美國政府為了繼續運轉一年,需要1603頁的法律檔案。這就是2015財年綜合撥款法案的長度,該法案已於週六在參議院獲得批准,為大多數聯邦機構和部門撥款1.01萬億美元,直至2015年9月。該法案正在等待奧巴馬總統的簽署。
這不僅僅是關於美元的問題。國會還在法案中加入了特別指示,稱為政策附加條款,這些條款規定了政府資金必須如何使用。由於該法案是在政府資金耗盡之前匆忙透過的,而且如果法案未獲透過,國會領導人不希望再次出現政府停擺,因此立法者抓住機會附加了可能會引起爭議的條款,否則這些條款可能會被辯論。
許多最後一刻的授權將影響科學和環境政策。例如,美國環境保護署(EPA)獲得了81億美元。這比去年減少了6000萬美元,並且該機構現在必須以自1989年以來最小的預算運作。但是,即使是這筆錢也附帶條件。儘管農業是大氣甲烷的主要來源,但國會禁止環保署使用其資金要求農民報告“糞便管理系統”產生的溫室氣體排放。並且該機構不再被允許根據《清潔水法》監管農場池塘和灌溉溝渠。
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以下是一些關鍵的附加條款及其在不同領域的影響
環境
環保署不僅被禁止監管牛糞,也不能要求農民獲得牛的打嗝和放屁產生的氣體排放許可證,該機構表示,這是甲烷的主要來源。
儘管鳥類的數量持續減少,但美國魚類和野生動物管理局無法採取許多防止岡尼森艾草松雞滅絕所需的步驟。
奧巴馬總統不允許履行他向聯合國綠色氣候基金提供30億美元的承諾,該基金旨在激勵其他國家應對全球變暖。
農業
農業部(USDA)必須加快開發轉基因生物(如抗病水稻和大豆)的公司的許可證發放速度。
能源
美國官方出口信貸機構進出口銀行必須向公司貸款,以在海外建設燃煤發電廠,從而扭轉了先前的禁令。
能源部不能制定和實施新的更節能的燈泡標準。
交通
交通部不能資助其大多數當前的輕軌專案。
健康和營養
美國農業部必須允許參與婦女、嬰兒和兒童補充營養計劃的人使用代金券(以前用於購買水果和綠色蔬菜)購買白土豆。
米歇爾·奧巴馬的更健康的學校午餐倡議不能堅持要求學校提供全穀物,如果學校表明獲得這些穀物會導致經濟困難。
美國國立衛生研究院必須資助研究,特別是在神經科學(透過大腦計劃)、阿爾茨海默病和埃博拉病毒方面。
單從數字來看,該預算案將許多機構維持在現狀。國立衛生研究院維持了目前的預算,並增加了阿爾茨海默病和埃博拉病毒研究的資金。國防研究的資金增加了,國防高階研究計劃局的資金增加了3.4%,此外還有額外的資金用於抗擊埃博拉病毒。太空科學顯然取得了勝利,美國宇航局獲得的資金比最初要求的多了5億美元。