紐約 - 隨著新一屆政府準備在明年上任，紐約州開始認真對待氣候變化導致海平面上升的威脅。
從週一開始，奧爾巴尼的州政府官員將與公眾會面，討論最近釋出的一份 93 頁的報告，該報告建議對從長島尖端到哈德遜河谷沿岸的開發規劃和保護措施進行重大調整。
從下週開始的任何改革都將影響紐約州大約 62% 的人口，據估計，這些人目前居住在陸地和海洋溫度升高導致全球平均海平面上升可能受到嚴重影響的地區。
“我們有各種各樣的合作伙伴參與了這個專案，”紐約州環境保護部特別專案協調員克里斯汀·馬塞爾說。“我們確實需要新政府的領導，但我認為州政府機構內部對這些建議以及確保我們朝著正確的方向前進有很多支援。”
報告作者表示，除了其他變化外，一些農村基礎設施應遷離海岸線，而人口稠密的紐約市大都市區的新建和現有建築物應進行重新配置，以允許週期性洪水和海水入侵。規劃者還需要迅速提出解決方案，以保護地下基礎設施，特別是容易發生洪水的紐約市地鐵以及地下公用電纜和管道。
這些以及提交給州長和州議會的其他建議是紐約州海平面上升工作組的工作成果，該工作組於 2007 年由立法機構成立，負責評估氣候變化對紐約海岸的總體威脅以及如何應對。該工作組主要由州環境保護部（DEC）領導，提出了 14 項具體建議的變更，主要是呼籲修改州法規和行政命令，這些修改將加強環境審查，並提高沿海開發的成本，以阻止在敏感地區建設。
降低沿海開發的吸引力
工作組認為：“政府可以透過要求開發專案將海平面上升和風暴的風險納入沿海開發規劃和決策中，從而降低沿海地區開發的吸引力。”
它建議透過更嚴格的建築規範、選址要求以及強制房地產所有者充分披露與風暴潮或海水入侵造成的損害相關的保險風險，使沿海開發更加繁瑣。
工作組還建議城市、縣和州政府認真考慮完全放棄整個海岸地區，讓植被逐漸遠離海岸線，並讓大自然有機會建立更多天然屏障，以應對海平面上升、颶風和東北地區頻繁發生的嚴重風暴。
擴大州立公園或保護區的面積可以降低海岸線的脆弱性。工作組表示，官員還應考慮將一些沿海基礎設施遷往地勢較高的地方，同時將目前有人居住的地區改造成自然區。然而，報告警告說，建築物搬遷可能應限於農村地區，而在紐約市和長島郊區這樣做會過於昂貴或幾乎不可能。
首先，工作組建議該州全面清點所有學校、醫院、警察和消防站以及重要的交通樞紐，如果海平面上升的預測成真，這些都可能受到威脅。然後，監管機構應瞭解搬遷這些結構的成本以及如何最好地進行搬遷。
需要重寫大量法律
他們說，必須沿海岸建造的新建築物應抬高，以允許週期性洪水湧入而不會對建築物本身造成損壞。
紐約市市長邁克爾·布隆伯格的副可持續發展主管亞當·弗裡德表示，未來幾個月將討論的報告草案“是在制定全州框架以應對海平面上升和沿海風暴帶來的風險方面邁出的重要第一步”。
城市和州記錄顯示，過去 150 年中，紐約港的水位上升了約 15 英寸。自 1960 年以來，港口的潮汐高水位記錄上升了約 4 至 6 英寸。
工作組援引國際科學估計，表示該地區預計到 2020 年平均海平面將進一步上升 2 至 5 英寸。由於最悲觀的觀察者預測到本世紀末海平面將上升幾英尺，州政府官員和環保主義者擔心該地區的一些敏感棲息地和島嶼可能會完全消失，使城市和州完全暴露在強風暴的衝擊之下。
在其 14 項建議中，專家組建議對現行的許多法律進行具體修改，包括管理溼地保護、危險廢物處理和海岸線侵蝕預防的州法律。
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強調“軟工程”
例如，工作組建議在州潮汐溼地法中新增具體文字，指出：“宣佈本州的公共政策是保護潮汐溼地並防止其遭到破壞和摧毀，並充分考慮海平面上升將導致溼地喪失和遷移，以及該州合理的經濟和社會發展。”
為了借鑑紐約市最近的舉措，工作組呼籲該州對分割槽法和建築規範（甚至包括消防和衛生規範）進行全面審查，以指導紐約的濱水區未來數十年的發展。這個由 17 名成員組成的工作組表示，這些變化理想情況下會“要求在沿海社群的綜合規劃中考慮海平面上升的影響”。
該小組還呼籲採用所謂的“軟工程”解決方案，以取代海堤或潮汐閘等硬基礎設施專案。他們擔心此類重大專案會過於昂貴，或者可能會被風暴和不斷逼近的海水淹沒，因此他們呼籲投資擴大鹽沼和沙洲的面積，這些鹽沼和沙洲可能以更低的成本提供更大、更持久的保護。
目前尚不清楚即將上任的立法機構和當選州長 Andrew Cuomo (D) 如何計劃推進調查結果和建議。定於週一在奧爾巴尼 DEC 總部舉行的會議主要是為了更詳細地解釋該計劃的細節，並讓公眾有機會提出意見和建議。意見徵集將持續到 12 月 12 日，以便官員們及時修訂報告，並在 1 月 1 日向州立法者提交最終草案。
馬塞爾說：“這也納入了更大的氣候行動規劃過程。這有點更詳細地介紹了哪些影響將對紐約州產生最大的潛在成本。這個過程是一個更長的過程。”
真正的改變不太可能很快到來。紐約市一個類似的團隊被指派審查建築規範，以提高城市的能源效率並減少溫室氣體汙染，該團隊花費了一年多的時間才完成其工作，並且預計其計劃的實施將在未來十年內逐步進行。
經環境與能源出版有限責任公司許可，轉載自氣候新聞專線。www.eenews.net, 202-628-6500