更新於美國東部時間上午9:28。
五角大樓昨天釋出了一份具有里程碑意義的報告，宣佈氣候變化對國家安全構成“直接風險”，並概述了它打算如何保護基地、為人道主義災難做好準備以及為全球衝突做好計劃。
國防部長查克·哈格爾在秘魯舉行的美洲國防部長會議上公佈了這項計劃，他在會上說，國防領導人“必須參與關於氣候變化的全球討論”。他補充說，軍隊“必須清楚地認識到氣候變化帶來的安全威脅，我們必須積極主動地應對這些威脅”。
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哈格爾曾在擔任美國參議員時主導了一項旨在扼殺1997年《京都議定書》的努力，他還表示支援即將在秘魯利馬舉行的旨在制定新的全球協議的聯合國談判。該協議預計將於2015年底在巴黎簽署，領導人希望在12月利馬氣候談判中看到一份草案出現。
他說：“氣候變化是‘威脅倍增器’，因為它有可能加劇我們今天已經面臨的許多挑戰，從傳染病到武裝叛亂，並在未來產生新的挑戰。”
這份長達20頁的“2014年氣候變化適應路線圖”警告說，海平面上升可能會淹沒美國和世界各地的沿海軍事基地，而乾旱和極端天氣可能會使軍事訓練區變得脆弱，阻礙兩棲登陸的執行或使監視和偵察能力複雜化。
它告誡說，一旦凍結的北極航道的開通將需要進行大量監測，以“確保這個資源豐富的地區的穩定”。報告稱，美國還必須警惕氣候變化如何使本已脆弱的國家更加脆弱，從限制食物和水到迫使大規模移民。
脆弱的政府可能會變得更加脆弱
該報告指出：“這些事態發展可能會破壞無法有效應對的本已脆弱的政府或挑戰目前穩定的政府，並加劇爭奪有限資源的國家之間的競爭和緊張關係”，警告說這會成為“極端主義意識形態和滋生恐怖主義的條件的途徑”。
雖然五角大樓過去的檔案概述了氣候威脅，但該路線圖也具有前瞻性，呼籲作戰指揮官概述部門範圍內的計劃，說明他們打算如何將氣候準備納入戰區行動、作戰計劃和應急計劃。
美國安全專案的高階能源和氣候研究員安德魯·霍蘭德表示，讓作戰指揮官參與是充分整合氣候變化規劃的關鍵一步。“你可以看出，當軍方將某事官僚化時，他們就會認真對待它，”他說。
保守派在 Twitter 上猛烈抨擊該計劃，並批評奧巴馬政府制定了氣候計劃，但沒有制定推翻伊斯蘭國集團的計劃。眾議院軍事委員會主席、加利福尼亞州共和黨眾議員巴克·麥基翁的發言人拒絕就該路線圖發表評論。
但軍事分析家表示，即使在面臨來自恐怖主義、埃博拉病毒和俄羅斯對烏克蘭的軍事幹預的直接威脅時，該計劃也至關重要。
“軍方和美國必須能夠同時走路和嚼口香糖。我們沒有奢侈的時間只關注一種威脅，”氣候與安全中心聯合主任弗朗西斯科·費米亞說。與此同時，他說，“氣候變化並不是一個與這些其他安全風險分開的問題。”
他指出了與敘利亞伊斯蘭國集團的衝突，他強調這並非由氣候變化引起。但是，他說，降水量急劇下降加劇了緊張局勢，再加上對自然資源的糟糕管理，導致了極度缺水和150多萬人流離失所。
“氣候變化使其他一些安全問題變得更糟，所以我們不能忽視它。如果我們忽視它，那麼我們也會忽視不穩定、衝突和可能導致恐怖主義的關鍵驅動因素，這些因素將在未來困擾我們，”費米亞說。
哈格爾的巨大轉變
美國國家安全研究軍事諮詢委員會 CNA Corp. 的高階副總裁、總法律顧問和公司秘書謝麗·古德曼說，該路線圖的意義在於它將氣候變化列為直接威脅，而非遙遠的威脅。
她說：“它並非那麼遙遠。時間就是現在。”古德曼還讚揚哈格爾在關鍵的聯合國氣候大會之前在西半球強調氣候變化。
她說：“我認為他基本上是在集結國家安全界，並說，‘看，我們認為這是一個嚴重的威脅，它現在正在影響我們整個行動，’這是非常有意義的。”
上次美國領導人達成一項國際氣候變化協議時，哈格爾曾對此表示反對。克林頓政府簽署了《京都議定書》，呼籲富裕國家減少排放，當時作為美國參議員的他與現已故的參議員羅伯特·伯德（西弗吉尼亞州民主黨人）合作，提出了一項參議院決議。該措施宣佈，美國不會成為任何不強制發展中國家（尤其是中國）也減少碳排放的協議的締約方。該決議以 95 比 0 獲得透過。
訊息人士稱，聯合國氣候負責人克里斯蒂安娜·菲格雷斯親自敦促在國防會議上強調氣候變化，她的工作人員證實了這一點
菲格雷斯在給《氣候連線》的一份宣告中表示：“毫無疑問，失控的氣候變化威脅著許多國家的長期國家安全以及世界的整體穩定。因此，至關重要的是，軍事領導人要意識到這些風險並開始參與提供解決方案。我歡迎哈格爾部長就此發表的明確宣告。”
曾在參議院為哈格爾工作的霍蘭德說，儘管這位部長此前反對《京都議定書》，但該氣候路線圖與他的觀點高度一致。
“這與他 2006 年和 2007 年在參議院的工作直接一致，”霍蘭德說，他指出，哈格爾在一項情報授權法案中加入了一項修正案，要求對氣候變化進行國家評估。
“他一直說，如果氣候正在變化，我們需要意識到對國家安全的影響。他一直更加細緻，”他說。
古德曼稱之為“演變”，而且是積極的演變。
她說：“這是一個非常負責任的演變，我希望其他人也能銘記於心。”“有可能在人的思想中演變，尤其是在證據不斷增加的情況下。顯然，這些證據已經非常清楚地告訴他，氣候變化正在發生，就在今天，並且正在影響我們的軍隊。”
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