一項研究昨天表示,在中產階級收入水平最高的州,中等收入人群是屋頂太陽能的最大采用者。
美國進步中心 (CAP) 的分析表明,在亞利桑那州、加利福尼亞州和新澤西州,安裝“絕大多數”發生在家庭收入中位數在 4 萬美元至 9 萬美元之間的社群。
美國進步中心的助理研究員瑪麗·埃爾南德斯 (Mari Hernandez) 說:“中產階級房主正在大量利用屋頂太陽能。它確實正在成為一種中產階級的工具和中產階級的能源資源。”
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埃爾南德斯說,這項研究對一些電力公司最近的說法提出了挑戰,即太陽能主要是有錢人的領域,並且沒有安裝太陽能的消費者為那些安裝屋頂太陽能的人提供補貼。
太陽能的發展以及誰從中受益已成為包括加利福尼亞州、亞利桑那州和科羅拉多州在內的各州政治上的熱門話題。這些州的電力公司辯稱,由於淨能量計量(一種為向電網輸送多餘電力的可再生能源使用者提供電費抵免的系統),有必要調整費率和固定費用。電力公司表示,安裝太陽能的客戶沒有支付其應承擔的公平的輸配電費用。
加利福尼亞州公用事業委員會 (CPUC) 上個月的一份草案研究報告(由立法機構下令)也同意這一觀點,稱安裝屋頂太陽能的房主支付的電費低於他們應支付的費用。它還發現,到 2020 年,淨能量計量將使該州的三大公用事業公司每年損失 11 億美元,約佔其預期收入的 3.2% (氣候線,9 月 30 日)。
加利福尼亞州的公用事業公司表示,他們無法迅速解決美國進步中心研究的細節問題。但在本月對 CPUC 分析的評論中,他們認為使用淨能量計量的太陽能會造成不公平現象。
這家也被稱為 SCE 的公用事業公司寫道:“(南加州愛迪生公司)轄區內的大部分交叉補貼主要使高用量住宅客戶受益,而犧牲了無法或不安裝太陽能光伏的客戶的利益。像[淨能量計量]這樣允許客戶避免全部零售費率的系統,會造成由非參與費率支付者支付的補貼。”
北加利福尼亞州的太平洋瓦電公司 (PG&E) 擁有全國最多的屋頂太陽能客戶,截至 9 月份已超過 95,000 名。這個數字每月增長約 1,800 個安裝。
PG&E 發言人大衛·艾森豪爾 (David Eisenhauer) 在談到美國進步中心的報告時說:“我們絕對同意屋頂太陽能時代已經到來。安裝成本已經下降。我們真的很高興看到越來越多的人在所有收入水平上安裝屋頂太陽能。”
國家影響
報告稱,屋頂太陽能目前在美國的發電量中所佔比例不到 1%。然而,在加利福尼亞州,這一比例為 1%,預計在未來十年內將增長到 4%。太陽能倡導者表示,公用事業公司將此視為對其利潤的威脅。
埃爾南德斯說,關於淨能量計量的爭論具有全國性的影響,因為 43 個州都有某種形式的淨能量計量系統。隨著太陽能普及率的激增,許多州都在努力解決如何前進的問題。
埃爾南德斯說:“監管機構和政策制定者應該考慮到,採用太陽能的不僅僅是富有的客戶。這實際上比那更重要。這已經成為對中產階級非常重要的事情,並且正在被中產階級大量採用。”
她補充說:“對淨能量計量的改變不僅會影響富有的客戶。它們還會影響中產階級房主。”
一些改變已經在進行中。
亞利桑那州公共服務公司 (Arizona Public Service Co.) 在 3 月份提高了客戶收費,該公司表示,這是為了在更多客戶新增太陽能時,為完全支付固定成本而必需的舉措。加利福尼亞州的公用事業公司一直遊說進行包括提高費用和限制可以使用淨能量計量的人數在內的改革。
