世界各國對特朗普總統去年決定退出《巴黎協定》的回應是加大氣候行動力度，但美國的決定仍然給解決該問題的長期努力蒙上了一層陰影。
一年前的明天，當特朗普宣佈這一決定時，他與支援2015年12月最終達成的協議的194個其他國家分道揚鑣。該協議的締約方包括歐盟和朝鮮，以及特朗普當天在玫瑰園發表的激烈講話中批評的、期望美國解決全球變暖問題的主要發展中國家。他指的是中國和印度。
特朗普的反叛決定遭到了外國領導人的廣泛反對，他們承諾將繼續推進並實施《巴黎協定》，即使沒有世界第二大排放國的參與。到目前為止，他們信守了諾言。
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在過去一年中，湧現出一些雙邊和多邊倡議，繞開了美國傳統的領導地位。各國重申了其國家政策，在某些情況下還加強了這些政策，以履行其在《巴黎協定》中的承諾。
但據聯絡採訪的外國官員和觀察員稱，如果沒有美國及其巨大的排放量和雄厚的財力，該協議的長期成功令人懷疑。觀察員表示，當美國這個對全球變暖貢獻更大的國家甚至不承認正在發生這種情況時，其他國家可能會對減排感到沮喪。
印度政府前內閣成員蒙特克·辛格·阿魯瓦利亞表示：“我忍不住覺得，如果美國參與進來，將對取得更多成就產生非常積極的影響。我確實認為，他們不參與《巴黎協定》減輕了該體系的壓力。”
中國和印度
當特朗普在6月1日宣佈這一決定時，他指出中國和印度的承諾是自願的，並以此來辯稱該協議對它們的要求太少，而對美國的要求太多。
特朗普說：“根據該協議，中國可以在驚人的13年內增加這些排放量。他們可以在13年內為所欲為。”
他繼續說道：“印度的參與取決於從發達國家獲得數十億、數十億和數十億美元的外國援助。”
長期以來，中國和印度一直認為，作為發展中國家，其環境責任應為它們發展經濟提供空間。而且，它們並沒有放棄這種想法，自從美國去年撤退以來，它們在聯合國會談中加倍強調了這一點，這可能是為了應對美國影響力的下降。
但許多報告顯示，中國有望超額完成其到2030年實現排放峰值的《巴黎協定》承諾，就像它已經完成的2020年碳強度目標一樣。它承諾從非化石燃料中獲取20%的總能源消耗，這需要它比世界上任何其他國家建設更多的可再生能源基礎設施。它於12月啟動了一項適用於其電力部門的排放交易計劃。去年，在特朗普宣佈這一決定的前幾周，中國宣佈到2050年將使用比化石燃料更多的清潔能源。
儘管如此，追蹤中國氣候政治的倡導者表示，美國的退縮在內部引發了疑問，即在沒有美國參與的情況下，這些行動是否對中國有利。
綠色和平東亞高階全球政策顧問李碩表示：“正如‘中國牌’在華盛頓被利用一樣，美國的不作為在北京也被用來作為不採取更多行動的理由。戰略界——那些民族主義者以及將美中關係視為零和博弈的人——確實對此持懷疑態度。”
但他讚揚了中國國家主席習近平及其“進步言論”，重申無論如何中國都將堅持《巴黎協定》的承諾。
印度也在採取氣候行動。
氣候行動追蹤組織分析了各國對《巴黎協定》的國家自主貢獻（NDC）的價值和雄心，發現印度的承諾與將升溫控制在2攝氏度以內是一致的。該組織表示，美國和中國遠遠沒有達到這一目標。印度正在超額完成其承諾，因為它正在將非化石能源投入使用，以滿足其日益增長的發展需求。
但是，前印度官員阿魯瓦利亞告訴E&E新聞，如果沒有美國政府的訊號，美國公司可能不會開發可以幫助印度獲得更高效冷卻裝置的技術，從而減少其自身的排放。
阿魯瓦利亞說：“各地的開明領導人只是希望美國能夠回來，但你知道，所有國家也有不明智的領導人。那些人將能夠說，‘你為什麼要給我製造麻煩？在研究了所有事實和所有科學證據之後，工業化國家的領導人得出了結論，這都是一場騙局。’”
他說：“所以他們肯定會利用這一點。”
歐盟和加拿大
其他國家試圖填補特朗普退出《巴黎協定》所留下的空白。一些國家召集了新的多邊論壇，並在聯合國氣候程序中倡導透明度和共同責任。儘管這些努力促成了一些聯盟，並提升了一些領導人作為氣候倡導者的個人聲譽（最著名的是法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍），但觀察員一致認為，沒有美國的參與是無法替代的。
