參議員約翰·克里（馬薩諸塞州民主黨）昨天承諾，如果他被任命為國務卿，將把氣候變化作為首要任務。他在他仍然擔任主席的委員會面前順利地通過了一場氣氛友好的確認聽證會。
克里在他的參議院外交關係小組面前作證時，迴避了關於他對備受爭議的價值70億美元的基石XL輸油管道專案的看法的問題。但他抓住機會反駁了一位共和黨參議員的說法，該參議員宣稱碳限制是對美國經濟的威脅，併為減緩氣候變化的必要性辯護，認為這是就業和安全方面的當務之急。
克里說：“應對氣候變化不是應該害怕的事情，而是如果我們不採取行動才應該害怕的事情。”他引用了美國國家海洋和大氣管理局的資料，資料顯示去年美國有3500多個社群打破了高溫記錄，並指出在西部野火和東部桑迪颶風等災難中花費了數十億美元進行清理。與此同時，他說，美國幾乎還沒有開始開發價值6萬億美元的全球清潔能源市場。
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“我將成為這方面的熱情倡導者，但不是基於意識形態，而是基於事實，基於科學。我希望與你們所有人坐下來，說服你們，這個價值6萬億美元的市場價值數十億的美國就業機會，我們最好去追逐它，”他說。
克里的證詞是在參議院一半以上的人高聲呼籲奧巴馬政府迅速批准基石XL輸油管道專案之後進行的，該專案將每天從加拿大油砂向墨西哥灣沿岸的煉油廠輸送約70萬桶原油。與此同時，奧巴馬總統本人也承諾將重新關注氣候變化。
作為氣候行動的長期倡導者和聯合國條約程序的密切觀察員，克里昨天毫不含糊地表示，他將把全球變暖作為優先事項。雖然從伊朗到敘利亞的安全問題主導了三個小時的聽證會，但克里還將氣候、糧食安全和稀缺資源競爭融入了外交的新敘事中。
克里說：“外交政策比以往任何時候都更像經濟政策。世界正在爭奪資源和全球市場。美國不確定是否參與這個領域的每一天……都是削弱我們國家本身的一天。”
關於基石的含糊評論
克里說，解決全球氣溫上升的威脅將是他工作的核心部分，他認為外交政策“不僅僅是由無人機和部署來定義的”，還包括人道主義援助、抗擊疾病和促進自由。“它是透過在氣候變化等威脅生命的問題上發揮領導作用來定義的，”他說。
當一位反對限制碳汙染的主要氣候懷疑論者參議員約翰·巴拉索（懷俄明州共和黨）認為，考慮到中國和印度的排放量飆升，政府實施新的法規可能會損害美國經濟時，克里迅速提出了挑戰。
他說：“能源政策帶來的機遇遠遠超過你所表達的擔憂問題。我們必須參加能源競賽。其他國家都在參與。這是一個創造就業的機會。我怎麼強調都不為過。”
不過，當談到基石以及他可能必須做出的關於是否批准該管道的決定時，克里只對“正在進行的法定程式”和法律諮詢做出了含糊的評論。
他說：“不久之後它就會擺在我的辦公桌上，到那時我將做出適當的判斷。”
與此同時，克里和參議員吉姆·裡施（愛達荷州共和黨）之間關於行政協議的一個看似技術性的題外話可能會對氣候辯論產生影響。
裡施試圖讓克里同意，國會行政協議——只需兩院簡單多數透過即可，而不是批准條約所需的三分之二參議院多數——是不恰當地試圖繞過國會的做法。然而，克里指出，共和黨人和民主黨人都達成了此類協議，並表示在某些時候這是必要的——就像當“意識形態的限制”阻止行動時一樣。
鑑於獲得參議院批准的困難，一些氣候專家已經鼓吹採用國會行政協議而不是國際條約的想法。
氣候分析師表示，他們對克里關於全球變暖的總體評論感到鼓舞，並表示他們希望看到他對聯合國條約談判採取更個人的興趣。
不同的風格方法
世界資源研究所智庫的氣候和能源主管詹妮弗·摩根說：“將氣候變化更多地置於美國外交政策的核心，實際上符合未來國務卿克里的利益。”她呼籲美國製定一項國際能源戰略，並將氣候變化和清潔能源置於新的雙邊協議的中心。
美國進步中心的高階研究員安德魯·萊特稱讚現任國務卿希拉里·羅德姆·克林頓在氣候問題上的成績，但他表示，他認為擁有一位參加過多次聯合國氣候會議的國務卿會有所不同。各國已同意在2015年之前制定一項新的國際協議，該協議將要求所有排放國（包括美國和中國）減少碳排放。
萊特說：“我預計他會坐在更靠前的位置。”他還敦促克里利用他的角色向美國公眾宣傳國際氣候協議——這是國務院迄今為止很少做的事情。
萊特說：“應該發生的事情之一是擴大氣候特使辦公室，以便將其納入他們的職責範圍。他們實際上沒有人在做很多這方面的工作。他們花更多的時間在不同首都之間進行穿梭外交，而不是在不同州的首府之間進行穿梭外交，以讓人們和商業部門參與到國際協議中可以獲得什麼。”
清潔空氣政策中心主席內德·海爾梅表示，他不希望在克里領導下的國際談判中看到美國新的立場，但他確實希望看到不同的風格方法。
海爾梅說：“我認為語氣會改變；由於他對國會的瞭解以及他對各國的瞭解，他將願意走出去表達自己的想法，並找到一箇中間立場。這是他真正關心的一件私事，這會帶來改變。”
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