氣候連線 | 參議員喬·曼欽和參議院多數黨領袖查爾斯·舒默之間達成的意外氣候和能源協議，承諾美國將大幅減排 40%，這在幾天前還似乎遙不可及。
該公告標誌著一個驚人的逆轉，在兩位參議員的談判破裂兩週後，為聯邦氣候立法的前景注入了新的活力。該協議將為總統喬·拜登帶來一場重大的政治勝利，就在中期選舉之前，透過兌現他競選時承諾的支出數千億美元以促進清潔能源部署的承諾。
舒默（紐約州民主黨）和曼欽（西弗吉尼亞州民主黨）在一份宣告中表示：“《2022年通貨膨脹削減法案》將為減少赤字以對抗通貨膨脹、投資國內能源生產和製造業，以及到2030年左右減少 40% 的碳排放做出歷史性的首付。”
關於支援科學新聞報道
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞報道： 訂閱。 透過購買訂閱，您正在幫助確保有關塑造我們當今世界的發現和想法的具有影響力的故事的未來。
該法案包括 600 億美元，用於促進國內清潔能源製造業，其中包括 300 億美元的生產稅收抵免，用於太陽能電池板、風力渦輪機、電池和關鍵礦物加工。它還為中低收入駕車人士提供 7,500 美元的清潔汽車稅收抵免，而各州和電力公司將獲得 300 億美元的贈款和貸款，用於擴大清潔能源。該法案還包括為環境正義社群提供的 600 億美元，以及對甲烷排放徵收的費用，該費用到 2026 年將升至每噸 1,500 美元。
拜登昨晚讚揚了這項協議，稱其為“美國人民一直在等待的行動”。
拜登在一份宣告中說：“我們將透過為能源專案提供稅收抵免和投資來提高我們的能源安全並應對氣候危機。這將創造數千個新的就業崗位，並有助於降低未來的能源成本。”
專家表示，如果沒有聯邦政府的行動，美國將無法實現《巴黎氣候協定》的排放目標。根據研究公司榮鼎集團最近的一項分析，如果不採取額外的聯邦行動，美國目前有望將排放量減少到 2005 年水平的 24% 至 35%。這些減排將主要由可再生能源和電動汽車的結合驅動，但這些估計值差異很大，並且取決於商品價格和經濟增長。
這些溫室氣體排放量的下降將遠遠低於拜登設定的到本十年末減排 50-52% 的目標。昨天宣佈的法案也未能達到拜登的目標，但它將使美國更接近總統的目標。
許多分析師和立法者昨晚仍在仔細研究這份 725 頁的法案的細節。儘管如此，許多民主黨人仍然渴望宣佈勝利。
領導參議院財政委員會的俄勒岡州民主黨參議員羅恩·懷登稱讚該法案為“歷史性的勝利”。
懷登在一份宣告中說：“稅法將首次獎勵減排，並鼓勵新清潔能源技術的開發，只要它們上線。國會將不再需要逐項技術地立法，從而更容易將新技術推向市場。重要的是，這是永久效能源政策。國會將不再需要每隔幾年延長這些激勵措施，從而使公司和各州能夠確定性地規劃清潔能源專案並創造就業機會。”
這項名為“2022 年通貨膨脹削減法案”的協議提供了 4330 億美元的新支出，其中 3690 億美元用於氣候變化和能源安全。其中一些資金將用作可再生能源、氫能、核能和海上風能的稅收抵免。
該法案將增加 7390 億美元的收入，其中大部分來自將企業稅率提高到 15%（3130 億美元）和處方藥改革（2880 億美元）。
作為法案協議的一部分，曼欽表示，他已與舒默、眾議院議長南希·佩洛西（加利福尼亞州民主黨）和拜登達成協議，將在未來幾周內單獨採取許可改革行動。這項改革將有利於化石燃料專案以及清潔能源專案的基礎設施。它還需要 60 票才能在參議院獲得透過。
儘管達成了協議，但該法案仍然面臨一系列陷阱。
該法案必須經過眾議院和參議院民主黨人之間的談判，包括希望採取更多行動的進步派人士。它遺漏了一些眾議院民主黨人尋求的稅收減免條款，並且包括提高企業稅率和參議員克里斯滕·西內瑪（亞利桑那州民主黨）反對的附帶權益漏洞。
它還必須經過參議院議事員的審查，以確保其能夠作為預算協調法案獲得透過。
舒默和曼欽表示，該法案將在下週、8 月休會之前進行審議。由於這是一項預算協調法案，因此只需要參議院 51 票——或者每個民主黨人的支援，副總統卡馬拉·哈里斯擔任打破僵局的人。
民主黨人似乎已準備好重演 2009 年的情景，當時一項碳排放交易法案在參議院夭折。今年夏天明顯的失敗引發了氣候活動家的一片譁然，他們呼籲拜登宣佈氣候緊急狀態，並利用他的行政權力大幅減排。但昨天的公告重振了民主黨人及其盟友的希望，即美國可能最終透過其第一部重要的氣候立法。
“我的天啊。震驚了，但以一種好的方式。 3700 億美元用於氣候和能源，到 2030 年減排 40%。太棒了，”參議員蒂娜·史密斯（明尼蘇達州民主黨）發推文說。
參議員布賴恩·沙茨（夏威夷州民主黨）稱該法案為“人類歷史上規模最大的氣候行動”。
他在一份宣告中說：“地球正在燃燒。減排是主要的事情。這是一個巨大的進步。”
該法案將使 2009 年刺激計劃中用於清潔能源稅收抵免的 900 億美元相形見絀。與去年透過的基礎設施法案相比，它可能會更快地實現減排，後者將研發資金投入到新興技術中，而這些技術在本十年不太可能大規模建成。它還將超過曼欽去年反對的“重建更美好法案”中呼籲的 3000 億美元清潔能源支出。
進步倡導團體常青行動表示，該法案是“美國應對氣候變化鬥爭取得重大突破的機會”。
該組織在一份宣告中說：“這項法案有可能成為美國曆史上對清潔能源的最大單筆投資。對清潔能源進行重大投資是國會降低通貨膨脹和保護美國人免受化石燃料市場波動影響的最佳途徑之一。”
轉載自 E&E News，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2022 年。E&E News 為能源和環境專業人士提供重要新聞。