美國國防部在所有 50 個州和 40 個外國擁有 7,600 個軍事設施。它們執行各種不同的職能，但它們有一個共同點： 氣候變化 可能會在未來幾十年給它們帶來巨大的損失，除非儘快採取適應措施。
軍方已經採取了一些行動。氣候變化影響的規劃正在納入世界各地的 基地總體規劃中。並且一些設施已經出現了可再生能源專案，減少溫室氣體排放並提供與電網分離的電力。
考慮到美國國防部擁有和管理著價值 8500 億美元的房地產投資組合，這些都是重要的步驟。
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除了基地之外，五角大樓也認識到氣候變化對 國家安全構成威脅，並且正在研究解決 已經發生的變化的方案。
最近一份 政府問責辦公室 (GAO) 的報告記錄了氣候變化如何影響美國的一些軍事設施，從苔原到海岸再到沙漠。該報告發現，雖然一些行動正在進行中，但在基地層面及時為未來的變化做好準備仍然存在障礙。
“美國國防部擁有 500 多個主要基地，但在全球範圍內擁有近 7,600 個站點。理論上，它們中的任何一個或全部都容易受到氣候變化的影響，” GAO 國防能力專案負責人 Brian Lepore 說，他是該報告的作者。
GAO 報告概述了軍事設施將不得不應對的五個主要氣候影響：氣溫升高、降水變化、海平面上升、風暴頻率和強度增加以及海洋化學和溫度變化。
記錄它們在所有設施中的影響將是一項艱鉅的任務，因此為了報告的目的，分析了美國 15 個設施，儘管作者強調它們不一定旨在成為代表性樣本。然而，在這 15 個設施中，所有設施都已經看到了與氣候相關的影響或意識到了未來的影響。
已經可見的氣候影響
在某些情況下，結果是顯著且可見的， 特別是在北極地區，氣候變化的影響在那裡被放大。氣溫上升的速度是全球其他地區的兩倍，已經 融化了永久凍土層。這實際上在通常用於訓練部隊進行空投和跳傘演習的區域的地面上打開了洞。
在阿拉斯加海岸的一個雷達站，由於永久凍土融化、海冰消失和海平面上升的綜合影響，海岸線後退了 40 英尺。反過來，這破壞了部分道路和跑道，降低了該站的可達性。
還有其他極端天氣事件，雖然與氣候變化沒有直接聯絡，但表明了預期的影響和趨勢。在位於加利福尼亞州莫哈韋沙漠的歐文堡，2013 年 8 月的一場暴雨在 80 分鐘內傾瀉了一年的降雨量，造成 6400 萬美元的損失。自 1950 年代以來，美國每個地區都經歷了 暴雨增加 的情況，預計這種趨勢將持續下去。
海平面上升 也讓諾福克（弗吉尼亞州）海軍造船廠正在考慮如何保持其幹船塢的乾燥。自 1930 年以來，由於陸地沉降和海平面上升的綜合影響，該地區的海平面上升了約 15 英寸，是全球平均水平的兩倍。海平面的上升增加了風暴潮到達碼頭的可能性，而船舶和潛艇需要在碼頭保持乾燥以進行維修或改裝。任何洪水都可能使這些維修工作推遲數週或數月，並且該基地正在考慮是否建造新的海堤以防止雨水進入。
規劃這些影響仍然是一項挑戰
雖然氣候變化對於軍事基地（或整個世界）來說是一個不會消失的問題，但規劃其影響仍然充滿障礙。美國國防部正在對其所有設施進行審查，以識別脆弱性，首先從 700 多個沿海設施開始，因為它們正處於一系列氣候問題的交匯點，從海平面上升到更強烈的風暴和風暴潮。
“海平面上升肯定是人們談論了一段時間的事情，所以這是一個明顯的起點，”萊波雷說。“這很容易測量，海軍已經在其設施中這樣做了。”
這是一個良好的開端，但 GAO 報告發現，沒有計劃或里程碑來確保審查及時完成。
並且一旦確定了脆弱性，也沒有簡單的方法來申請資金用於有助於降低氣候變化帶來的風險的專案，也沒有一個集中的地方來了解當地的氣候風險。萊波雷說，最近釋出的國家氣候評估是一個很好的資訊來源，但這還不夠。
基地規劃人員需要更精細的資訊。僅僅知道颶風可能會增加強度是不夠的；規劃人員想知道他們是否需要建造能夠承受 100 英里/小時或 120 英里/小時風速的屋頂。
“當我們與設施總體規劃人員交談時，他們告訴我們，他們意識到氣候變化可能帶來的影響，並且他們知道他們需要對此做些什麼，但是僅僅給他們‘模糊的’指導——更多的乾旱，更嚴重的風暴——並沒有告訴他們該怎麼做，”萊波雷說。
克服氣候規劃挑戰的另一個障礙是基礎設施融資過程本身。軍事基地必須提交專案投標書，並說明專案應獲得資助的理由。但是，美國國防部目前在其當前的專案審查過程中並未明確考慮適應性，這使得基地規劃人員幾乎沒有動力將此類專案納入其資金申請中。
在 GAO 調查的 15 個站點中，有 14 個站點沒有提交與氣候變化相關的專案，因為他們認為出於這個原因不會獲得資助。
最終，這些都是可以解決的問題。
“在我們看來，雖然美國國防部已經取得了進展，但我們認為在某些領域他們還需要做更多的事情，”萊波雷說。
這包括根據報告，制定評估脆弱性的時間表，並將氣候資訊集中在一個地方供規劃人員採取行動。 GAO 還建議定義關鍵的氣候變化術語，並將氣候變化適應性視為可行的基礎設施專案。
這些變化是小步驟，但它們可以使美國國防部走上正軌，以保持其價值 8500 億美元的基礎設施在全球範圍內平穩執行。
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本文經氣候中心許可轉載。氣候中心。該文章最初於 2014 年 7 月 14 日釋出。