現在是我們團結一致,成為一個統一的人民的時候了。”
但在酒店房間和會議廳裡,當談判代表、活動家和記者準備召開旨在推動《巴黎協定》生效的談判時,許多人都在努力尋找對特朗普當選總統的反應。
“令人沮喪的美國新聞,但回應必須是行動而不是辭職——尤其是在氣候問題上,” 法國氣候談判代表保羅·沃特金森發推文說。
“我對候任總統特朗普的能源計劃沒有足夠的想法來填滿140個字元,”彭博新能源財經的創始人邁克爾·利佈雷奇發推文說,當時有人問他對特朗普關於能源問題的100天“行動計劃”的想法。
儘管如此,他還是反駁了《巴黎協定》在沒有美國參與的情況下將毫無意義的假設,他說:“我認為你會發現,這會使其他國家加倍致力於應對氣候變化。”
去年12月由近200個國家達成的《巴黎協定》於上週生效。10個月的衝刺到達終點線創造了聯合國協議的記錄,其制定者認為這證明了全球應對氣候變化的勢頭。
“對於全球南方的社群來說,美國公民選擇選舉唐納德·特朗普似乎像是死刑判決,”亞洲太平洋債務與發展運動的威爾弗雷德·達科斯塔說。“多年來,我們已經在遭受美國等富裕國家不作為的氣候變化的影響,而現在,一位精神錯亂的氣候變化否認者入主白宮,相對較小的進展也面臨威脅。”
“國際社會絕不能允許自己被拖入一場逐底競爭,”他說。“其他發達國家,如歐洲、加拿大、澳大利亞和日本,必須增加其減排承諾,並增加對我們社群的財政支援。”
但斯塔文斯說,氣候倡導者一直宣揚的來自巴黎的勢頭,正是昨晚的選舉結果將如此具有破壞性的原因。
“這就像在州際公路上以每小時65英里的速度行駛,然後實際上撞到牆上,因為它將使進展停止,”他說。“這並不意味著談判會停止,但如果我們要相信特朗普先生所說的話......這意味著他將基本上使美國退出實施《巴黎協定》的程序。”
特朗普及其過渡團隊已經考慮了幾種退出《巴黎協定》的選擇,根據國際法,既然該協議已經生效並且美國是締約方,那麼在四年內是不可能退出的。新政府可能會將其提交參議院批准,這很可能會被拒絕。或者,它可能會聲稱,因為奧巴馬釋出了一項行政協議加入《巴黎協定》,所以行政協議可以將美國從中解脫出來。
選舉之夜的意外發生在馬拉喀什第一週談判的開始。最有可能感到措手不及的人是美國首席談判代表喬納森·珀欣,他的團隊正準備在談判中代表奧巴馬政府,而一個截然不同的政府正在等待上任。
一些與會者表示希望,特朗普在競選期間的立場不會成為他入主白宮後的立場。
“候任總統唐納德·特朗普在過去一年裡一直是氣候變化領域諸多咆哮的來源,但現在競選活動已經過去,領導層的現實開始穩定下來,我預計他會意識到氣候變化對他的人民以及與美國共享海洋的整個國家,包括我自己的國家,構成威脅,”馬紹爾群島總統希爾達·海涅在一份宣告中說。
白宮國家安全委員會前氣候負責人保羅·博德納表示,珀欣和美國團隊可以考慮與其他主要經濟體結盟,以表明《巴黎協定》符合參議院在1997年對《京都議定書》要求的共同承諾和努力的標準。
“在主要經濟體之間展示力量將是有用的——以證明美國在國際舞臺上的所有主要合作伙伴都致力於推進其氣候目標,”博德納說。“他們需要向特朗普發出集體訊號,特朗普曾表示他希望與這些國家重新談判貿易和安全協議: ‘不要碰巴黎協定。’”
經E&E新聞許可轉載自《氣候電訊》。E&E在www.eenews.net上提供每日重要的能源和環境新聞報道。
