與地球上其他任何地方相比，世界上的小島嶼在失控的氣候變化中可能損失更多。
最近，太平洋和加勒比海島嶼遭受了歷史上破壞性的颶風的襲擊，危及居民並阻礙了經濟發展。去年的溫斯頓氣旋是有史以來在南半球登陸的最強風暴，而今年 9 月是大西洋盆地有記錄以來颶風最活躍的一個月。
海平面上升已經侵蝕了低窪島嶼，並危及沿海經濟活動。而像馬紹爾群島、斐濟、吐瓦魯、吉里巴斯和萬那杜等一些島嶼，可能會在本世紀末看到大片領土消失。
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“我們生活在世界的不同地區，但現實是我們都受到氣候變化的威脅，真正將我們聯絡在一起的是氣候變化威脅的存在本質，”巴貝多駐美國大使塞爾溫·哈特說。
在未來 10 天裡，當代表們在德國波恩舉行的全球氣候變化會議上會面時，島嶼面臨的風險將在世界舞臺上展示。今年，斐濟擔任聯合國會談的主席國，並優先考慮其在南太平洋的居民以及小島嶼國家聯盟（AOSIS）其他成員的關切。
這些島嶼團結一致，儘管科學預測令人擔憂，但仍在努力創造未來。幾十年來，它們一直是聯合國氣候談判中的道德良知，提醒不情願的國家，如果氣溫上升得不到控制，它們將感受到損害。
“人們明白這不僅僅是大國、強國達成協議的問題，”兩年前在巴黎峰會上會見了島嶼領導人的參議員布萊恩·沙茨（夏威夷州民主黨人）說。“這是關於理解那些受氣候變化影響最大的人往往處於最弱勢的地位，無力採取任何行動。”
到目前為止，斐濟總理弗蘭克·拜尼馬拉馬及其團隊專注於控制溫室氣體，而不是賠償，這是一個在較富裕國家中引起反對的挑釁性問題。但如果《巴黎協定》未能實現緩和世界氣溫的目標，那麼這場對話可能不可避免。
斐濟已經展望未來：它將明年對《巴黎協定》進展情況的重新評估命名為“塔拉諾阿對話”。這是一個島嶼術語，意思是“分享故事，建立同情心，併為集體利益做出明智的決定”。
明年在波蘭舉行的峰會上進行的對話範圍，可能是斐濟主席國最重要的遺產。在接下來的一週裡，將制定 2018 年會談的路線圖。
關於發達國家同意在 2020 年之前向貧困國家提供 1000 億美元以應對全球變暖的討論，將不會在會議的第二週進行。在損失和損害問題上，預計不會有任何重大的新進展。
但島嶼國家表示，他們仍然希望斐濟的“締約方島嶼會議”能夠為援助脆弱國家提供一個轉折點。華沙國際機制成立於 2013 年，旨在考慮如何解決與氣候相關的損害。但進展緩慢。
“我們希望加快這一程序，並確保較大的國家對此更加重視，並制定機制，尤其是在災難襲擊小島嶼時，”低窪的馬爾地夫的環境和能源部長以及小島嶼國家聯盟主席托里克·易卜拉欣最近告訴 E&E 新聞。“他們應該能夠重新站起來，重新開始他們的生計。為此，我們需要某種機制，但它仍然不存在。”
“沒有人想離開他們的島嶼”
島嶼國家在等待國際援助的同時，正在制定自己的計劃。在許多情況下，這意味著要將當地居民，通常是來自祖先家園的人，連根拔起，並將他們轉移到地勢較高的地方。
2014 年，斐濟搬遷了它的第一個村莊 Vunidogoloa。另外 30 多個社群也可能需要搬遷。今年在締約方會議中發揮主導作用的首席氣候談判代表納扎特·沙米姆·汗最近告訴 E&E 新聞，政府並沒有讓村民離開。相反，它會努力達成共識。
“參與過程非常重要，”汗說。“我們幾乎在重新制定與誰交談的規則。”
傳統上，這樣的決定會由村裡的男性長者做出。但汗說，斐濟政府正重點在任何可能的搬遷之前與婦女和兒童進行接觸。
“如果你打算在內陸建造一所學校，你是否應該在搬遷學校時問問孩子們？你是否應該問問孩子們你喜歡那裡的學校，還是更喜歡那裡的學校？他們會說，‘我們喜歡那裡的學校，因為那裡有我們的操場’，”她說。
“氣候變化和搬遷政策具有變革性的議程，”她補充說。“它們有能力真正改變社會，使其變得平等、包容和參與性強。”
即使搬遷是自願的，也不會減少他們的痛苦。斐濟人和其他島嶼文化與土地和水域以及他們祖先的埋葬地有著宗教聯絡。
“我們珍惜村莊裡的文化和宗教，[這些]是我們今天繼續教導孩子們的兩件主要事情，因為我們將因此而聞名，”Vunidogoloa 村長 Sailosi Ramatu 透過翻譯在電子郵件中告訴 E&E 新聞。Vunidogoloa 大約 100 名公民經常回到他們村莊的原址，與他們的祖先在一起。它離他們的新位置不遠。
“我們去那裡捕魚，因為它靠近大海，有時我們只是去那裡回憶過去的記憶，”他說。