本月早些時候,加州通過了新的法律 A.B, 327,該法律對電價進行了修改。它在未來幾年保護了淨能量計量 (綠線,10 月 8 日)。但是,在 2015 年,CPUC 被命令重新調整淨能量計量,建立一個新的專案,該專案將“基於電力系統成本和對非參與費率支付者的利益”。
美國進步中心審查了加利福尼亞州、亞利桑那州和新澤西州的太陽能安裝資料,這些州為採用屋頂太陽能提供了補貼或稅收抵免。這些州的資料提供了收入資訊。美國進步中心然後檢視人口普查結果,以提取按社區劃分的收入中位數。
美國進步中心的分析發現,在亞利桑那州,80% 的屋頂太陽能安裝發生在年收入在 4 萬美元至 9 萬美元之間的社群。在加利福尼亞州,67% 的採用率處於該收入範圍之內,在新澤西州,這一比例為 64%。
在新澤西州,收入高於 9 萬美元的家庭佔安裝量的 32%,而在加利福尼亞州,該群體佔 29%,在亞利桑那州佔 13%。
報告稱,在亞利桑那州,安裝數量最多的郵政編碼的家庭收入中位數在 4 萬美元至 5 萬美元之間。在加利福尼亞州和新澤西州,家庭收入中位數在 7 萬美元至 8 萬美元之間的房主安裝了最多的光伏系統。
相互矛盾的報告
收入資料與加利福尼亞州的 CPUC 報告有些衝突。該報告稱,自 1999 年以來,使用淨能量計量的客戶的“平均家庭收入中位數”為 91,210 美元,而該州的家庭收入中位數為 54,283 美元,投資者所有的公用事業服務區域的收入中位數為 67,821 美元。該報告的作者沒有立即回覆要求澄清平均家庭收入中位數定義的電子郵件。
埃爾南德斯說,她不知道 CPUC 報告查看了哪些資料,因此她無法解釋為什麼她的結果不同。美國進步中心的報告查看了加州太陽能倡議 (CSI) 的一部分資訊,該倡議是提供給三家投資者所有的公用事業公司:PG&E、SCE 和聖地亞哥天然氣電力公司的太陽能退稅計劃。
美國進步中心的報告稱,隨著時間的推移,新增太陽能的收入範圍發生了變化。
報告稱:“雖然富人通常是新技術的第一批採用者,但我們的研究表明,太陽能技術已經超越了早期採用者現象,並已在中產階級中得到更廣泛的安裝。”
報告稱,從 2011 年到 2012 年,亞利桑那州和加利福尼亞州 4 萬美元至 5 萬美元收入中位數的採用率增長幅度最大,而新澤西州的採用率增長幅度最大為 3 萬美元至 4 萬美元。
美國進步中心的分析還發現,在亞利桑那州和新澤西州,太陽能安裝在按郵政編碼劃分的家庭收入中均勻分佈。報告稱,在加利福尼亞州,這種分佈“最偏向於高收入階層”。
埃爾南德斯說,撇開收入問題不談,太陽能為所有費率支付者帶來了好處,包括避免了未來新建發電廠和購買燃料的成本。此外,她說,這種電力是清潔的,沒有碳排放。
然而,PG&E 在其對 CPUC 關於淨能量計量草案報告的評論中表示,隨著本地可再生能源(也稱為分散式發電)的增長,還會增加額外的費用。PG&E 寫道,這些費用包括“增量分配升級和整合成本”。
PG&E 說:“在考慮新定義的[淨能量計量]上限的[分散式發電]滲透水平時,這些成本可能相當可觀。最近和正在進行的行業研究表明,叢集式[分散式發電]會增加整合成本。”
PG&E 表示,它支援 CPUC 研究不考慮淨能量計量的社會效益,因為“[包]含與費率無關的社會效益會不恰當地低估費率的影響。”
經環境與能源出版有限責任公司許可,轉載自《氣候線》。www.eenews.net, 202-628-6500