奧巴馬總統和印度總理納倫德拉·莫迪“個人承諾”將在今年晚些時候在巴黎共同努力達成一項成功的全球氣候變化協議，這是昨天在新德里公佈的一攬子能源計劃的一部分，該計劃涉及從促進可再生能源到遏制空氣汙染等各個方面。
兩國領導人之間的協議遠不及奧巴馬總統與中國國家主席習近平去年在北京公佈的協議。印度昨天沒有提出新的具體的減排目標，莫迪堅持認為，具有里程碑意義的美中協議對他的國家沒有任何影響。儘管如此，他說，印度對全球變暖的威脅感到擔憂。
“我的感覺是，美國和中國之間達成的協議並沒有給我們施加任何壓力。印度是一個獨立的國家，我們不會受到任何國家或任何人的壓力，”莫迪在兩位領導人在海德拉巴宮花園散步後舉行的聯合新聞釋出會上說。
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“但是有壓力，”莫迪承認。“當我們考慮未來幾代人以及我們將給他們什麼樣的世界時，就會有壓力。氣候變化本身就是一個巨大的壓力。全球變暖是一個巨大的壓力。……所有國家、所有政府和所有人民都面臨壓力。”
與此同時，奧巴馬承諾擴大美國對印度雄心勃勃的可再生能源目標的支援——莫迪曾承諾印度將在 2022 年之前將其太陽能發電量擴大 100 吉瓦——並宣佈新的聯合倡議，以改善印度城市的空氣質量。奧巴馬說，在今年談判達成一項可能在 12 月在巴黎簽署的新的全球氣候協議時，美印合作至關重要。
“我和總理個人承諾共同努力，在巴黎達成一項強有力的全球氣候協議。正如我向他指出的那樣，我認為印度的聲音在這個問題上非常重要。也許沒有哪個國家會比印度更容易受到氣候變化的影響，也沒有哪個國家會比印度在推進一項強有力的協議方面更重要，”奧巴馬說。
美國將幫助資助印度的清潔能源
儘管奧巴馬和莫迪之間存在個人默契，但在聯合國氣候談判中，美國和印度之間的關係一直很緊張。美國正在推動一項巴黎協議，該協議將首次讓所有主要的汙染氣候國家承擔應對氣候變化的同等法律責任，同時承認美國等更富裕和汙染時間更長的國家將不得不承擔更大的減排額度。與此同時，印度辯稱，美國和其他富裕國家基本上背棄了 20 年來減排和提供資金的承諾，並抨擊富裕國家要求仍處於發展中的國家承擔新的責任。
昨天的協議在彌合這一差距方面沒有取得任何具體進展，但氣候條約的支持者表示，合作的承諾本身就很重要，同時幫助增加清潔能源的實際步驟也很重要。
“在實際層面，今天宣佈的雙邊措施將有助於以解決印度緊迫的發展需求的方式來控制印度的碳排放。這些具體的專案將實地證明氣候和發展議程是完全相容的。在政治層面，兩位領導人承諾在全年的氣候談判中保持密切聯絡是非常令人鼓舞的，”氣候和能源解決方案中心執行副總裁埃利奧特·迪林格在一份宣告中說。
“這表明印度將巴黎協議視為優先事項，並建立了一個可能對達成最終協議絕對至關重要的直接渠道，”迪林格說。
作為協議的一部分，美國國際開發署將在印設立一名實地投資官員，並在交易團隊的支援下幫助調動對印度清潔能源領域的投資。與此同時，美國進出口銀行正在與印度可再生能源發展局探討高達 10 億美元的清潔能源融資專案，海外私人投資公司“計劃在”印度可再生能源專案，尤其是在離網能源接入方面。“美國還同意實施美國環保署的一項計劃，以幫助衡量和改善城市地區的空氣質量。
自由派美國進步中心傑出研究員、奧巴馬前氣候沙皇卡羅爾·布勞納稱這些協議“令人欽佩”。
她說，奧巴馬和莫迪“為溝通在氣候談判中解決問題建立了一個新的領導人之間的溝通渠道，申明瞭印度雄心勃勃的太陽能目標，發起了一項針對印度主要城市的新空氣質量倡議，催化了新的清潔能源投資機會等等。奧巴馬總統在去年結束時與我們兩國共同宣佈了新的溫室氣體減排目標，並在今年開始時與印度一起朝著清潔能源的未來邁出了一大步。”
煤炭行業認為這“只是名義上的協議”
美國和印度還就減少用於製冷劑和絕緣泡沫中的氫氟碳化物（HFC）的排放問題爭執不下。自從美國和中國去年就逐步減少氫氟碳化物達成協議以來，印度一直是主要國家中唯一反對使用《蒙特利爾議定書》來逐步淘汰這種汙染物的國家。
當奧巴馬和莫迪去年會面時，他們同意在“在《蒙特利爾議定書》中取得具體進展”方面進行合作。他們昨天沒有做出新的承諾，但分析人士認為，共同重申舊的承諾是一種勝利。
“今天的氫氟碳化物聯合協議表明，奧巴馬總統正在繼續其領導人級別的運動，以利用世界上最有效和最高效的環境條約，在今年消除六種主要溫室氣體之一，”治理與可持續發展研究所所長杜伍德·澤爾克說。“與莫迪總理達成的協議是氣候方面向前邁出的堅實一步，是對奧巴馬總統與中國國家主席習近平談判達成的一系列類似協議的補充。”
與此同時，煤炭行業的擁護者表示，他們對美印氣候協議不太滿意。他們認為，只有像奧巴馬政府承諾美國將做出的減排幅度一樣大的減排才會在經濟上公平，但也認為印度根本不應該減排，而應該增加煤炭的使用量。
“美印協議只是名義上的協議。像許多其他世界領導人一樣，印度總理莫迪不願意效仿奧巴馬總統的草率領導，設定碳減排目標，這將對他的國家經濟產生完全負面的影響，”美國清潔煤電聯盟高階傳播副總裁勞拉·希恩說。
“印度有太多人不僅沒有可靠的電力供應，而且根本沒有電氣化。莫迪總理認識到煤炭在幫助他的國民擺脫貧困並充分發揮印度的全部潛力方面將發揮寶貴作用。當中國或印度等大國未能做到這一點時，美國獨自設定昂貴且繁瑣的碳減排法規似乎忽視了當今競爭激烈的全球經濟的現實，”她說。
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