在接下來的12天裡，來自世界各地的代表將嘗試敲定一項類似巴黎協定的協議，以在2030年前阻止並扭轉生物多樣性喪失的趨勢。
聯合國生物多樣性大會將僅有一位世界領導人——加拿大總理賈斯汀·特魯多——出席，與上個月在埃及舉行的聯合國氣候峰會相比，名人、媒體和與會者也少得多。但其成果對於實現全球氣候目標至關重要。
“我們需要強調氣候變化與生物多樣性之間現在的直接聯絡，”聯合國《生物多樣性公約》執行秘書伊麗莎白·馬魯瑪·姆雷瑪說。“如果我們看看最近的災害——無論是洪水、乾旱、熱浪、野火——是的，我們總是說這是因為氣候變化。但是這些災害發生在何處？它們都發生在生物多樣性的生態系統中，顯然，除非我們保護和恢復生物多樣性，否則氣候變暖將繼續。”
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今年以自然為中心的會談——已經推遲了兩年——有很多問題需要解決。目標包括到2030年保護世界30%的陸地和海洋，為保護工作爭取更多資金，並結束損害自然的補貼。但是，談判代表將不得不克服許多障礙才能實現這些目標。
雖然加拿大在蒙特利爾主辦這次峰會，但中國擔任《公約》的輪值主席國；兩國必須共同努力管理會談。關於十年框架的談判已經拖延了數月，一些國家對同意具體目標持謹慎態度，而美國由於從未批准該公約而無法對程式進行投票。
氣候和生物多樣性領域的領導人表示，風險很高，但長期以來一直未受到重視。
加拿大環境和氣候變化部長史蒂文·吉爾博表示，生物多樣性危機“需要與氣候危機相同程度的努力和行動”。
他說：“當我們保護和恢復森林和溼地時，我們支援了自然，反過來，自然透過碳固存來支援我們。”
十年計劃
最緊迫的挑戰將是最終確定一個框架，以在2030年前阻止和扭轉生物多樣性喪失的趨勢。
上一個十年框架——在2010年制定——設定了大幅減少自然棲息地喪失和擴大保護區的目標。但是，這20個目標沒有一個實現，這引發了關於下一輪目標應該有多雄心勃勃的問題。
生物多樣性中心高階科學家蒂埃拉·庫裡說：“存在很大壓力，要求不要倒退。” “但是，制定各國認為在未來七年內實際可實現的目標也面臨很大壓力。”
在談判開始前，許多問題仍未解決。談判代表已經開會數月，在峰會前最後一刻推動解決分歧的努力進展甚微。目前的草案包含多個目標、20多個具體目標以及許多仍有爭議的帶括號文字。
姆雷瑪週二表示，代表們的進展“沒有達到預期”，需要完善文字並尋求妥協。綠色和平東亞分部高階全球政策顧問李碩表示，如果他們做不到，作為主席國的中國就需要介入。
專家表示，峰會上取得進展至關重要，因為自然是地球上生命的基礎。它還為全球國內生產總值貢獻了數萬億美元，因此生物多樣性風險也對全球經濟構成威脅。
聯合國環境規劃署署長英格·安德森在週二的新聞釋出會上說：“本次締約方大會的談判必須取得成功。” “如果生命之網崩潰，我們也將隨之崩潰。”
像巴黎協定一樣保護自然
今年會議的核心是一項旨在到2030年保護約三分之一陸地和海洋的新協議。吉爾博稱其相當於巴黎氣候協定中規定的1.5攝氏度溫升目標。
100多個國家已表示支援該目標。但是，要讓所有國家都同意已被證明具有挑戰性。
一些發展中國家正在爭取更多資金，以幫助它們實現任何新的約束性目標。其他更依賴資源的國家，如印度尼西亞，則反對為保護劃撥任何具體的數字指標。土著群體希望確保任何協議都不會導致以保護為幌子的土地掠奪，從而損害他們在保護方面發揮的重要作用。
更多資金至關重要。聯合國最近的一份報告發現，為了讓世界限制全球變暖並阻止生物多樣性喪失，到2030年，對基於自然的解決方案的投資需要增加兩倍，達到每年4840億美元。報告稱，對能源和農業的損害自然的補貼也需要重新用於恢復自然。
上個月在埃及舉行的聯合國氣候峰會上討論的許多問題可能會影響生物多樣性的結果，包括推動私營部門增加對自然保護的投資、支付氣候損害賠償金以及改革多邊開發銀行。
但綠色和平組織的李碩警告說，如果這意味著將所有資金混為一談，而不是將其分配給具體的結果，那麼建立過於緊密的聯絡也可能被證明是有害的。
仍在參與
特魯多在他的開幕致辭中承諾為全球生物多樣性努力提供3.5億美元，此外他還承諾到2026年為基於自然的氣候解決方案投入10億加元。
他說，世界上最大的國家——擁有廣闊的森林、海岸線和溼地——有能力改變自然喪失的方向，他指出了俄羅斯、中國、加拿大、巴西和美國。
值得注意的是，由於國會持續反對，美國是唯一尚未批准《生物多樣性公約》的聯合國會員國 (Climatewire, 2021年10月14日)。
這使其無法對繼續塑造該條約的程式進行投票。批評人士說，美國缺乏參與損害了其在其他環境問題（如全球變暖）上的領導地位。
但是，一些活動家斷言，美國仍在自行採取行動，以實現聯合國生物多樣性會談中概述的一些目標和目的。
世界自然基金會政府事務和宣傳高階主管威爾·加特肖爾說：“雖然他們可能沒有坐在談判桌旁，但他們實際上非常積極參與其中。”
美國今年早些時候加入了一組國家的行列，承諾到2030年保護世界30%的陸地和海洋。在上個月的氣候會談中，拜登政府還概述了應對氣候挑戰的基於自然的解決方案的路線圖，其中包括努力解鎖更多資金。國務院已任命莫妮卡·麥地那擔任首任生物多樣性和水資源特使。
加特肖爾說，在美國在蒙特利爾，可以發揮建設性作用，幫助各方在最終框架中確定明確且達成一致的措辭。
一項協議對於結束聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯所說的“對自然開戰”的局面至關重要。
他在週二於蒙特利爾舉行的開幕式上說：“我們正在像對待廁所一樣對待自然。”
他補充說：“我們有責任為我們造成的損害承擔責任，並採取行動加以彌補。”
轉載自 E&E 新聞 ，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2022 年。E&E 新聞 為能源和環境專業人士提供重要新聞。