德國從煤炭向可再生能源轉型為世界提供經驗

如何再培訓煤礦工人和 創造新的就業機會

來自 Ensia (在此處查詢 原始故事),摘自 Courier 委託撰寫的文章;經許可轉載。

2017年8月1日——七十七歲的海因茨·斯潘(Heinz Spahn)——他的藍色眼睛既閃爍又嚴肅——生動地回憶起他的年輕時代。他回憶說,他在德國埃森地區的關稅同盟煤礦工作,那裡煤塵瀰漫,人們一走動就會揚起一片黑雲。“那不是小馬場,”他說——用這句諷刺的德語短語來形容惡劣的條件:機器的轟鳴聲一直保持在110分貝,男人們被戲稱為waschbar,即“浣熊”,因為他們臉上總是沾著黑色的汙跡。

今天,關稅同盟的景象已大不相同。在斯潘曾經工作過的洗煤廠內——關稅同盟礦業綜合體中最大的建築——空氣清新,曾經在這裡工作的多達8000名礦工已被每年150萬遊客所取代。整個綜合體現在是聯合國教科文組織世界遺產:斯潘曾在1986年12月23日礦井關閉前在這裡擔任熔焊工,現在受僱擔任導遊,向遊客介紹其歷史。“我對這座建築瞭如指掌。我知道每一顆螺絲釘,”他深情地說。


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關稅同盟是德國從化石燃料向可再生能源轉型的象徵——這項名為能源轉型的計劃旨在到2050年使該國80%的能源來自可再生能源。該計劃已將德國轉變為全球綠色能源的典範。但是,對於埃森和魯爾區(以前的工業煤帶)的居民來說,這場轉型意味著什麼呢?他們的生活和生計因煤炭需求減少而發生了巨大變化。這個問題的答案可能為其他地方正在經歷類似轉型的人們提供一些有益的經驗。

公正轉型

魯爾河谷佔地約1700平方英里(2700平方公里),位於北萊茵-威斯特法倫州,由53個城市組成,這些城市在19世紀煤礦開採達到工業規模時開始依賴煤礦開採。在20世紀50年代的鼎盛時期,礦山僱用了約60萬工人,使該地區的身份與煤炭緊密相連。

“煤炭貫穿了我的一生,”斯潘說,他的祖父、父親和兩個兒子也都是礦工。但到了20世紀70年代,由於來自其他國家的廉價煤炭進口開始超過德國的產量,並壓低了國內煤炭的價格,政府繼續補貼礦山變得難以為繼。與此同時,對綠色能源的需求始於20世紀70年代,並受到德國反核情緒浪潮的推動,這場浪潮在1986年切爾諾貝利核災難後愈演愈烈。因此,逐步淘汰煤炭的程序開始了。

今天,只剩下兩座硬煤礦,它們都將於2018年關閉。德國繼續從其他國家進口硬煤,以滿足其能源生產的很大一部分需求——這是它正試圖擺脫的另一個習慣,以符合其2050年可再生能源目標。該國還在全國數百個露天礦中開採被稱為褐煤的軟質褐煤。然而,隨著9月份聯邦選舉的臨近,逐步淘汰褐煤已提上政治議程。此舉將僅在魯爾區就造成數千個工作崗位的流失——迫使政府考慮如何實現公平和最終的逐步淘汰,以及可再生能源在其中的作用。

擺脫硬煤的舉措在一些城市留下了持久的影響,這些城市的失業率可能超過10%。儘管如此,柏林海因裡希·伯爾基金會環境政策與可持續發展負責人斯特凡妮·格羅爾(Stefanie Groll)表示,總體而言,這“確實是一次溫和而公正的轉型”。她說:“在魯爾區,工會代表和當地政治家制定了一項計劃,以補償和重新培訓在煤炭行業工作的人員。”對於像斯潘這樣的家庭來說,這是一個成功:在工會的壓力下,他兒子工作的礦山在1994年發起了一項積極的運動,為員工提供不同職業的培訓。“我的一個兒子現在是一名專業保安,另一個兒子是一名園林綠化師,”他說。

文化品牌重塑

在關稅同盟,觀景平臺提供了360度的視野,可以俯瞰轉型帶來的物理變化。魯爾河谷低矮的城市與茂密的森林和公園交織在一起。在煙囪林立之間,矗立著風力渦輪機的尖頂。關稅同盟55米(180英尺)高的絞車塔聳立在地下礦井上方,本身就為景觀增添了引人注目的色彩:自從礦井復興以來,它一直被譽為“魯爾區的埃菲爾鐵塔”,突顯了一個重要的趨勢:魯爾區工業歷史的文化品牌重塑。

