國際專家組呼籲對核電安全系統進行更嚴格的“壓力測試”

在福島第一核電站發生熔燬後,國際原子能機構敦促對核安全系統進行關鍵審查

一個由來自11個國家的核電專家和前監管人員組成的小組,針對日本的核災難,呼籲對世界各地的核反應堆進行“壓力測試”,以確定它們承受極端地震、洪水或其他單獨或組合發生的自然災害的能力。

在致國際原子能機構(IAEA)的信中,該信件提前於本月晚些時候舉行的關於福島第一核電站事故的IAEA會議,這個由17名成員組成的特設小組還敦促對新核電站的安全要求進行審查。評估必須確保反應堆和乏燃料池的備用冷卻系統能夠在“停電”情況下長時間執行,在這種情況下,現場和外部電源都被切斷。

“我們敦促未來電廠更多地使用政治獨立的跨國設計審查。……這種方法的好處已在航空工業中得到證明,”信中說。


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“你必須擴大安全範圍,”美國調查1979年三里島核事故的工作組前負責人,也是該信件的組織者羅傑·馬特森說。“你必須考慮這些嚴重事故,並採取更多措施來預防非常低機率的事件。”

除了馬特森和美國核管理委員會研究辦公室前主任阿肖克·塔達尼之外,該小組的成員還包括英國核設施檢查局前首席檢查員山姆·哈比森;芬蘭西歐核監管機構協會主席朱卡·拉克索寧;印度原子能委員會前主席M.R.斯里尼瓦桑;以及蘇聯和俄羅斯核電前副部長維克多·西多連科。

對發展中國家的同行評審
該信件的簽署者將部分議程指向核計劃正在啟動或加速的國家。中國、印度和幾個波斯灣國家位居榜首。

“這些國家必須證明其有能力堅持核電站安全、安保和不擴散方面的高國際標準,”信件簽署者說。他們補充說,國際原子能機構應考慮建立一個對核電站運營商和國家核監管機構進行強制性同行評審的系統。

這封信還為美國核工業設定了苛刻的議程。

美國核反應堆的壓力測試或安全審計應考慮來自嚴重自然災害的危害,這些危害目前被認為不太可能需要強制性監管將要呼叫的應急裝置和程式,信件作者說。

他們說,較舊的核電站需要進行特別關鍵的審查,以確定需要哪些“改造”的安全措施。他們說,如果這些改進“在合理範圍內無法實現”,那麼較舊的電廠應允許在永久關閉之前在有限的寬限期內執行。

作為戰略性改造的一個例子,馬特森提到了法國的要求,即在緊急情況下,使用反應堆多餘蒸汽發電的備用發電機,為關鍵泵和監控儀器供電。

信中說:“各國政府和監管機構應謹慎地允許任何延長仍在執行的最舊核電站的使用壽命,這些核電站是按照較寬鬆的安全標準建造的。” “不應允許少數最舊的電廠再執行幾年,而危及較新、更安全的電廠的長期持續執行。”

“即使涉及法律上的複雜性,我們也覺得難以證明新舊電廠的一般安全目標存在重大差異是合理的。”

需要證明監管獨立性
馬特森說,該小組認為其建議將被國際原子能機構關於日本危機的部長級會議考慮,該會議將於6月20日在維也納開始。

國際原子能機構的一個審查日本事故的小組本週釋出了一份初步報告,指出日本低估了海嘯的危險,並且未能在福島第一核電站提供足夠的備用冷卻系統。

報告說:“運營商面臨著一場災難性的、前所未有的緊急情況,沒有電力、反應堆控制或儀表。” 海嘯還“嚴重影響了現場內部和外部的通訊系統。”

報告說,急救人員“不得不在幾乎沒有儀表和控制系統的情況下在黑暗中工作。”

該小組表示,日本必須確保“在任何情況下都保持監管獨立性和職責明確”,這呼應了對日本核監管機構和行業官員之間密切聯絡破壞了強有力的安全監督的批評。

馬特森說,他認為國際原子能機構的會議將研究其檢查小組的結果,並可能會為今年進一步的審查和建議制定時間表。“我希望他們真正開啟國際監督這個問題,”他說。

美國核管理委員會上個月對美國反應堆進行的初步檢查報告發現,根據核管理委員會的資料,大約三分之一的反應堆在極端緊急情況下存在一些漏洞。

核管理委員會核反應堆監管辦公室主任埃裡克·利茲說:“我們的檢查員發現,即使在常規安全系統受到這些事件影響的情況下,所有反應堆都會保持安全,儘管少數電廠必須在維護必要資源和程式方面做得更好。”

為偶然的故障做好準備
檢查報告披露,在一個反應堆上,一些未加固以抵抗地震衝擊的門密封可能會在地震中失效,從而使水進入包含用於關閉電廠的電氣裝置的房間。

核管理委員會工作人員報告說,另一個反應堆的集水坑泵和洪水探測器被認為是“非安全相關的”,因此沒有加固以抵抗地震。在反應堆中準備應對嚴重火災或爆炸的消防裝置未儲存在加固的建築物中,因為嚴重火災和地震“未被假設為同時發生”。

第三家電廠擁有一臺柴油驅動的泵,可以在地震切斷正常水流的情況下為單個反應堆提供緊急冷卻水。核管理委員會工作人員說,如果電廠的兩個反應堆同時失去正常供水,該泵將無法為兩個反應堆提供服務。核管理委員會說,該電廠所有者計劃由承包商提供海水用於緊急冷卻,但如果地震和海嘯阻塞通往電廠的高速公路,則沒有備用計劃。

馬特森說,對核電站漏洞進行更嚴格的審查可能會帶來的額外安全措施不應對大多數電廠施加不合理的成本。“我不認為它會傾家蕩產,”他在一次採訪中說。“與日本在沒有海堤的情況下必須付出的代價相比,[福島第一核電站]更高的海堤不會傾家蕩產。”

“一些較舊的電廠可能會關閉,但有些電廠的使用壽命已經超過了其設計壽命。你不應該像德國那樣隨意關閉它們。但是你應該用“福島的眼睛”仔細地檢查它們,看看你有多放心。”

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