“我們回來了！”美國國家航空航天局氣候推特賬號在週四早上釋出了一條勝利的推文，宣佈其迴歸，政府關門結束，以及該機構氣候科學活動的恢復。
美國國家航空航天局在社交媒體上非常活躍，在政府關門期間，它的500萬粉絲非常想念它。為了填補空白，線上太空和科學愛好者建立了#ThingsNASAMightTweet 標籤，以及 @NASAShutdown 推特賬號。
透過這些替代渠道，科學愛好者瞭解到太陽正在耀斑爆發，前往木星的朱諾號任務已脫離安全模式，MODIS 衛星成像儀仍在傳回地球的清晰影像。
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但是，雖然 @NASAShutdown 試圖取代該機構在社交媒體宇宙中的位置，但它對於美國國家航空航天局和其他機構在政府關門期間暫停的氣候科學活動幾乎無能為力。
以冰橋行動為例，這是美國國家航空航天局的任務，旨在收集極地冰的航空資料，以此彌合該機構冰觀測衛星任務之間的差距。
原定於本季在南極洲麥克默多站進行的冰橋行動活動由於政府關門而被推遲（ClimateWire，10月4日）。
冰橋行動的專案科學家邁克爾·斯圖丁格昨天返回工作崗位，並正在盡其所能使專案重回正軌。
斯圖丁格在一封電子郵件中寫道：“我們有疑問多於答案，但我們應該在下週某個時候瞭解更多資訊——希望如此。”“美國國家航空航天局和[國家科學基金會]都致力於在可能的情況下實現縮短的麥克默多部署。”
極地研究準備重啟
已經身在南極洲的研究人員，原本因為政府關門而準備離開，現在很高興能夠重返他們的科學專案（ClimateWire，10月11日）。
伍茲霍爾海洋研究所的研究生傑米·柯林斯在他的部落格中寫道：“科學（幾乎）又在冰上滾動起來了。”
柯林斯報告說：“站點上的輕鬆感是顯而易見的——各個科學團隊的成員都興奮地建立他們的實驗室，並開始進行細緻的取樣和資料收集工作。”
美國國家海洋和大氣管理局研究北極的海洋學家詹姆斯·奧弗蘭德正在為他的研究團隊準備原定於10月2日開始的飛行。他們現在將於10月19日開始。
該團隊正在測量來自無冰海洋的熱量向大氣層的傳遞，以檢視該熱量是否可能影響美國東海岸等地的天氣模式。雖然研究團隊正在儘快飛出去，但延誤迫使他們飛越海洋的較低區域。
然而，奧弗蘭德很高興能重返工作崗位。
奧弗蘭德說：“如果政府關門再持續一週，天氣就會太黑，而且沒有足夠溫暖的海洋溫度讓我們真正進行研究。由於政府關門在昨天結束，我們仍然能夠在這個視窗期挽救一些研究。”
政府關門在事情“開始崩潰”之前結束
其他美國國家海洋和大氣管理局的工作人員也同樣很高興重返工作崗位。
美國國家海洋和大氣管理局位於科羅拉多州博爾德的地球系統研究實驗室主任亞歷山大·麥克唐納表示，他的員工在可以的時候就立即返回了工作崗位。麥克唐納是在政府關門期間在 ESRL 設施工作的約 100 名聯邦僱員或承包商之一。
他說，現在，16 天以來，停車場第一次停滿了車，通常在那裡工作的 900 名員工都在大樓裡。
麥克唐納說：“當我看到人們回到走廊時，他們都只是很高興能重返工作崗位。”
美國國家海洋和大氣管理局全球監測部門副主任羅素·施內爾表示，他的團隊積壓了大量空氣樣本需要分析，這將需要他們幾周的時間才能完成。
施內爾說：“我們大約有 500 個左右的樣本要開始分析。我們每天只能處理 20 個左右。”
全球監測部門向遍佈全球的遠端站點網路傳送空氣取樣瓶。在政府關門期間，它無法向這些站點發送取樣瓶和標準氣體，其中一些站點已經用完了這些物資。