在關稅同盟工作的當地導遊弗蘭克·斯維塔拉(Frank Switala)說,30年前人們會嘲笑來這裡度假的想法。“現在酒店的數量增加了,”他說。“有了新的博物館。我們在魯爾區有五個愛樂樂團,還有很多劇院。”

礦山本身甚至已成為文化舞臺。關稅同盟的一個博物館和畫廊每年吸引超過25萬遊客,其他幾個礦山則舉辦音樂會、美食和文化節。在附近的波鴻市,一座舊工業廠房——現在是德國礦業博物館的所在地——周圍環繞著莊嚴的住宅和茂盛的花園。這種變化並沒有被忽視;魯爾區於2010年被正式命名為歐洲文化之都。

斯維塔拉說,魯爾區也變得對企業投資具有吸引力。關稅同盟像許多以前的礦山一樣,現在也是多家企業的所在地。藝術家、珠寶設計師、編舞家、設計公司和旅遊公司只是將這個時尚工業空間作為家園的一小部分人。

擺脫汙染

1961年,德國政治家維利·勃蘭特(Willy Brandt)呼籲讓魯爾區的天空再次變藍。魯爾區的人們當時覺得這個前景難以置信,因為他們已經習慣了灰濛濛的、煤炭汙染的空氣。但勃蘭特的要求後來實現了:魯爾區的天空現在晴朗了。

事實上,斯維塔拉認為,擺脫煤炭的轉型使該地區擺脫了長期以來的汙染。“每天晚上,我的祖母都會測試風向,然後決定是否把洗好的衣服晾在外面,”斯維塔拉回憶說:“如果風向某個特定方向吹,它會把礦場的汙染帶過來,她的衣服早上就會變黑。”斯維塔拉說,他的祖父知道健康風險,他在礦上工作了一輩子,堅決不讓他的五個孩子去礦上工作。“那在那個年代很常見:你希望你的孩子過上比你更好的生活。”

羅蘭·索斯卡特(Roland Sauskat)分享了一個類似的家庭故事。他是當地一家名為紅白埃森足球俱樂部的社工,幫助打擊年輕球迷中的藥物濫用和犯罪。在魯爾區狂熱的足球文化中,甚至俱樂部本身也與礦業有關:歷史上,煤礦工人被招募為球員,體育場館經常建在礦山附近。索斯卡特解釋說,今天,這種工業文化被慶祝為球員和球迷身份的一部分。

在他長大的蓋爾森基興-霍斯特社群,他走在北極星(Nordstern)的場地上,那裡以前是礦山——現在是博物館、活動場所和商業園區——他的父親和祖父在那裡度過了他們的職業生涯。他的祖父在14歲時就開始採礦,那時他們仍然使用馬匹在地下運煤。他死於schwartze lunge——黑肺病——這是一種由採礦期間吸入的小岩石顆粒積聚引起的疾病,最終導致肺部組織死亡。索斯卡特的父親反過來死於肺癌。儘管如此,索斯卡特不記得他的家人對這項工作表達過任何怨恨:“這只是一份工作,”他直言不諱地說。具有諷刺意味的是,索斯卡特本人由於兒童哮喘而倖免於難,這使他不適合從事礦業工作,他說這個問題在該地區的年輕人中很常見。

在以南六英里的埃森附近——該地區最大、最繁榮的城市之一,其中心曾是一片礦區——索斯卡特指出了轉型帶來的環境變化的跡象。他說,在阿爾滕多夫區,一個以前的煤炭和鋼鐵生產基地現在是一個湖泊,今天人們在那裡遛狗和野餐。這是更廣泛的埃姆舍公園計劃的一部分,該計劃是一個數十億歐元的專案,旨在恢復、建立和連線魯爾河沿岸300平方英里(近800平方公里)範圍內的綠地,該地區曾因採礦而遭受破壞。

然而,煤炭的遺留影響並沒有完全消失。“這個地區地下的土壤就像瑞士乳酪,”斯維塔拉說。由於幾個世紀的採礦活動留下了無數隧道,地質結構變得非常脆弱,以至於該地區經常與塌陷坑作鬥爭。現在必須費力地抽出淹沒舊隧道的地下水。

