水資源如何最終成為氣候變化的首要議題

一項合作幫助說服了在 COP27 的政策制定者,最終將水資源作為受氣候變化影響的關鍵資源加以優先考慮。這是一場醞釀已久的勝利

Bullet train racing over a severely drought-stricken lake

2022 年 8 月拍攝的航拍照片顯示,中國九江鄱陽湖大橋附近的乾涸水域。

去年,全世界都看到了酷熱乾旱在亞洲和撒哈拉以南非洲地區造成人員死亡洪水摧毀了巴基斯坦和菲律賓的部分地區。今年,我們又看到了傾盆大雨淹沒了加利福尼亞州沿海地區的多個區域。這些事件突顯了水資源在氣候變化中所起的破壞性作用,而這正是我過去二十年來一直研究的課題。

在所有這些事件之間,我參加了我的第一次 COP—聯合國的主要氣候變化會議。我對這次會議的期望喜憂參半;在與我合作的水資源網路成員的對話中,很明顯,我們需要做大量工作才能使其成為 氣候談判程序中更關鍵的組成部分。然而,令我欣喜和驚訝的是,COP27 做到了這一點——政策制定者和倡導者可能首次將重點放在氣候變化與水資源之間的相互作用上。《國際協議》(稱為 COP 覆蓋決定)在多天的談判中達成,優先考慮需要關注“水系統”和“與水相關的生態系統,以實現氣候適應效益”。該協議鞏固了這樣一種觀點,即水資源是一種寶貴的資源,可以幫助社會更好地適應氣候變化的影響。

這是一次巨大的勝利。COP27 的會談也強調了國際合作的必要性,以支援各國和社群建設水安全——建立一個可靠的系統,使社會擁有足夠的清潔水(既不太少,也不太多)。


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去年,第六次 IPCC 報告清楚地表明,氣候變化正在導致水資源不安全。這份來自聯合國的報告還顯示,極端水事件——洪水、短缺和乾旱——與自然水迴圈有關。反過來,這又受到氣候的影響。此外,水和氣候影響糧食供應,全球糧食危機反映了這種聯絡。我們現在比以往任何時候都更清楚地看到,農業衰退和糧食不安全加劇,最終導致不平等、脆弱性和不穩定性加劇。我們正在目睹這種殘酷的局面在最貧困、最脆弱的社群上演。

我的機構,國際水資源管理研究所,以及其他致力於水資源問題的團體,可以透過更好地提供新的科學資料來幫助解決這些關鍵問題,從而支援各國政府(在 COP 的術語中稱為締約方)努力實現《巴黎協定》的宏偉目標。這將使我們能夠解釋水資源日益增長的不可預測性。此外,我們可以利用科學創新來開發新的方法來衡量和應對降雨的意外變化。我們在 COP27 上的集體努力已經為此奠定了一些基礎。

國際水資源管理研究所和另外幾個關注用水和水安全的組織在水館舉辦了多場活動。水館是埃及政府在 COP27 上設立和管理的場所,旨在討論和分享關於水在氣候變化中的作用的經驗。我們的目標是強調將水安全置於氣候危機的中心。在埃及水資源和灌溉部的領導下,水館活動動員了 30 多個全球組織、機構、政府和公司,向決策者和談判代表提供基於前沿科學的建議。

我們分享的內容包括 基於衛星的早期預警系統 和情景建模如何幫助確定水資源管理的可靠解決方案。我們展示了氣候智慧型農業作為確保糧食安全的一種手段的重要性。除了關於將氣候科學與政策和融資聯絡起來的會議,以及我的組織在名為高級別圓桌會議的重要水安全討論中所做的工作外,我們齊聚一堂,使水成為氣候討論的關鍵組成部分,而在這個國家和地區,稱水安全具有挑戰性都是一種保守的說法。

我們在水館的工作反映了水資源在政策制定中的複雜挑戰——分配、來源、補救、融資和投資——以及建立一個基金以幫助各國應對因氣候變化而造成的水資源損失的必要性。我們的合作清楚地解釋了極端災害管理的必要性、水資源不穩定對健康和糧食供應的影響、水變化對環境的影響,以及水如何成為和平與合作的驅動力。它展示了當所有在水資源的某些方面擁有既得利益的團體摒棄各自為政的方法並共同努力時會發生什麼。我們在 COP27 上發出了同一種聲音,而這種聲音建立在去年的努力之上,從而實現了我們以前從未真正能夠做到的事情:將水資源擺上桌面,並使其成為最重要的議題之一。

在反思中,以及在我們為 COP28 做準備的過程中,像我所在的機構這樣的水資源組織可能需要改變我們進行談判的方式,並承諾透過交付一份新的水資源科學議程來支援 COP 代表,該議程能夠為決策者(通常是政府官員)提供他們可以用來應對不確定性和支援談判的最佳資料和證據。代表們擁有影響力,而不是我們,他們的決定可以改變政府和政策制定者在補救和適應氣候危機方面對待水資源的方式。

如果當權者在決策中忽略水資源,世界將面臨極大的損失。除了作為一種破壞性力量和一種生命力之外,水資源還是一種經濟力量。烏克蘭戰爭造成的貿易中斷導致糧食價格飛漲,並引發了糧食危機,而水資源不安全加劇了當地的這種情況。糧食減少、水資源減少、生產力下降、不穩定加劇——如果我們現在不計劃如何應對水可能帶來的危險以及水可以賦予的生命,這種迴圈將繼續下去。

具有韌性的、基於自然的解決方案,用於水安全是可能的,並且正在產生積極的結果。我在中東和北非開展的一個名為 Al Murunah 的專案正在開發以行動為導向的實地演示和建議,以提高作物、牲畜和漁業生產系統的韌性,同時保護、可持續管理和恢復生態系統。目標是透過整合基於自然的解決方案,用於水和農業用水管理,從而提高約旦、黎巴嫩、巴勒斯坦被佔領土和埃及的水安全。

水資源既複雜又簡單。歸根結底,它關乎特定地點和時間的過多、過少或質量過差。為水資源發出的統一聲音在 11 月取得了一些開創性的成就。我們最終說服了全球政治舞臺,氣候危機就是水危機。真正的工作現在才開始。

這是一篇觀點和分析文章,作者或多位作者表達的觀點不一定代表《大眾科學》的觀點。

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