荷蘭和美國研究人員的一項新分析表明，至少在未來二十年內，巨型防洪屏障可能不是控制未來紐約市類似桑迪颶風造成的嚴重洪災最具成本效益的方式。
然而，該分析（上週發表在《科學》雜誌上）警告說，作為一項長期計劃的一部分，以及為了應對氣候變化和海平面上升可能比預期更糟的可能性，該市需要更多地規劃這些型別的巨型屏障。該政策研究發現，在2040年之前的近期內，保護紐約最具成本效益的方式可能是更適度的建築改進組合——例如抬高新建築和房屋地基——以及更小型的擋水屏障方法，例如小型堤壩。
阿姆斯特丹環境研究所風險管理教授、該分析報告的主要作者耶倫·艾爾茨表示：“該市正走在正確的道路上……但它需要研究屏障。”該分析報告的其他研究人員來自麻省理工學院、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學。“氣候變化導致風險迅速增加。”
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紐約市未來防洪方案的分析並未涵蓋所有心理因素，例如對巨型水閘成為眼中釘或政治因素的擔憂，但旨在對哪些措施可以以可接受的成本控制洪水進行直接的成本效益分析。艾爾茨表示，他希望對其他城市進行類似的分析，首先從加利福尼亞州的地點開始。
研究人員分析了三種主要的洪水控制型別——各種型別的巨型風暴潮屏障阻擋紐約灣的水、僅建築改進以及“混合方法”，即將基礎設施改進與小型堤壩和海灘防禦工事相結合。所有這些都在城市圈子裡討論過，儘管巨型防洪屏障的想法目前並未向前推進，艾爾茨說。
該團隊模擬了549種不同型別的風暴，從小風暴到比超級風暴桑迪更大的颶風，並估計了由此產生的平均年度預期洪水損失。模擬風暴的平均年損害為1.74億美元，而極端的模擬案例接近254億美元。研究人員表示，該模型對桑迪規模風暴的損害估計與實際發生的損害相符。
“混合”解決方案，小型屏障現在可負擔得起
假設“中等氣候變化”情景，即到本世紀中葉海平面上升約一英尺，該團隊進一步評估了每種防洪策略的成本效益，衡量其收益或避免的風險是否會超過投資成本。
在該測試下，只有一種巨型屏障解決方案被認為是可負擔得起的策略。它被稱為“新澤西州-紐約州連線”，設想建造兩個風暴屏障——一個在東河，另一個連線新澤西州的桑迪胡克和紐約皇后區洛克威半島的尖端。
根據這項研究，其他巨型防洪牆概念——例如建造三個屏障來保護紐約的牙買加灣——在2040年之前的短期內過於昂貴。部分原因是它們的維護成本更高。
然而，最具成本效益的想法是“混合”方法，即結合基礎設施改進和小型防洪屏障來阻止水進入城市。這種混合方法——雖然不如巨型水閘那樣有效地擋水——但可以將損害降至最低，同時保持較低的成本。“在混合方法下，房屋以及地鐵和關鍵基礎設施都是安全的，”艾爾茨說。
艾爾茨說，該市和聯邦政府在很大程度上正在遵循這種方法，透過前市長邁克爾·布隆伯格於2013年宣佈的200億美元的氣候適應計劃以及其他措施（如海灘修復）。“潛在的損害正在減少，”他說。
艾爾茨說，混合模型的經濟適用性意味著，假設海平面上升遵循科學家的平均預測，那麼到2030年左右，它是一個更好的選擇。他說，到2040年左右，根據這種海平面上升預測，“新澤西州-紐約州連線”也成為一種經濟實惠的選擇。
稍後可能需要大型防洪屏障
然而，他說，如果氣候變化比預期更糟，海平面上升速度快於預測，其他巨型防洪屏障將很快成為可行的財務選擇。艾爾茨認為，無論從短期來看是否具有成本效益，到本世紀中葉及以後，可能都需要將大型防洪屏障與更適度的方法結合起來。美國地球物理聯合會在四月份釋出了一項研究，發現由於潮汐在海平面上升的基礎上增加，風暴推動的海水漫過曼哈頓海堤的可能性比170年前高出20倍。
新的分析不太可能結束關於紐約選擇的辯論，而且它也不包括所有的工程理念。
例如，住房和城市發展部一直在監督一項名為“重建設計”的挑戰賽，其中10個團隊競相提出促進受桑迪影響地區復原力的最佳方案。上個月釋出的最終提案包括從斯塔滕島周圍的一系列水下“防波堤”牆到名為“藍色沙丘”的離岸屏障島鏈。
海平面上升的預測也存在很大差異，並且對建設投資成本也存在分歧。此外，許多專家批評桑迪颶風后的重建工作進展緩慢，使該市在未來十年內容易遭受類似或更嚴重的破壞（氣候導報，2013年10月24日）。
艾爾茨鼓勵紐約州和新澤西州之間加強合作，並考慮到大型防洪屏障長達數十年的實施時間，對大型防洪屏障進行更多考慮和深入研究。他說，早期的準備工作現在就需要開始進行。
該研究還建議透過向每年5000萬城市遊客收取費用來增加防洪預算。該研究稱，“簡單的10美元抗災費——相當於現在在美國境內旅行的任何人往返機票所支付的最高9·11航空安保費——可能會有所幫助。”
經環境與能源出版有限責任公司許可，轉載自氣候導報。www.eenews.net，202-628-6500