據E&E新聞獲悉,特朗普政府正在修改其對奧巴馬時代清潔汽車法規的回滾,以回應空調和製冷行業的擔憂。
在回滾提案中,特朗普政府建議取消汽車製造商安裝低汙染空調的合規積分。
但據知情人士透露,在預計今年春季或夏季釋出的最終規則中,政府計劃在聽取了相關空調和製冷劑公司的意見後,恢復這些積分。
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低汙染空調依賴於氫氟烴(HFC)的更安全替代品。雖然HFC在大氣中壽命較短,但作為溫室氣體,其效力是二氧化碳的數千倍。
幾家空調和製冷公司對汽車法規提案提出了強烈反對。他們表示,這可能會鼓勵汽車製造商繼續使用HFC,儘管HFC已被證明對氣候造成損害。
訊息人士稱,這些公司尤其擔心特朗普政府在吸熱氣體方面的不作為。
奧巴馬總統曾將逐步淘汰HFC作為其氣候議程的關鍵組成部分。《蒙特利爾議定書》的2016年基加利修正案呼籲全球逐步減少吸熱汙染物。近200個國家表示他們支援基加利協議。
但特朗普總統尚未將修正案提交參議院批准。環保署已提議回滾一項旨在防止HFC洩漏的規定。一家聯邦法院已經撤銷了奧巴馬環保署在全國範圍內逐步淘汰強效溫室氣體的努力 (Greenwire, 4月5日)。
在制定清潔汽車標準時,奧巴馬環保署提供了若干積分,以幫助汽車製造商遵守規定。其目標是獎勵汽車製造商安裝減少溫室氣體排放的技術,即使該技術與發動機沒有直接關係。
除了低汙染空調外,汽車製造商還可以因生產更多電動汽車和安裝啟停技術而獲得積分。環保署在其最近釋出的“汽車趨勢”報告中得出結論,去年大多數汽車製造商如果不依賴一些積分,就無法達到奧巴馬時代的標準。
這些積分是汽車規則回滾中一個被廣泛忽視的組成部分。大多數新聞報道都將重點放在將燃油經濟性要求凍結在2020年的水平以及與加利福尼亞州即將發生的法律糾紛上。
“不確定性的陰雲”
包括霍尼韋爾國際公司和科慕公司在內的幾家空調和製冷公司提交了監管意見,猛烈抨擊了取消空調積分的提案。他們警告說,此舉可能會鼓勵汽車製造商改回使用HFC,從而破壞近十年的環保進展。
科慕在其意見中表示,特朗普政府在移動車輛空調(MVAC)市場上“製造了不確定性的陰雲”。
該公司警告說:“這片陰雲不僅威脅到MVAC製冷劑目前正在進行的從氫氟烴(特別是HFC-134a)的轉變,而且還造成了此前被認為極不可能的情況——原始裝置製造商可能會被激勵‘改回’使用HFC。”
霍尼韋爾呼應了這些擔憂。它還暗示,該提案將危及在2016年總統大選中支援特朗普的各州數千個製造業工作崗位。
霍尼韋爾最近在路易斯安那州蓋斯馬開設了一家生產HFC更安全替代品的製造廠。科慕在得克薩斯州科珀斯克里斯蒂也運營著一家類似的工廠。在2016年,路易斯安那州和得克薩斯州都支援特朗普而不是民主黨人希拉里·克林頓。
霍尼韋爾在其評論中表示:“環保署長期以來的監管計劃中這種突然且毫無根據的改變將損害美國製造商,並危及數千個美國製造業工作崗位。”
該公司補充說,一種更安全的HFC替代品,稱為HFO-1234yf,“在紐約州布法羅開發,並在得克薩斯州和路易斯安那州製造,創造了數百個美國工作崗位。”
據知情人士透露,環保署官員決定恢復空調積分,是因為他們被這些公司以書面和親自的方式提出的請求所打動。
根據他的公開日程,環保署空氣主管比爾·韋勒姆去年分別會見了霍尼韋爾和科慕。這些公司還於2018年3月20日參加了與韋勒姆的聯合會議。
環保署新聞辦公室沒有回應置評請求。但在本月早些時候接受路透社的採訪時,署長安德魯·惠勒證實,該機構正在修改汽車規則回滾,以回應外部利益相關者的擔憂。
惠勒對該新聞機構表示:“我們的最終法規將與我們的提案不同。我們採納了來自眾多不同利益群體的建設性意見、批評和擔憂。我希望我們的最終法規是每個人都可以支援並擁護的。”
交通運輸部發言人拒絕置評。
“同唱一首歌”
在聯邦政府未採取有關HFC的行動的情況下,各州正在加緊努力控制這種強效汙染物 (Climatewire,4月4日)。
加利福尼亞州去年通過了一項旨在限制HFC的法律。康涅狄格州、馬里蘭州和紐約州的監管機構目前正在考慮採取類似措施。
空調、供暖和製冷研究所公共事務副總裁弗朗西斯·迪茨表示,與逐州方法相比,聯邦政府的行動將為其成員公司創造更大的監管確定性。
迪茨說:“你希望每個人都同唱一首歌,這樣每個人都知道逐步減少的目標是什麼,每個人都必須遵守。我們不希望,並且正在努力避免的是,各州之間出現法規的拼湊。”
迪茨拒絕評論汽車規則積分,他表示這超出了其組織的職權範圍。但他表示,汽車行業向更安全的HFC替代品轉變幫助世界在今年年初實現了《基加利修正案》的目標。該修正案呼籲到2019年將HFC減少10%,到2040年減少40%。
迪茨說:“事實是,汽車行業的轉變使我們能夠在今年年初達到《基加利修正案》中規定的第一個逐步減少的目標。即使美國尚未批准該修正案,我們仍然實現了第一個逐步減少的目標。”
霍尼韋爾發言人在傳送給E&E新聞的電子郵件宣告中表示,“世界將繼續關注向環境友好和節能技術的過渡。”
這位發言人補充說:“因此,我們繼續積極鼓勵政府和行業共同努力,以刺激美國在這個增長領域的創新。這包括支援移動空調(MAC)製冷劑積分選項,該選項旨在鼓勵向具有較低排放足跡的新型、更清潔的製冷劑過渡。”
經E&E新聞許可,轉載自Climatewire。E&E每天在www.eenews.net提供重要的能源和環境新聞報道。
