一項新的聯邦分析顯示,幾乎所有州(僅有少數例外)的建築規範質量評級都為最低,這表明在透過最新的建築標準保護民眾免受風暴和洪水侵襲方面,普遍存在不足。
聯邦緊急事務管理局根據各州建築規範的嚴格程度對各州進行了分類,並將39個州劃入最低類別。
聯邦緊急事務管理局還以百分制對各州進行了評分。19個州獲得了0分,其中包括路易斯安那州、北卡羅來納州和賓夕法尼亞州等美國最易受災的州。
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“許多極易遭受災害的社群沒有制定相應的建築規範來做好準備並保護社群,這真是一個鮮為人知的秘密,” 聯邦安全家園聯盟主席萊斯利·查普曼-亨德森說道。
包括加利福尼亞州、佛羅里達州、新澤西州和紐約州在內的十個州獲得了最高評分,每個州的得分均為99分。
聯邦緊急事務管理局的評分標誌著聯邦政府為分析和強調氣候保護中一個長期被忽視的關鍵要素而做出的新努力。
建築規範對新建建築和大型翻修工程進行監管,為住宅和商業建築設定了最低標準,使其能夠抵禦颶風、洪水和地震等災害。
“建築規範是房屋能否抵禦災害的最重要和最具預測性的因素,” 查普曼-亨德森說。她稱聯邦緊急事務管理局的評分為“黃金標準”。
聯邦緊急事務管理局以及保險業和氣候倡導組織等團體一直在敦促各州和地方政府採用最新的建築規範,以更好地抵禦氣候變化的影響。 聯邦緊急事務管理局2020年的一項研究發現,數千個地方政府使用的建築規範陳舊過時,使當地居民面臨“危險、代價高昂且本可避免的高風險”。
“在聯邦層面,我們看到各方更加重視鼓勵或激勵社群採用最新版本的建築規範,” 國際規範委員會副總裁瑞安·科爾克表示。該委員會負責釋出各州和地方政府廣泛採用的建築規範。
聯邦緊急事務管理局最新評分中大量低分表明,州政府官員面臨著不更新建築規範的壓力,他們擔心採用更嚴格的新標準可能會增加建築成本。
科爾克表示:“確實有一些選民希望建築規範保持不變。” “民眾並不真正瞭解建築規範的作用。目前還沒有一個龐大的公眾群體會積極倡導規範更新。”
聯邦緊急事務管理局稱其評分是“一種工具”,官員可以利用它“鼓勵各州採用最新的”建築規範。
聯邦緊急事務管理局在一年前也釋出過類似的評分表,當時有28個州被評為最低等級。今年,許多州的評分下降,原因是它們未能採用國際規範委員會最新版本的建築規範,該規範每三年更新一次。
科爾克指出:“持續更新規範是有益處的,包括能夠吸納最新的研究成果和技術。” “我們正目睹災害事件的數量和嚴重程度都在增加。”
國際規範委員會發布了兩項主要的“示範”建築規範,並透過一個由私營和公共部門數千名官員參與的共識程式進行更新。其中一項規範涵蓋商業建築,另一項則涵蓋住宅建築。
各州和地方政府可以自由選擇完全採納這些示範規範,或者對其進行修改。
聯邦緊急事務管理局的評分與去年商業和家庭安全保險協會(一個由保險業資助的非營利性研究機構,專門研究災害安全問題)的分析結果有所不同。 該協會對大西洋和墨西哥灣沿岸的18個州進行了評估,路易斯安那州和北卡羅來納州被評為“良好”,而紐約州的評分則為“差”。
這些不同的結果反映了觀察者在評估各州建築規範時存在標準不一致的情況。
聯邦緊急事務管理局的評分和評級是基於各州採用最新建築規範的社群比例。這些評分未考慮社群人口因素,這意味著它們不一定能反映一個州因建築規範過時而面臨風險的居民比例。
各州的建築規範政策各不相同。有些州採用統一的建築規範,自動適用於所有社群。有些州採納了建築規範,但由市政當局自行決定是否執行。還有一些州則完全不作為,將建築規範的制定權完全交給市政當局。
佛羅里達州獲得了接近滿分的99.1%的評分,因為該州採用了最新的建築規範,並且要求所有縣和市政府都必須遵守。(聯邦緊急事務管理局扣除了0.9個百分點,因為該州部分易發洪災的社群未加入聯邦政府的洪水保險計劃。)
聯邦緊急事務管理局給德克薩斯州的評分僅為10%,因為該州仍採用2012年釋出的過時規範,並允許市政當局對規範進行“大幅修改”。 德克薩斯州沒有被評為0分,是因為聖安東尼奧等主要城市已對其州規範進行了修改,使其變得非常嚴格。
保險協會的評分依據不僅包括建築規範本身,還包括規範的執行情況以及建築檢查員的培訓水平。
國際規範委員會的科爾克表示,部分州未能採用最新規範,是因為新冠肺炎疫情干擾了相關會議的召開。
經POLITICO, LLC.許可,轉載自E&E News。版權所有 2022 年。《E&E News》為能源和環境領域的專業人士提供重要的行業資訊。