總的來說，施內爾說，政府關門持續的時間不足以在觀測記錄中造成大的空白，儘管會有一些空白。部分原因是研究人員在政府關門前提前傳送了額外的取樣瓶和氣體。
施內爾說：“如果我們再停工一兩週，事情就會開始崩潰，因為我們真的會開始耗盡供應品。”
美國環保署在“深度睡眠”後醒來
美國環保署的員工昨天蹣跚地返回工作崗位，迎接他們的是大量未聽的語音郵件和電子郵件。亮點：副總統喬·拜登送來的鬆餅和擁抱（Greenwire，10月17日）。
該機構的新聞官朱莉婭·瓦倫丁說：“這就像從深度睡眠中醒來一樣。”自重新開放以來，美國環保署已通知員工返回工作崗位的時間，並對該機構的計算機伺服器進行了維護。
在整個政府關門期間擔任該機構發言人的阿麗莎·約翰遜寫道：“美國環保署的員工將努力盡快處理農藥進口和其他服務方面三週的積壓工作，但是預計在此過程中會出現延誤。”“但是，其他在政府關門期間未採取的重要行動，例如空氣、水和有害廢物檢查，無法彌補。”
一位前美國環保署工作人員表示，近三週的政府關門可能會推遲原定於明年 6 月 1 日提出的現有發電廠二氧化碳排放標準提案，這位前工作人員曾在空氣和輻射辦公室擔任行政職務。
他說：“他們要麼必須找到一種方法來彌補這兩週的時間，以便比原計劃更快地完成一些分析、一些對評論的回應，要麼他們將不得不將規則的日期推遲幾周。”
在波士頓和費城舉行的聽證會，旨在收集公眾對該提案的意見，已被取消，重新安排的日期尚未公佈。在其他九個城市舉行的聽證會將按計劃繼續進行。
美國環保署為未來和現有發電廠的兩套新能源績效標準的推出設定了嚴格的時間表。時間表將在 2016 年 6 月達到高潮，屆時各州必須提交計劃，概述他們將如何達到聯邦碳排放標準——就在總統大選前幾個月。一位新總統可能會擾亂奧巴馬政府在氣候變化方面的工作（ClimateWire，6月26日）。
規則制定過程不太可能放緩
美國環保署的規則制定包括與其他機構和部門會面，包括能源部、聯邦能源監管委員會和田納西河谷管理局，後者是一家聯邦運營的公用事業公司。這些協調機構的關閉也給這一過程帶來了負擔。
這位前工作人員說：“在任何主要的規則制定中，都需要做大量的經濟、法律、分析和政策協調工作。”
約翰·庫尼是里根政府時期管理和預算辦公室的前助理檢察長和副總法律顧問，他認為政府關門不會留下什麼影響。管理和預算辦公室下設資訊和監管事務辦公室，該辦公室負責審查各機構的擬議和最終法規。
他說：“管理和預算辦公室和美國環保署規則制定部門的過程基本上是在處理從開始到結束的長期專案。”“他們不對突發事件做出反應。”
庫尼說，根據管理和預算辦公室的政府關門計劃，工作人員預計會將專案置於“暫停狀態”，以便一旦國會批准撥款，就可以立即恢復工作。
他說：“我認為，規則制定特別適合這種方法，因為它們是資料驅動的，它們是對現實世界事件的分析性回應。”“我認為，機構工作人員將進來，並能夠立即從他們離開的地方繼續工作。”
目前，管理和預算辦公室正在等待審批 18 項美國環保署的法規，包括聯邦可再生燃料標準下 2014 年生物燃料的所需水平。其他法規包括家用木材加熱器的效能標準以及對氫氯氟烴 (HCFC)（一種強效溫室氣體）生產配額的調整。
能源部、KXL 專案憑藉儲備金度過難關
政府關門還減緩了國務院在加拿大石油管道公司擬議的“拱心石”XL 輸油管道最終環境影響報告書方面的工作，該管道將把油砂原油從艾伯塔省輸送到得克薩斯州墨西哥灣沿岸。一位國務院官員在一份宣告中表示，國務院在政府關門期間繼續工作，但指出，最終確定環境影響報告書需要與“合作機構”協商。
例如，今年 4 月，美國環保署質疑國務院在其環境影響報告書草案中得出的結論，即如果建造 KXL 輸油管道，不會加劇溫室氣體排放（ClimateWire，4月23日）。
