編者注(2018 年 6 月 26 日):《大眾科學》重新發布以下文章,該文章最初於 2017 年 6 月 14 日發表,鑑於美國最高法院以 5 比 4 的投票結果維持了特朗普政府的旅行禁令,該禁令阻止來自多個穆斯林佔多數國家的旅客進入美國。
美國總統唐納德·特朗普最新版本的旅行禁令可能會使來自多個國家的研究人員更難進入美國參加科學會議、進行研究或探親。
9 月 24 日,特朗普宣佈對查德、伊朗、利比亞、朝鮮、索馬利亞、敘利亞、委內瑞拉和葉門公民實施永久旅行限制。該名單包括五個穆斯林佔多數的國家,這些國家是白宮第一和第二項旅行禁令的目標,特朗普於 1 月份簽署了第一項,3 月份簽署了第二項。這些政策旨在作為臨時措施,但已受到一系列聯邦法院裁決的限制。
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儘管最新的禁令在很大程度上豁免了學生的任何旅行限制,但其條款似乎註定要限制在職科學家訪問美國。規則因國家而異;例如,伊朗人只能持學生簽證或臨時“J”工作簽證進入美國,這在在美國的外國博士後中很常見。查德、利比亞和葉門公民不再能持商務或旅遊簽證進入美國,而敘利亞人和朝鮮人在任何情況下都被禁止入境。
電氣和電子工程師協會 (IEEE-USA) 駐華盛頓特區的高階立法代表羅素·哈里森表示,對伊朗的影響可能最大,因為伊朗培養的科學家和工程師比該政策中包括的其他國家都多。白宮的政策將加強對已經持有 J 簽證的伊朗學生和研究人員的安全檢查,如果他們出國旅行並試圖重新進入美國,他們將受到“加強的審查和審查要求”。
早期影響
哈里森表示,儘管沒有跡象表明美國將停止發放學生簽證和 J 簽證,但在可預見的未來,伊朗公民將無法獲得新的長期工作簽證。“研究人員在美國獲得超過相對較短時間的工作機會將很困難。”
計劃短期訪問美國的伊朗科學家已經感受到了最新禁令的影響。德黑蘭伊斯蘭阿扎德大學的研究生阿文·哈吉加特法德原本希望下個月在佛羅里達州奧蘭多舉行的美國人類遺傳學學會會議上展示他關於網路成癮遺傳基礎的研究。“總統的新旅行禁令真的讓我和我的所有同事感到失望,”哈吉加特法德說,他表示,鑑於最新的限制,美國拒絕考慮他的簽證申請。
來自伊朗庫爾德斯坦大學(位於薩南達季)的地質學家侯賽因·阿齊茲也面臨同樣的情況。他最近收到邀請,訪問美國並與達拉斯德克薩斯大學的地質學家羅伯特·斯特恩合作。“那是我一生中最美好的一天,”阿齊茲說。但關於他是否能獲得美國簽證的不確定性危及了這些計劃。“我們知道政治人物之間存在許多問題,”阿齊茲說。但他補充說,地質學家對地球形成的研究“屬於人類和科學”,而不是地緣政治。
預計將面臨法律挑戰
白宮表示,最新的禁令將繼續有效,直到名單上的八個國家改進其旅客篩查流程。但這項政策預計將在未來幾天內在法庭上受到質疑——並且已經影響到對之前美國旅行禁令的法律挑戰。
9 月 25 日,美國最高法院取消了原定於對前兩項禁令的訴訟的聽證會,這兩項禁令部分被推翻,理由是最初的政策似乎以穆斯林為目標。法院要求雙方澄清最新的禁令是否使早期禁令的規定失效。
一些移民專家擔心,與標準的美國簽證官僚機構迄今為止的情況相比,特朗普政府的不可預測性將更令外國學生和研究人員望而卻步。移民律師布倫丹·德萊尼表示,自從特朗普上任以來,移民科學家報告簽證處理時間延長,並且對不斷變化的旅行禁令感到困惑,他來自馬里蘭州貝塞斯達的 Hill, Frank & Delaney 律師事務所。
“對人們來說,不確定性可能是最大的問題,”他說。“我認為來自許多國家的人,不僅僅是穆斯林佔多數的國家,都表現出更高程度的擔憂,因為他們不知道事情會如何發展。根本無法知道幕後究竟發生了什麼。”
德萊尼預計,在未來幾天內,會有人就最新的旅行禁令起訴特朗普政府,並且該案件最終將提交到最高法院。他說,法院的裁決“有望最終確定我們在這個問題上的立場”。
本文經許可轉載,並於2017 年 9 月 27 日首次發表。
