作者:Valerie Volcovici
華盛頓(路透社) - 奧巴馬政府週一宣佈了新的燃料和汽車規則,以減少煙塵、霧霾和有毒排放物,政府表示這將減少美國的哮喘和心臟病發作。
美國環境保護署公佈的所謂“Tier 3”規則自總統巴拉克·奧巴馬於2010年釋出備忘錄指示該機構制定這些規則以來,一直處於制定中。
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這些規則是系列標準的第三級,將汽油中的硫含量降低60%以上,並且還應減少汽車、輕型和中型卡車以及一些重型車輛的尾氣和蒸發排放。
健康倡導者讚揚了這一舉措,而一個石油煉油商團體稱合規時間表“不切實際”,並警告可能出現供應中斷。
美國環保署表示,這些規則將分階段實施,時間表因車輛類別而異,通常從2017年至2025車型年之間開始。
該機構估計,一旦全面實施,這些標準將有助於每年避免多達2,000例過早死亡和兒童中50,000例呼吸道疾病,同時每加侖汽油的成本僅增加平均1美分。
美國環保署表示,到2030年,總健康效益每年將在67億美元至190億美元之間。
這些標準旨在將汽油中的硫含量從目前的百萬分之30降至百萬分之10。該機構表示,這將提高汽車製造商將用於幫助實現政府更廣泛的清潔汽車標準的新排放控制技術的效率。
在Tier 3標準之前生產的每輛汽油動力汽車都將執行更清潔,到2018年將減少26萬噸形成霧霾的氮氧化物排放。
美國肺臟協會前主席阿爾伯特·裡佐博士說:“透過減少這些汙染物並使我們的空氣更健康,我們將為那些患有哮喘、其他肺部疾病和心血管疾病的人以及整個國家帶來緩解。”
行業團體抱怨說,新標準並非基於煉油商可實現的時間表。
美國燃料和石化製造商協會主席查爾斯·德雷夫納表示,他的團體曾多次與美國環保署討論過對實施時間表的擔憂。
他說:“美國環保署選擇無視我們的擔憂,設定了2017年1月1日不切實際的合規日期,” 他補充說,該時間表可能導致供應中斷。
美國環保署表示,它已考慮了包括煉油商和汽車製造商在內的利益相關者的反饋。 它表示,硫規則包括一項幫助煉油商和進口商達到新標準的計劃,並給予小型煉油商更多時間來遵守。
關於成本的疑問
美國環保署和美國石油協會(美國能源行業的遊說團體)就規則的潛在健康效益和成本展開辯論。
美國環保署估計,最終標準將為滿足標準的每一美元支出提供高達13美元的健康效益,並將汽油價格僅提高每加侖0.065美分。
該機構表示,到2025年,這些標準的平均成本約為每輛車72美元。
但美國石油協會表示,新規則將導致可忽略不計的健康效益和不應有的成本。
美國石油協會下游集團主管鮑勃·格雷科表示:“這項規則的最大影響是增加向美國人輸送能源的成本,這對消費者、就業和經濟構成威脅。” 該組織估計,這些規則將使汽油價格每加侖上漲6美分至9美分。
美國環保署署長吉娜·麥卡錫在電話會議上告訴記者,收益遠遠超過成本。
她說:“美國石油協會和其他機構依賴的估計是他們認為我們將要提出的過時估計。”
她補充說,他們也沒有考慮到美國環保署在最終釋出之前新增到規則中的合規靈活性。
她說:“人們將在2017年看到立竿見影的好處,” 每加侖汽油的估計成本不到一美分,直到2025年規則全面實施後才會生效。
非營利組織清潔空氣觀察組織主席弗蘭克·奧唐納表示,週一的規則是“美國環保署今年將採取的最重要的保護公眾健康的舉措”,石油行業對成本的擔憂往往被誇大了。
奧唐納說:“讓我們記住,石油行業已經多次‘狼來了’,” “而現在又在重演。”
(Valerie Volcovici 報道;Ros Krasny、David Gregorio 和 Lisa Von Ahn 編輯)