來自世界各地的氣候談判代表昨天舉行了自達成巴黎氣候協議以來的首次會議，開始填補該項具有里程碑意義的協議中的一些空白。
在德國波恩舉行的聯合國年中會議，與去年12月在法國首都郊外舉行的會議相比，顯得低調得多。而且議程也更加普通。
“這將是一次非常奇怪的會議，”即將卸任的聯合國氣候變化框架公約負責人克里斯蒂安娜·菲格雷斯上週在萊茵河畔的另一個國際會議間隙告訴ClimateWire。“這將是一大堆事務性和計劃性的工作……對外界來說沒什麼意義。”
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對於聚集在波恩的國際官僚來說，這是一個鞏固去年取得的成果，並開始將其轉化為行動的機會，這些行動可以將後工業時代的升溫控制在2攝氏度以下。
自上個月在紐約開放簽署以來，已有超過175個國家認可了巴黎協議。但其目標依賴於在排放報告、如何評估國家和集體進展以及其他波恩將開始處理的“作業”專案等問題上的60多項未決決定。
為期兩週的會議將為負責實施《巴黎協定》的特設工作組制定議程。沙烏地阿拉伯的莎拉·巴沙恩和紐西蘭的喬·廷德爾已被提名為該工作組的聯合主席。紐西蘭提出了後來成為巴黎協議的基本框架，該協議具有約束性和非約束性要素，以實現每個國家不同的氣候承諾。沙烏地阿拉伯尚未簽署該協議。
在聯合國氣候變化框架公約網站上週晚些時候釋出的一份聯合檔案中，現任法國主席國和即將上任的摩洛哥締約方會議主席國為波恩會議、馬拉喀什年底會議以及未來的工作提出了一系列工作專案。
除了努力促進《巴黎協定》的早期生效（當55個國家合計佔世界溫室氣體排放量的至少55%時生效），主席國還呼籲各方“尊重已經找到的平衡，並繼續共同努力，以加強行動、支援和雄心。”
主席國還指出，該協議很可能會比去年談判期間預期的更早生效。他們寫道，如果協議在工作計劃完成之前上線，各方將需要採取“適當措施”，以確保尚未加入協議的國家可以參與其餘的決定。
他們寫道：“我們認為，不應僅僅因為任何一方仍在加入該協議的過程中，就使其在《巴黎協定》規則手冊的集體制定中處於不利地位或被排除在外。”
萎靡不振、爭吵和失去勢頭
歐盟是《巴黎協定》最堅定的支持者之一，但它表示面臨程式障礙，需要更多時間才能加入。
憂思科學家聯盟戰略與政策主任奧爾登·邁耶表示，主席國的工作目標是建立一個工作流程，在巴黎進入實施階段時，任何問題都不會“被落下”。
他在昨天在波恩舉行的新聞釋出會上說：“這不會是一個不平衡的方案。”
實現這一目標意味著在協議的承諾期於2020年開始之前，要更加重視行動。波恩還將主辦與能源、交通、城市等問題以及首次舉行的適應問題的技術專家會議。這些會議旨在找出行動障礙並消除它們。
在網站Climate Home上發表的一篇評論文章中，基督教援助組織的高階氣候顧問穆罕默德·阿多表示，巴黎的善意可能讓位於“萎靡不振、爭吵過程和失去勢頭，而不是在我們剛剛取得的成就的基礎上再接再厲”。
他警告說：“由於去年的巴黎協議是21年氣候談判中最大和最成功的突破，因此可能出現非常嚴重的後遺症。”
他說，一個解決方案是開始儘早準備在計劃於2018年進行的雄心評估之後重新提交更強硬的氣候承諾。他還倡導在其他論壇採取行動，並重新關注將升溫控制在1.5攝氏度的期望上限。
與此同時，小島嶼國家呼籲減緩和重新關注氣候援助，特別是更清楚地瞭解發達國家到2020年每年調動1000億美元的承諾將從何而來。他們特別關注將有多少資金用於適應。
馬爾地夫環境和能源部長兼小島嶼國家聯盟（AOSIS）主席索裡克·易卜拉欣昨天在一份宣告中說：“如果沒有充分的支援，我們根本無法解決氣候變化問題。” “我們期待採取行動以履行所作的承諾。”
自然資源保護委員會國際專案主任傑克·施密特表示，峰會後的第一次會議通常會包括“議程之爭”，各方爭相確保其問題在談判繼續進行時獲得優先權。但他表示，今年可能有所不同，因為巴黎已經成為過去。
他說：“這不是趕赴最終決定會議。” 未來兩週，與其關注文字，不如開始充實下一階段決策過程的想法。
記者烏邁爾·伊爾凡做出了貢獻。
經環境與能源出版有限責任公司許可轉載自 Climatewire。 www.eenews.net, 202-628-6500