法國勒布林熱——外交官們正在制定一項新的全球氣候變化協議,他們昨天進行了第一次真正的通宵工作,一直工作到黎明,試圖拼湊出一項充滿政治漏洞的協議。
然而,當談判代表們踉蹌地走出這個在巴黎郊外搭建的聯合國帳篷城市時,協議仍然在很大程度上沒有完成——儘管出現了一個潛在的強大的新聯盟,其中包括世界上一些最貧窮的國家、脆弱的島嶼、美國、歐洲和呼籲雄心勃勃的進步拉丁美洲國家。
世界野生動物基金會的氣候與能源專案負責人薩曼莎·史密斯說:“他們沒有取得重大進展。” 但她說,“我們仍然認為我們在這裡會達成協議。問題是這個協議裡會包含什麼。”
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當代表們今天早上返回談判大廳時,許多人一致認為,儘管在諸如如何在不同財富水平的國家之間分攤減排責任以及幫助貧窮國家做到這一點等頂級問題上存在巨大分歧,但達成協議仍然是可能的。
中國氣候變化事務特別代表高風表示:“我們必須與同事進行更多磋商......並在紙面上真正研究措辭。” “週五或週六我們將得到它。我認為我們會得到它。”
擺在桌面上的具體重大問題包括:各國是否會將全球氣溫上升幅度控制在前工業化水平之上 1.5 攝氏度作為其目標,該協議是否會要求各國每五年回到談判桌上以增加其排放目標,以及各國將投入多少資金以及資金的來源。
“雄心勃勃的聯盟”
法國環保組織“氣候行動網路”(RAC)的阿利克斯·馬祖尼表示,各國一直在提出“聖誕願望清單”,試圖在最後階段新增新的措辭。她和其他人也淡化了一個包括美國在內的新團體,該團體自稱為“雄心勃勃的聯盟”。
她說:“我們在雄心勃勃的聯盟中缺失的是資金,我們希望看到的是資金。” “它並沒有真正就資金問題發聲,這沒有任何意義。”
基督教援助會的穆罕默德·阿道補充說:“聯盟非常正常。” “我們告訴該聯盟中的富裕成員,你們不能只談論減緩;你們還必須兌現資金承諾。”
新的聯盟包括 100 多個國家。雖然牽頭人是馬紹爾群島和歐盟,但它還包括代表世界上最貧窮的 30 多個國家、幾個(但不是全部)島嶼國家以及像墨西哥和智利這樣的進步拉丁美洲國家。
他們共同呼籲在該協議中加入五個關鍵內容。最重要的是,每五年定期提高各國的目標,馬紹爾群島外交部長託尼·德布魯姆稱之為“巴黎協議的跳動的心臟”。這遭到了幾個較富裕的發展中國家的反對,其中最突出的是印度。
他們還希望“明確承認”1.5 度的目標,這是一個定義世界將如何脫碳的長期目標,以及“對發展中國家的強有力支援方案”,包括富裕國家在 2020 年之前兌現他們承諾的 1000 億美元年度動員資金。
打破舊的分歧
德布魯姆說:“這不是一個談判小組。它更多的是為了團結所有致力於達成雄心勃勃的協議和安全氣候未來的聲音。” 他指出,各國“無論大小,無論貧富”都是成員,並且一起“我們不會接受最小或最基本的方案”。
在政治層面,該聯盟正在打破數十年來一直存在於富裕國家和貧窮國家之間的傳統分歧。
哥斯大黎加前談判代表、非營利組織 Nivela 的創始人莫妮卡·阿賴亞在觀看了該組織的聲明後表示:“這就是我想要的未來。”
“不再有南北相互指責的遊戲。不再有關於誰造成問題的分歧,因為我們需要的是解決方案,”她說,並補充說,“許多兩極分化的人不承擔他們在這個過程中造成的成本和延誤的責任。”
到今天早上,尚不清楚該小組取得了什麼進展,但那些沒有被納入該聯盟的人公開對它的存在感到惱火,並對有關國家宣佈自己是雄心勃勃的國家感到惱火。
中國談判代表蘇偉告訴《氣候新聞專線》說:“每個人都想雄心勃勃。” 在另一次採訪中,委內瑞拉首席談判代表克勞迪婭·薩萊諾也呼應了這一點。她說:“我認為每個人都是雄心勃勃的聯盟的一部分。” “我們對雄心有不同的看法。”
南非談判代表阿爾夫·威爾斯表示,他的國家沒有受到邀請。“我在新聞界聽說這是一個開放式的聯盟,但他們忘了告訴我們聯絡方式是什麼。我們該聯絡誰?”他問道。
歐盟代表團團長埃琳娜·巴德拉姆坐在威爾斯旁邊,舉起了手。
一些關鍵的富裕國家也明顯缺席該聯盟,包括加拿大、澳大利亞和日本。《氣候新聞專線》詢問一位不願透露姓名的日本談判代表,他的國家是否計劃加入,他說他不確定。
記者讓·切姆尼克撰稿。
經環境與能源出版有限責任公司許可,轉載自氣候新聞專線。www.eenews.net,202-628-6500