在搬遷之前，該村莊經歷了山體滑坡，孩子們必須過兩條河才能上學。新村莊更方便，但拉馬圖說，搬遷的決定仍然在村民中引起很大爭議。
“許多村民認為氣候變化會消失，但多年來，他們意識到我們無法阻止其影響，但如果我們搬遷，我們可以搬遷並過上更好的生活，”他說。
馬爾地夫的內部搬遷也是計劃的一部分，新政府提議將數千人從其欠發達的島嶼遷出，並將人口集中在人口更稠密的島嶼上。官員們認為，這些地區可以更好地免受海平面上升的影響。有計劃出售一些被疏散的島嶼用於旅遊開發，馬爾地夫政府表示，這筆收入將有助於這個島國擁有未來。
“我們正在建設更安全的島嶼，”工程師易卜拉欣說。
該國大部分地區的海拔都在海平面以上 1.5 米左右，如果目前對海平面上升的預測成真，這個高度在本世紀末很容易被突破。目標是加固一些島嶼，並建造其他足夠高以延續到下個世紀的島嶼。在首都馬累附近提議的胡魯馬累專案，將容納來自其他島嶼的 15 萬人。它依賴於一個巨大的海堤。
“我們不想搬遷，我們也不會搬遷，”易卜拉欣說。“我們正在適應。這就是我們正在做的事情。”
這是島嶼代表們普遍的說法，他們堅稱，由於海平面上升而離開家園將是一個悲劇性的選擇，目前尚未考慮。
“我所交談過的任何加勒比人或外交官都沒有考慮過移民問題，”哈特說。“沒有人想離開他們的島嶼。”
例如，波利尼西亞島國吐瓦魯拒絕了斐濟提供土地作為可能的搬遷地點的提議。
“吐瓦魯的政策是，我們將留在吐瓦魯，並嘗試適應這些影響，這就是為什麼政府自掏腰包資助沿海復墾專案，”吐瓦魯外交事務助理秘書西馬盧亞·埃內萊說。該國還透過綠色氣候基金獲得了沿海適應專案的資金。
吉里巴斯接受了斐濟的類似提議，在斐濟的一個島嶼上購買了 8 平方英里的土地。當時的吉里巴斯總統阿諾特·湯在 2014 年告訴美聯社，“我們希望不要把每個人都放在[這]一塊土地上，但如果絕對必要，是的，我們可以做到。”
湯是一位氣候倡導者，也是他所說的“有尊嚴的移民”的倡導者，他強調要讓吉里巴斯人民做好準備，使其擁有在遠離家園時能夠蓬勃發展的職業技能。
資助適應
島嶼的適應需要資金，而富裕世界並未慷慨解囊。
富裕國家尚未解釋它們計劃如何履行向較貧窮國家提供 1000 億美元的承諾。當特朗普總統發誓不提供美國的捐款時，這種不確定性加劇了。
《巴黎協定》將損失和損害的責任排除在外，儘管人們對這種措辭是否具有約束力存在一些疑問。
安地卡及巴布達的美國大使羅納德·桑德斯說，在今年颶風季節造成破壞之後，島嶼國家應該在波恩採取更積極的姿態。
“我認為，要求賠償損失的論點從未像現在這樣強烈，”桑德斯告訴 E&E 新聞。
巴布達在九月份遭受颶風艾爾瑪的重創，在其300年的歷史中首次沒有永久居民。安提瓜通常有8萬居民，現在正在接待1600名巴布達人和3000名因颶風瑪麗亞而無家可歸的多明尼加難民。
安提瓜面臨的經濟後果包括更高的貧困率、更高的保險費，以及為了使該島更好地抵禦未來風暴而產生的更多基礎設施成本。
“這一切為了什麼？我們沒有造成這個問題，”桑德斯說。“我們是受害者。這種損害是其他人的揮霍無度造成的。”
他補充說：“而那些最揮霍無度的人並沒有為他們對我們國家造成的損害承擔責任。” 他週一在 Caribbean360 網站上撰寫了一篇專欄文章，提出了一系列補償措施，包括債務減免和要求幫助支付保險費。
與加勒比地區有歷史聯絡的西方國家在今年的颶風季後遲遲不提供援助。桑德斯說，加勒比國家彼此慷慨解囊——多明尼加在被瑪麗亞摧毀之前，向安地卡及巴布達提供了 20 萬美元。
但桑德斯讚揚委內瑞拉，尤其是中國，提供了西方國家沒有提供的資源。
桑德斯說：“如果沒有中國，我不知道加勒比地區會怎麼樣。”
颶風過後，中國向安地卡及巴布達以及多明尼加提供了 500 萬美元。中國計劃未來十年在拉丁美洲和加勒比地區投資數千億美元，桑德斯表示，這將使中國擁有長期影響力。
巴貝多的哈特表示，國際貸款機構可以透過為加勒比島嶼提供贈款和融資來幫助它們。蓬勃發展的旅遊業和富有的僑民居民扭曲了加勒比地區的國民生產總值，導致它們被歸類為富裕國家。這可能會導致它們無法從開發銀行獲得援助。與此同時，一場單一的五級颶風可能造成的損失超過一個國家的 GDP。
但哈特也吹捧了加勒比國家為成為全球氣候適應力典範而計劃投入資源的計劃。
他說：“我們認識到，氣候破壞現在已成為我們規劃發展的一個永久特徵。因此，如果我們想作為主權國家生存下去，我們就需要在規劃未來時考慮到氣候破壞。”
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