國會正在關注社群如何處理一些最麻煩的房產，這些房產需要根據國家洪水保險計劃多次獲得聯邦洪水保險賠付。
昨天提出的一項兩黨立法將迫使社群解決重複損失的模式，這是許多批評聯邦支援的保險計劃的人認為該計劃陷入困境的主要原因之一。由眾議員埃德·羅伊斯（加利福尼亞州共和黨人）和厄爾·布盧梅瑙爾（俄勒岡州民主黨人）發起的法案預計最終將被納入明年洪水保險計劃的重新授權。
布盧梅瑙爾說：“重複的洪水損失繼續使社群和家庭面臨風險，同時損害了聯邦納稅人和所有繳納洪水保險費的人的利益。”
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在 2005 年卡特里娜颶風和最近 2012 年的桑迪超級風暴之後，聯邦洪水保險計劃陷入債務。反覆遭受洪水的房產約佔該計劃總保單的 1%，但佔索賠額的 25% 到 30%。皮尤慈善信託基金會洪水防備社群倡議主任菲利斯·庫蒂諾說，它們還佔該計劃 230 億美元債務中的約 120 億美元。
她說：“這些房產多次提出索賠，並且一次又一次地被建造和重建。它們具有這種巨大的財務影響。我把它們看作該計劃中最病重的患者。它們是我們必須採取措施解決的那些房產。”
這項名為“反覆受洪水侵襲的社群準備法案”的立法要求具有大量反覆受洪水侵襲的房產的社群繪製這些房產以及公共基礎設施的地圖，以確定經常發生洪水的特定區域。這樣，他們就可以確定哪些區域應優先進行自願收購、排水改善或其他緩解措施。
它還要求存在重複問題的社群考慮土地利用規劃和其他可能導致洪水的因素，並要求他們實施計劃以減輕問題區域的洪水風險。
這些社群將被要求向聯邦緊急事務管理局提交其緩解計劃以及進度報告。該機構反過來將被要求制定標準，以監督重複損失計劃，並確定對未能採取行動的社群的任何適當制裁。
加利福尼亞州國會議員羅伊斯說，一處價值 6.9 萬美元的 NFIP 保險房屋在 32 年內被淹了 34 次，索賠額高達 66.3 萬美元。
羅伊斯在一份宣告中說：“人們常說，瘋狂就是一遍又一遍地做同一件事，並期望得到不同的結果。現在是時候停止這種為保單持有人和補貼這一週期的納稅人帶來的瘋狂行為了。”
美國房地產經紀人協會主席湯姆·薩洛蒙說，該組織的成員渴望看到國會在考慮重新授權該計劃時就洪水保險進行廣泛的討論。他在一份宣告中說，昨天提出的立法採取了一種處理反覆遭受洪水侵襲的房產的方式，“值得考慮”。
他說：“作為該過程的一部分，我們歡迎採取積極主動、深思熟慮的想法，以解決那些在針對該計劃提出的索賠中佔有不成比例份額的反覆遭受洪水侵襲的房產。”
眾議院今年早些時候通過了一項立法，該立法可能會向更多私人公司開放洪水保險市場，這是 NAR 支援的舉措。
國會還可能開始研究洪水地圖的準確性，這些地圖確定誰有資格獲得保險，以及誰如果有抵押貸款必須購買保險。
聯邦緊急事務管理局繪製了確定低窪、易發生洪水區域的地圖。然而，這些地圖沒有考慮到海平面上升或氣候變化的影響，國會中的許多人對它們的準確性表示擔憂。洪水地圖也未能考慮到越來越常見的極端降水事件，例如今年夏天席捲路易斯安那州的那些事件。隨著全球氣溫升高，2014 年的國家氣候評估預測，許多社群將更頻繁地看到這種極端降水事件。
更準確的洪水地圖可能意味著更現實和可靠的風險分析和保險費率。例如，在巴吞魯日千年一遇的洪水中估計有 143,000 所房屋受損，其中多達 80% 的房屋位於“高風險”洪水區之外。這使得很大一部分房主沒有保險，儘管他們仍然有資格從聯邦緊急事務管理局獲得高達 33,000 美元的洪水救濟。
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