歐盟有望實現其到2030年將排放量減少到比1990年水平至少低40%的目標，但倡導者敦促它做得更多。包括法國、荷蘭、盧森堡、葡萄牙和瑞典在內的一組國家呼籲該集團加強其國家自主貢獻，以反映將升溫控制在1.5攝氏度而不是2攝氏度的目標。
歐洲氣候行動網路 (CAN) 主任溫德爾·特里奧表示，自特朗普去年 6 月發表宣告以來，歐洲領導人談論《巴黎協定》和氣候變化的次數有所增加。
特里奧說：“其中很多都只是一種口頭承諾。這並不一定意味著他們真的將此作為其政策的優先事項，但在某種程度上，它實際上增強了一種感覺，即氣候變化是歐盟的一個重要問題。”
馬克龍和德國總理安格拉·默克爾表示，與美國達成的任何重大貿易協議都應以美國重新參與《巴黎協定》為前提。
與此同時，自特朗普宣佈這一決定以來，歐盟與中國建立了新的雙邊關係，並與加拿大和中國共同發起了多邊氣候行動部長級會議，該會議旨在取代美國主導的主要經濟體論壇。該論壇透過為主要參與者提供在聯合國氣候程序之外解決分歧的場所，為《巴黎協定》的達成鋪平了道路。MOCA的支持者希望它能在該協議的實施階段發揮相同的作用。
一些國家，如德國，已經從之前的承諾中退縮。但是，總部位於德國的綠色和平國際聯合執行主任詹妮弗·摩根表示，該國對煤炭的依賴是一個國內政治問題，而不是對來自大西洋彼岸的資訊的回應。
她說：“我真的沒有看到不同首都的任何退縮，即使在那些你可能會預料到的地方。”
一項考驗可能會在下週到來，屆時加拿大總理賈斯廷·特魯多將於6月8日至9日在魁北克主辦七國集團會議。特魯多正與特朗普進行貿易談判，並獲得了美國鋼鐵關稅的豁免，他必須在特朗普與其盟友意見不一致的一系列問題上尋求共識。這些問題包括氣候變化和貿易、國防開支以及特朗普決定廢除伊朗核協議。
加拿大氣候行動網路 (CAN) 執行主任凱瑟琳·阿布魯說：“這幾乎就像一場膽小鬼遊戲。”
一方面，預計法國、德國、義大利和英國將在最終公報中推動強硬措辭，重申《巴黎協定》，呼籲透過指導該協議的規則手冊，並支援氣候融資。目前尚不清楚日本對此將持何立場，但特魯多的任務是維持和平。
阿布魯表示，最強的斷裂線可能圍繞氣候變化和貿易。
她說：“如果房間裡有一些將這些問題相互對立的對話，我不會感到驚訝，如果這些是房間裡最具爭議的問題，我不會感到驚訝。”
阿布魯表示，去年6月的公告導致更多人呼籲渥太華放棄其在全國範圍內實行碳定價的計劃。特魯多仍然推進了這項政策。
阿布魯說：“美國的立場和特朗普的立場為加拿大那些不同意我們在氣候政策方面採取的一些方向的人提供了動力。這使得在這些問題上產生了更加激烈的、兩極分化的辯論。”
加拿大已經看到美國在特朗普領導下廢除了無數法規。這些決定向北蔓延，因為美國受到攻擊的許多規則在加拿大都有對應的規則。目前環保署針對的汽車尾氣排放規則就是其中之一。
在失去了美國首都的夥伴關係後，渥太華開始與華盛頓、加利福尼亞州和其他州尋求在倡議方面達成共識。俄勒岡州和華盛頓州是加拿大和英國去年在德國波恩氣候會談中發起的“超越煤炭聯盟”的創始成員。該聯盟的目標是到 2030 年結束無節制地使用煤炭。
島嶼
自特朗普當選以來，歐洲和加拿大為氣候行動提供了新的融資方式，這打破了美國將為綠色氣候基金捐款的希望。但它們缺乏世界最大經濟體的實力，西半球的小國表示，它們感到一位天然的保護者已經消失了。
聖克里斯多福及尼維斯駐美國大使塞爾瑪·菲利普-布朗表示，脆弱的加勒比國家將美國視為“老大哥”。但這些國家擔心，世界上最大的歷史排放國現在正在主張其有權繼續排放大量碳。
但她認為，美國的退縮有助於推動去年加勒比地區為改善復原力規劃並與一個名為“加勒比氣候智慧聯盟”的夥伴關係將氣候變化保持在世界關注的焦點上所做的努力。
菲利普-布朗說：“人多力量大。如果一個更大的國家要脫離，我們感謝你們，我們表示讚賞，但也許現在是我們考慮如何共同努力的時候了。”
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