根據他們提案的摘要，眾議院能源和商務委員會的民主黨領導人已就數千億美元配額的分配達成協議，這些配額將用於遵守美國新的氣候政策。
眾議員亨利·韋克斯曼（加利福尼亞州）和埃德·馬基（馬薩諸塞州）昨晚向下屬委員會的民主黨人分發了擬議的配額分配方案，以便為下週計劃舉行的氣候和能源法案標記會議做準備。民主黨助手錶示，完整的立法文字預計將有約1000頁，將於今天晚些時候釋出。
韋克斯曼和馬基在摘要中解釋說，他們試圖透過排放配額實現三個目標：“保護消費者免受能源價格上漲的影響，幫助工業界向清潔能源經濟轉型，以及刺激能源效率以及清潔能源技術的開發和部署。”
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在民主黨議員和試圖爭奪配額分配份額的外部利益集團進行了數月的談判之後，提出了配額分配提案。奧巴馬總統去年競選入主白宮時，尋求對碳排放交易配額進行 100% 的完全拍賣，但他後來承認，為了就立法達成協議，妥協是必要的。
共和黨人繼續批評立法程式，能源和商務委員會的資深成員眾議員喬·巴頓（德克薩斯州共和黨人）堅稱，民主黨人透過發放配額來收買選票。巴頓預測，民主黨人會做出太多承諾，給予的配額會超過他們擁有的。
巴頓告訴記者：“我不明白亨利和埃德如何將精靈放回瓶子裡。”
但韋克斯曼和馬基的助手今天表示，配額分配總額高達 100%，從碳排放交易計劃啟動的第一年 2012 年開始，85% 免費發放，其餘 15% 進行拍賣。
以下是民主黨人分配配額的方式
電力公用事業是美國溫室氣體排放的最大來源，將免費獲得 35% 的配額。更具體而言，受州監管的當地配電公司將獲得 30% 的配額，但條件是他們必須使用這些資金來保護消費者免受電價上漲的影響。商業煤炭和長期電力生產商將獲得剩餘 5% 的配額。所有公用事業部門的配額將根據行業建議的公式進行分配，根據歷史排放水平和零售額進行劃分。配額將在 2026 年至 2030 年期間逐步取消。
當地天然氣分銷公司將獲得 9% 的配額，但要求受州監管的公司使用這些資金來保護消費者免受天然氣價格上漲的影響。免費配額將在 2026 年至 2030 年期間逐步取消。
各州將獲得 1.5% 的配額，用於實施惠及家用取暖油和丙烷使用者的計劃，這是東北地區主要關注的問題。免費配額將在 2026 年至 2030 年期間逐步取消。
民主黨計劃在 2011 年左右開始拍賣 15% 的配額，所得收入將用於低收入和中等收入家庭。這些資金將透過稅收抵免、直接支付和電子福利支付的方式發放——這類似於各州現在處理食品券和其他低收入援助計劃的方式。與免費配額不同，這些付款不會逐步取消。美國環保署將在法案頒佈後有一年的時間來建立該計劃，首次合規拍賣將於 2012 年開始。眾議院籌款委員會必須簽署批准這項條款。
能源密集型產業，包括紙漿、造紙、水泥和鋼鐵，將獲得免費配額——從 2014 年開始為 15%，但每年逐步取消約 2%。配額將在 2025 年後逐步取消。此外，該法案將賦予總統權力，對來自發展中國家的碳密集型商品徵收關稅。
煉油廠將免費獲得 2% 的配額，從 2014 年開始，到 2016 年結束。
碳捕獲和封存工作將從該法案中獲得推動，從 2014 年到 2017 年獲得 2% 的配額，從 2018 年及以後獲得 5% 的配額。民主黨人表示，這些配額將幫助電力公用事業“支付安裝和運營碳捕獲和封存技術的成本”。
各州將獲得免費配額，用於投資可再生能源和能源效率。更具體而言，他們將在 2012 年至 2015 年獲得 10% 的配額，2016 年至 2017 年獲得 7.5% 的配額，2018 年至 2021 年獲得 6.5% 的配額，此後獲得 5% 的配額。
受重創的汽車行業將在 2017 年之前獲得 3% 的配額，在 2018 年至 2025 年期間獲得 1% 的配額。這些配額必須用於增加電動汽車和先進汽車的生產。眾議員巴特·斯圖帕克（密歇根州民主黨人）今天表示，一些民主黨人正在考慮對該條款進行修正，這將對汽車製造商設定額外標準，以防止他們將生產轉移到國外。
“清潔能源創新中心”將獲得 1% 的配額，用於大學和機構的研發。
防止熱帶森林砍伐的工作將在 2012 年至 2025 年期間獲得 5% 的配額，2026 年至 2030 年期間獲得 3% 的配額，2031 年及以後獲得 2% 的配額。民主黨人表示，與 2005 年的水平相比，免費配額將使美國溫室氣體排放量到 2020 年減少相當於 10% 的水平。
國內適應工作將在 2012 年至 2021 年期間獲得 2% 的配額，2022 年至 2026 年期間增加到 4%，2027 年及以後增加到 8%。一半的配額將用於野生動物和自然資源保護，而另一半則用於其他領域，例如公共衛生。
國際適應和清潔技術轉讓將在 2012 年至 2021 年期間獲得 2% 的配額，2022 年至 2026 年期間增加到 4%，然後在 2027 年及以後增加到 8%。民主黨人將配額在兩個目標之間平均分配。
工人援助和工作培訓將在 2012 年至 2021 年期間獲得 0.5% 的配額，此後增加到 1%。
民主黨人表示，剩餘的、未分配的配額中的一部分將被拍賣，收入將直接撥給財政部，以確保該法案不會造成赤字。“我們正在接受CBO的‘理髮’，”一位眾議院民主黨助手昨天表示，他指的是國會預算辦公室。任何額外的配額也將用於消費者保護。
點選此處檢視民主黨配額分配計劃。
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