英國脫離歐盟的努力正在擾亂公共生活的方方面面，包括支撐其氣候變化目標的政策。
隨著首相特蕾莎·梅的政府為有協議或無協議脫歐做準備，它正爭分奪秒地制定環境法律和程式，以取代它將要放棄的那些。英國在全球環境運動尚處於萌芽階段的1973年加入了歐洲共同體，其環境法律也圍繞其在共同體中的成員國身份而發展起來。
現在，英國未來與歐洲範圍內的溫室氣體排放交易體系的關係懸而未決。清潔能源融資的公共投資、公民起訴政府執行環境法律的權利以及英國人長期以來認為理所當然的其他數百件事也是如此。
關於支援科學新聞業
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞報道： 訂閱。透過購買訂閱，您將幫助確保有關塑造我們今天世界的發現和想法的具有影響力的故事的未來。
下議院環境審計委員會主席、工黨議員瑪麗·克雷格告訴E&E News：“我們在歐盟的成員國身份已使英國從20世紀70年代和80年代的海灘汙染、空氣汙染、大型垃圾填埋問題纏身的‘歐洲病夫’，轉變為如今更加清潔、綠色的國家。”
昨天，梅姨表示，如果議會批准她與布魯塞爾達成的脫歐協議，她願意辭職，但這仍然希望渺茫。旨在與歐盟建立關稅同盟以及舉行可能最終否決脫歐的第二次公投的試探性投票同樣失敗。
無論發生什麼，英國的環境政策都可能發生變化。
如果首相如願以償，英國將在2020年底之前繼續留在歐盟的溫室氣體排放交易體系（ETS）中。11月與脫歐協議一同釋出的政治宣言表明，英國可能會建立自己的國內排放交易體系，並將其與歐盟的計劃聯絡起來。
歐盟體系涵蓋了28個成員國以及挪威、冰島和列支敦斯登的主要固定排放源，如發電廠和工業設施。瑞士的國內計劃也與之相連。
英國政府估計，歐盟計劃涵蓋了英國境內約1000個設施和140個航空器運營商。
梅政府贊成建立一個與整個歐洲大陸ETS相連的國內交易計劃。但將兩者結合起來預計將是棘手的。英國的環境政策屬於英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭的次國家級議會的管轄範圍。當英國還在歐盟時，這並不是問題。現在，威斯敏斯特是否有權強制推行全國性的排放交易體系，如果卡迪夫或愛丁堡寧願建立威爾士或蘇格蘭計劃，這成了一個公開的辯論。北愛爾蘭在貝爾法斯特的機構目前無法運作。
換句話說，英國可能會發現自己正在用參與三到四個小型區域計劃來取代參與世界最大和最古老的碳交易計劃的成員資格，這些計劃可能彼此之間或跨海峽與歐洲有聯絡，也可能沒有。
情況可能更糟。
如果出現無協議脫歐，情況將變得非常複雜。為了保護ETS的完整性並避免向市場注入額外的配額，歐盟委員會暫時將英國排除在其2019年計劃之外。英國公司本應在週二之前上繳配額以履行其2018年的義務。
但是，脫歐時間表的不確定性意味著一些英國公司可能仍在持有配額。
當英國退出共同體（目前的脫歐協議規定是在三到五週後）時，這些信用額度將失去價值。跨國公司可以將它們轉移到他們在歐洲其他地方擁有的工廠，公司也可以在公開市場上出售它們。無論哪種方式，預計急於出售將導致碳配額價值下跌。
如果英國在沒有協議的情況下退出ETS，那不會是英國氣候計劃的終結。事實上，這個在19世紀靠燃煤發電致富的國家在2008年率先頒佈了氣候法，並且它還在參與ETS的基礎上，為發電廠額外徵收碳稅。這導致燃煤發電量急劇下降。2014年，該國超過三分之一的電力仍然來自煤炭，而現在這一比例不到5%。
倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所的政策研究員喬什·伯克說：“正是發電方式的這種轉變，使得政府能夠宣佈到2025年，燃煤發電將不再存在於系統中。”
如果無協議脫歐使得與歐盟碳計劃的聯絡變得不可行，政府已經提出引入額外的碳稅來彌補差額。但伯克表示，價格訊號可能會較低，並且可能不會像預期的那樣迅速攀升。
他說：“英國在徵收稅收然後堅持其要求的軌跡方面有著相當糟糕的記錄。”
例如，連續幾屆政府在過去九年中推遲了英國燃油稅的年度增長，代價近500億英鎊。
儘管面臨脫歐的威脅，梅姨仍將英國塑造成國際氣候問題上的獨立領導者。
倡導可持續發展的E3G執行長尼克·梅比說：“氣候變化是唯一明確、積極主動的外交政策領域之一。”
內閣一致支援英國申辦2020年聯合國重要氣候談判，並且該國在聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯計劃於9月舉行的領導人級別氣候峰會上發揮了領導作用。2017年，梅政府與加拿大一道創立了“Powering Past Coal Alliance”（逐步淘汰煤炭聯盟），這是一個承諾在2025年前停止使用煤炭的國家集團。
英國駐華盛頓大使館的一位發言人表示，英國沒有計劃在脫歐後退出《京都議定書》或《巴黎協定》，並將履行其所有承諾。
他說：“與我們的歐洲夥伴合作仍然非常重要，包括在國際論壇上，我們將繼續與多邊組織（如[七國集團、二十國集團]和英聯邦）保持關係，共同應對氣候變化。”
但那裡的變化也即將到來。梅姨可能的離任為她所在政黨中更強硬的成員奪取權力打開了大門，梅比表示，右翼保守黨可能會認為，關注氣候變化不利於英國與特朗普領導下的美國的關係，或不利於英國自身的經濟福祉。
經E&E News許可，轉載自Climatewire。E&E在www.eenews.net提供重要的能源和環境新聞的每日報道。