具有里程碑意義的化學品安全改革法案在國會透過

預計總統將簽署法律,加強對某些有毒化學品的監管

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在6月7日美國參議院的投票中,一項法案被送交總統巴拉克·奧巴馬簽署,該法案將強制要求對從洗衣液到玩具等日常用品中發現的化學品進行聯邦安全評估。

預計總統將在幾天內簽署該法案,這標誌著國會十年來首次對聯邦汙染控制法規進行重大改革。 該法案將從根本上改變 美國對化學工業產品的監管,從使用了幾十年的大宗物質到研究化學家發現和開發的新型商業化合物。

“大多數美國人認為,當他們在五金店或雜貨店購買產品時,該產品已經過測試並確定是安全的。但事實並非如此,”該法案的倡導者、參議員湯姆·尤德爾(新墨西哥州民主黨人)解釋道。


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他指出,美國居民接觸到數百種商業生產的化學品。“即使在出生之前,我們也會在體內攜帶它們。有些是已知的致癌物;有些是劇毒的。但我們不知道它們對我們的影響程度,因為它們從未經過測試,”尤德爾說。

該法案強制要求環境保護署評估商業中化學品的安全性。它還賦予環保署新的權力,要求化學品製造商測試其產品對人類健康和環境可能造成的風險。目前,環保署陷入兩難境地:它必須證明一種物質可能構成風險,才能要求化學品製造商進行毒性或暴露測試。

即將出臺的新法律將使一項有些晦澀的法規現代化,即1976年的《有毒物質控制法》(TSCA),該法多年來一直受到越來越多的批評。從紙面上看,該法律賦予環保署權力,限制或禁止對人類健康或環境構成風險的化學品。但實際上,自從1991年法院推翻環保署對已知人類致癌物石棉的禁令以來,該機構一直無法監管商業中的化學品。法院發現,《有毒物質控制法》要求該機構在監管時選擇“負擔最輕的替代方案”,這使得受監管的行業在攻擊環保署選擇的任何方案時有了廣泛的餘地,他們可以提出自己的想法。

由於消費者越來越懷疑他們購買的產品中化學品的安全性,近年來,化學工業與環保和健康活動家一起呼籲國會修訂《有毒物質控制法》。

美國化學理事會(化學工業貿易協會)執行長卡爾·杜利在參議院對該法案進行口頭表決後告訴記者:“這是前所未有的,你有一項環保立法,能夠獲得如此廣泛和深入的支援。”眾議院在5月24日以403票對12票通過了該法案(H.R. 2576)。

參議員大衛·維特(路易斯安那州共和黨人)說:“在執行一項停滯不前的化學品安全法四十年後,我非常高興通過了一項法律,該法律加強了我國的國際競爭力,為工業界提供了急需的監管確定性,並強制要求聯邦政府使用更好的科學並提高透明度。”維特所在的州是美國化學工業的重要組成部分,他是促成目前正在送往白宮的兩黨協議的關鍵人物。

一些環保組織支援這項立法,因為它對化學品法律進行了長期需要的修訂。其他活動家批評它對人們的健康保護不夠。

本文經《化學與工程新聞》允許轉載(© 美國化學學會)。這篇文章於首次發表於2016年6月8日。

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