這位國務院官員說：“大多數合作機構都有大量工作人員休假，因此協商過程被放慢了。”“我們無法預測最終[影響報告書]何時釋出。”國務院最近完成了對環境報告書草案的評論釋出——但奧巴馬政府對該管道的最終決定可能需要數月時間。
與此同時，能源部憑藉此前已撥款資金的盈餘吸收了衝擊，讓自己有幾周的時間可以輕鬆度過，直到國會理清混亂局面。
該機構的職責範圍從維護核武器到資助物理科學研究，僱用了 13,814 人。能源部官員沒有回覆置評請求，但在政府關門之前，一位機構女發言人警告說，如果爭端持續超過其儲備金，這種事件將嚴重削弱該機構執行其任務的能力。
能源部的大部分 17 個國家實驗室繼續正常運轉，儘管國家核安全管理局旗下的設施，如勞倫斯利弗莫爾國家實驗室，需要一些“資金再平衡”，一位實驗室代表表示。
儘管如此，昨天撥打給利弗莫爾的電話卻收到了錄音訊息，宣佈該實驗室因撥款失效而關閉。
機構任命繼續進行
儘管如此，政府的停擺並沒有阻止人事變動。本週早些時候，參議院確認布拉德利·克羅威爾擔任能源部國會和政府間事務助理部長。克羅威爾的工作將包括與各州協調以推進清潔能源。
然而，其他機構的氣候研究停滯不前。
約翰·巴爾布斯說：“我們在許多方面已經停滯不前兩週了。”約翰·巴爾布斯是國家環境健康科學研究所（美國國立衛生研究院的一個部門）氣候變化與人類健康小組的負責人。
今年早些時候，巴爾布斯幫助啟動了一個線上入口網站，彙集氣候和健康資料集，以跟蹤不斷變化的溫度、降雨量和季節性下的疾病（ClimateWire，5月23日）。他感嘆研究人員無法訪問他們的計算機，因此涉及該資料庫的專案完全停止了。
在聯邦航空管理局，下一代空中交通系統 (NextGen) 在政府關門期間完全凍結，使空中交通效率計劃倒退了兩週。此次延誤正值預算自動減支已經阻礙了這項 420 億美元計劃的實施之際。
航空航天工業協會發言人丹·斯托爾說：“幸運的是，政府關門沒有持續更長時間。”該協會代表開發 NextGen 技術的公司，並與聯邦航空管理局在實施方面密切合作。
斯托爾補充說：“這是一個非常複雜的計劃，一個系統集合，因此要獲得全部好處，您必須讓所有系統都執行起來。”
NextGen 的主要目標是透過基於衛星的導航提高航空旅行的效率和可靠性。如果按計劃實施，到 2030 年，NextGen 預計將減少飛機燃油消耗 16 億加侖，並減少 1600 萬噸二氧化碳排放。
國防部的能源計劃遭受損失
國防部正在進行的實地行動並未因政府關門而減弱，但該部門具有前瞻性的能源計劃確實遇到了官僚障礙。例如，作戰能源計劃和專案辦公室的官員不得不取消會議，並推遲與能源部的協調工作，因為有太多聯邦工作人員休假。
國防部有興趣採用低碳能源，如分散式太陽能和以廢棄資源為燃料的發電機，以減少對美國中央電網本土基地的依賴，並降低在戰場上運送液體燃料的風險。國防部發言人馬克·賴特說，政府關門減緩了對 2015 財年能源倡議的審議。
國防部副部長羅伯特·黑爾表示，至少國防部因不得不讓近 40 萬文職人員休假四天而損失了 6 億美元的生產力。他說，政府關門也嚴重打擊了員工士氣。
賴特還強調了政府關門和預算自動減支給該部門帶來的困難。
賴特說：“當您將政府關門與今年早些時候的預算自動減支休假以及未來持續的預算不確定性疊加在一起時，所有這些都造成了一種環境，在這種環境中，更難以留住我們高技能的勞動力來支援我們的使命，即為部隊提供更好的能源選擇，以便他們能夠保衛國家。”
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