轉向可再生能源

在蓋爾森基興,當地居民經歷了最高的失業率,徘徊在15%左右。這座城市安靜的街道暴露出經濟困境的跡象,許多企業都已倒閉。但自20世紀90年代以來,它一直在努力透過科學園重新審視其昔日的工業繁榮,科學園是區域商業中心,位於以前的燃煤鋼鐵廠的舊址上。這座建築的玻璃幕牆俯瞰著一個人工湖,湖畔是綿延起伏的草坪,屋頂上安裝了900塊太陽能電池板,這些電池板產生的電力約佔該建築用電量的三分之一。

“蓋爾森基興曾被稱為千火之城。它變成了千陽之城,”——公園能源實驗室的專案經理希爾德加德·博伊塞雷-弗呂布斯(Hildegard Boisserée-Frühbuss)說,這指的是太陽能屋頂,以及公園正在開發中的綠色能源技術。能源實驗室是一個實驗性實驗室,旨在向當地學生普及可再生能源知識。這座建築現在容納了51家企業——主要側重於科學、技術和可再生能源開發。博伊塞雷-弗呂布斯花時間與當地大學和學校合作,讓年輕人接觸這些領域,希望他們受到啟發,在那裡找到工作。“以前這裡是鍊鋼廠。現在科學園是一個思想工廠,”她說。

隨著向可再生能源的轉型,魯爾區將從中受益多少——為了實現這一清潔能源目標做出瞭如此巨大的犧牲——已成為首要關注點。德國約有33萬人從事可再生能源行業;其中4.5萬人來自北萊茵-威斯特法倫州——北萊茵-威斯特法倫州可再生能源國家協會(LEE NRW)的揚·多伯廷(Jan Dobertin)預測,這個數字還會增長。多伯廷說:“魯爾區現在是綠色經濟產品和服務的最大供應商之一,例如效率技術、回收或可再生能源。” LEE NRW與區域能源公司合作,為在魯爾區整合可再生能源構建更好的政治框架。“我們的論點是,可再生能源部門比[化石燃料]更需要勞動力,”他說。LEE NRW對魯爾區居民進行的一項最新民意調查顯示,他們得到了公眾的支援:64%的受訪者希望可再生能源成為北萊茵-威斯特法倫州政府的優先事項。

為了順應這一趨勢,在小城博特羅普郊外,一家名為普羅斯珀-哈尼爾(Prosper-Haniel)的工廠——德國最後兩座硬煤礦之一——已成為可再生能源實驗的前沿陣地。在2018年關閉之前,當地大學、顧問和礦業運營商組成的聯盟正在探索將該工廠的深礦井改造成水力蓄能設施的機會。埃森-杜伊斯堡大學的安德烈·尼曼(André Niemann)正在協調研究團隊,他告誡說,該計劃仍處於初步探索階段。但如果成功,它可以為超過40萬戶當地家庭儲存和供電。他受到重振他成長地的工業景觀的機會的激勵。“問題將是,我們做了什麼來將這個地區還給人民?”他說。

糾正錯誤

該專案無法改變的是普羅斯珀-哈尼爾2600名員工的命運,他們明年將失業:尼曼說,即使水力發電專案獲得透過,它也不會成為主要的僱主。這些擔憂也延伸到褐煤開採,其備受爭議的終點——從2030年到2050年不等——將正式結束德國煤炭生產的時代。

格羅爾警告說:“德國剩餘的三個褐煤地區沒有正式批准的‘公正轉型計劃’。”

一些人認為,關閉褐煤礦是糾正從硬煤轉型過程中犯下的一些錯誤的機會。多伯廷表示,雖然長達數十年的硬煤逐步淘汰的某些方面得到了很好的管理,但過去“政治上的猶豫”未能迅速推出針對魯爾區的結構性復甦計劃,這在今天導致了一些城市遺留了失業問題,以及一些城市地區仍然揹負著落後、過時的基礎設施。

多伯廷說:“我們不想重蹈覆轍。”“相反,我們需要一個結構完善的褐煤淘汰計劃,並輔以明確的經濟和社會措施。”他堅信可再生能源有潛力改善魯爾區的命運——儘管他理解這威脅到魯爾區的身份,尤其是對於老一代人而言。他確實在思考他的祖父——他家最後一位礦工——會對他的反煤立場作何感想。“我認為最終我的祖父會為此感到高興,因為我們必須為應對氣候變化做些什麼,而可再生能源是應對這一挑戰的一大解決方案。”

海因茨·斯潘反思著未來,他坐在離他辛勤工作了26年的機器僅幾米遠的地方,分享了自己的看法。“最終,[煤炭]遺產將消失,這讓我感到悲傷。但我已經接受了,”他說。“我很高興魯爾區變得如此綠色和健康。我很高興今天的年輕人將擁有比我更好的童年。”

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